Процессуальный порядок рассмотрения земельных споров

Порядок рассмотрения представим следующей блок-схемой

Судебное разбирательство( ст. 75 ГПК):

1. Доклад председательствующего судьи(ст. 172 ГПК);

2. Объяснения лиц. Участвующих в деле(ст. 174 ГПК);

3. Допрос свидетелей(ст. 175 и далее ГПК);

4. Осмотр на месте, экспертиза( ст. 184-189 ГПК);

5. Судебные прения(ст. 190 – 193 ГПК);

6. Принятие решения(гл. 16 ст. 194 ГПК)

Процедура принятия решения судом определена законом:

1. Обеспечение тайны совещательной комнаты;

2. Публичное оглашение решения.

Арбитражный суд не скован такими формальностями, он лишь объявляет решение по земельному спору.

Сущность доказательства.

Доказательство является интегральным элементом судебного процесса.

Его элементы:

1)фактические данные

2)документальное подтверждение данных, при этом не требуется доказательств обстоятельств:

а)уже установленных приговором суда

б)общеизвестных

Признаки доказательств.(гл. 6 ГПК, гл. 7 АПК)

1.Относимость к делу ст.59 ГПК, стю170 АПК

2.Достоверность (точность)

3.Достаточность (полнота информации)

4.Допустимость ( ст. 60 ГПК, ст.66 АПК)

Порядок обжалования решений по земельным спорам апеляционным в кассационном порядке.

Кассация- лат. «отмена»

Эти нормы определены следующими статьями: ст. 370 ГПК РФ , ст. 273 АПК РФ.

Порядок обжалования можно представить следующей блок схемой.

Кассационный пересмотр проводится обычно после Апелляционного, но в принципе право Кассационного обжалования определяется ст. 273 АПК. В порядке кассационного производства обжалуются решения Арбитражного суда первой инстанции, вступившие в законную силу. Кассационная жалоба подается в 2-х месячный срок со дня вступления в законную силу обжалуемого решения. Подается в Арбитражный суд Кассационной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение. Из суда Апелляционной инстанции или первой инстанции заявление подается в 3-хдневный срок.

Срок на кассационное обжалование ограничен законом:

а) составляет 10 дней со дня вынесения решения суда общей юрисдикции

б) 60 дней после вступления в силу решения арбитражного суда.

Судебные расходы (гл. 7 ГПК). Согласно ст. 88 ГПК судебные расходы составляются из гос. пошлин и из издержек(ст. 94 ГПК) включают различные расходы, начиная с выплат свидетелям. Эти расходы в соответствии со ст. 96 ГПК вносятся сторонами денежного процесса(т.е. истцом или ответчиком). А в соответствии со статьей 103 ГПК определяется порядок возмещения судебных расходов. Например, если истец освобожден от этих расходов. То они могут налагаться на ответчика. В соответствии со ст. 105 ГПК могут налагаться и штрафы на лиц гос. органов не явившихся в суд. Судебные расходы по Арбитражным судам определяются гл. 9 АПК, например ст. 110 ГПК судебных расходы распределяются между лицами, участвующими в судебном разбирательстве.

Порядок обжалования споров в надзорном порядке.

Этот порядок регулируется следующими законодательными органами:

Гл. 41 ГПК, гл. 36 АПК.

Блок-схема обжалования такая же как и в кассационном порядке, но имеются следующие особенности:

1. Надзорный порядок определяется следующими официальными лицами

2. Если истца кассационное обжалование не устраивает, то надзорный порядок пересмотра решения не осуществляется.

3. Надзорный порядок в высшем арбитражном суде в срок 3 месяца со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта.

Полномочия надзорного порядка те же, что и кассационного. Они определяются следующими нормами: ст. 387 ГПК РФ , ст. 304 АПК РФ.

Пересмотр решения по земельному спору по вновь открывшимся обстоятельствам.

(гл. 42 ГПК, гл. 37 АПК)

Определяется нормами: ст. 392-397 ГПК РФ , ст. 309-317 АПК РФ

Пересмотр допускается не позднее трех месяцев со дня установленных обстоятельств, служащих основанием для пересмотра дела в суде(ст. 312 АПК, ст. 394 ГПК).

Порядок исполнения решений по земельным спорам.

Правовые основания исполнений регулируются следующими актами:

1. Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

2. ФЗ от 21.07 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»

Порядок исполнения решений по земельным спорам иллюстрируется следующей блок-схемой.

Порядок рассмотрения споров в арбитражном суде.

Порядок рассмотрений такой же как и в обычном суде.

Особенности:

1.Разрешаются экономические споры, споры по регистрации прав, любые конфликты по земельному участку.

2.Поскольку арбитражный суд связан с предпринимательской деятельность,то все лица должны быть зарегистрированы.

Правовые акты основания:

- ст. 4 АПК РФ

- ст. 5 ФКЗ (Федеральный Конституционный Закон) от 28.04.1995г. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»

-ст. 27 АПК РФ

-ст. 23 ГК РФ

Споры в надзорном порядке:

1. Пересмотр осуществляется по заявлением:

а) лиц, участвующих в деле;

б)лица, указанные с ст. 42 АПК;

в)прокурор.

2) Заявление или представление прокурора поступают в течении трех месяцев со дня вступления в силу последнего оспариваемого акта(кассация).

Правовая охрана земель (ст.12 – 14 ЗК) и ответственность за нарушение земельного законодательства.

1.Понятие ответственности

2.Виды юридической ответственности

3.Применение юридической ответственности и профилактика земельных правонарушений.

1. Понятие ответственности.

Ответственность бывает:

-юридической

-неюридической (моральная)

-юридическая: административная, уголовная(УКРФ), дисциплинарная(ТКРФ, ст. 74-75 ЗК)

Признаки юридической ответственности:

-охранительный

-наказательный

-своевременность, конкретность, доказательность, процессуальность

Специфика земельных правонарушений:

1.Различные формы связей с землей

2.Юридическая ответственность может быть традиционной и специальной (определяется ЗК).

Элементы правонарушения:

-объект (земельный участок, правила пользования землей)

-субъект (физические и юридические лица)

-объективная сторона (неправомерное деяние, место нарушения, способ, обстановка, средства)

-субъективная сторона (вина субъекта, выражающаяся в умысле или неосторожности, цель деяния и его мотивы)

Субъект ст. 23 КоАП, ст. 87 УК, ст.28 КоАП, ст.21 УК)

Вина субъекта ст. 22 КоАП, ст.25,26 УК

2. Виды юридической ответственности

1.Дисциплинарная, определяется ст. 75 ЗК (выговор, лишение премии, возмещение материального ущерба);

2.Административная ст.74 ЗК РФ, ст. 2.2-2.4 КоАП РФ, ст. 86 КоАП РФ (штрафы)

3.Уголовная ответственность

Статьи уголовного кодекса РФ: 2, 8, 32, 167, 168, 171, 179, 198, 199, 231, 246, 247, часть 2 :

249, 254, 255, 260, 261.

4.Имущественная ответственность (ответственность в натуральном или денежном выражении

за ущерб) гл. 7 КОАП, гл. 8 КОАП, ст.34 ГПК.

5.Специальные виды ответственности

ст. 76 ЗК РФ «Возмещение вреда», ст. 283-287 ГК

3. Порядок применения юридической ответственности.

1.Выявление нарушения

2.Документальное закрепление выявленных правонарушений. ст.254 УК РФ

3.Возбуждение дела по зафиксированным фактам ст. 141 УПК РФ

4.Расследование возбужденного дела(УПК)

5.Вынесение решения по делу может быть:

-дисциплинарное

-административное

-гражданско-правовое ст. 22 ГПК

-уголовное ст. 343 УПК

6.Исполнение вынесения решения ст. 428-446 ГПК(раздел 7 ГПК)

7.Завершение исполнения наказания, документальная регистрация (фиксация) о завершении

Профилактика:

1.Информированность населения в правовом отношении

2.Применение правовых норм и реализация мероприятий, носящих упредительных характер

3.Стимулирование мероприятий, устраняющих нарушение

4.Гласность при рассмотрении дел

5.Проведение единообразия

6.Выявление причин и условий правонарушений

7.Своевременное и добровольное устранение правонарушений

Права и обязанности собственников ЗУ; землепользователей, землевладельцев и арендаторов ЗУ при использовании ЗУ.

Права на землю.

Возникновение прав. Глава V

Статья 25. Основания возникновения прав на землю

Статья 26. Документы о правах на земельные участки

Статья 27. Ограничения оборотоспособности земельных участков

Статья 28. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

Статья 29. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков

Статья 30. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Статья 30.1. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Статья 30.2. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Статья 31. Выбор земельных участков для строительства

Статья 32. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства

Статья 33. Нормы предоставления земельных участков

Статья 34. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством

Статья 35. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение

Статья 36. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения

Статья 37. Особенности купли-продажи земельных участков

Статья 38. Приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)

Статья 38.1. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства

Статья 38.2. Особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства

Статья 39. Сохранение права на земельный участок лиц, не являющихся собственниками земельного участка, при разрушении здания, строения, сооружения

Собственно права. Глава VI

Статья 40. Права собственников земельных участков на использование земельных участков

Статья 41. Права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков

Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков

Статья 43. Осуществление прав на земельный участок

Защита прав и рассмотрение земельных споров. Глава IX

Статья 59. Признание права на земельный участок

Статья 60. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения

Статья 61. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления

Статья 62. Возмещение убытков

Статья 63. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Статья 64. Рассмотрение земельных споров

Прекращение и ограничение прав. Глава VII

Статья 44. Основания прекращения права собственности на земельный участок

Статья 45. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Статья 46. Основания прекращения аренды земельного участка

Статья 47. Основания прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком

Статья 48. Основания прекращения сервитута

Статья 49. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Статья 50. Конфискация земельного участка

Статья 51. Реквизиция земельного участка

Статья 52. Условия и порядок отчуждения земельного участка

Статья 53. Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок

Статья 54. Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка

Статья 55. Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд

Статья 56. Ограничение прав на землю

Статья 56.1. Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд