2. Акты, служащие одновременно формой реализации надзорных и иных полномочий прокурора

Это самая многочисленная группа актов по своим видам:

1. Различные виды прокурорский постановлений

   1. О направлении материалов по подследственности

   2. О возбуждении дела по материалам

   3. Об освобождении лиц, незаконно удерживаемых по решению несудебного органа

3. Акты, служащие формой реализации ненадзорных полномочий прокурора

4. Механизм реализации правовых средств прокурорского надзора

Пропустил лекцию!

Работа с кадрами включает несколько этапов:

1. Работа с документами: документы о принадлежности к гражданству, диплом об образовании с выпиской, характеристика

2. Проверка информации компетентными органами

3. Собеседование

Проводит прокурор области или его помощник по кадрам.

4. Решение о принятии на работу либо решение о зачислении в кадровый резерв (либо отказ совсем)

Юридически лицо считается принятым с момента принятия присяги (иногда говорят с момента издания приказа, но это не совсем верно).

Аттестация – самостоятельно.

В том же порядке, что и в трудовом кодексе.

Дисциплинарная практика в органах прокуратуры

Дисциплинарная практика представляет собой применение мер поощрения и взыскания прокурорским работником.

Меры поощрения

За долговременное исполнение служебных обязанностей сотрудники прокуратуры могут быть поощрены. Совокупность всех поощрений определяется в законе «О прокуратуре».

1. Объявление благодарности

2. Награждение почетной грамотой

3. Занесение на доску почета или в книгу почета

4. Выдача денежной премии

5. Награждение ценным подарком

6. Награждение именным оружием

Полемика идет о том, нужна ли прокуратура как ПО? В этой связи эта мера поощрения была бы лишним.

7. Досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного

8. Награждение нагрудным знаком (за безупречную службу в органах прокуратуры, почетный работник прокуратуры РФ, заслуженный юрист) с одновременным вручением грамоты Генерального Прокурора

9. Награждение государственными наградами

Меры дисциплинарного взыскания

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, совершение поступков, порочащих честь прокурорского работника, прокурорские работники могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. Порядок привлечения и совокупность мер определяется законом «О прокуратуре».

Меры взыскания:

1. Замечание

2. Выговор

3. Строгий выговор

4. Понижение в классном чине

5. Лишение нагрудного знака (если он был)

6. Предупреждение о неполном служебном соответствии

7. Увольнение из органов прокуратуры

В полном объеме все меры дисциплинарного взыскания может налагать генеральный прокурор. Прокуроры субъекта федерации и приравненные к ним прокуроры вправе налагать все взыскания, кроме понижения в классном чине и лишения нагрудного знака. Прокуроры районов и приравненные к ним прокуроры могут налагать дисциплинарные взыскания в полном объеме только в отношении работников, которые они принимают самостоятельно.

Любое дисциплинарное производство в отношении прокурорского работника является исключительной прерогативой органов прокуратуры.

Согласно законодательству прокурорские работники, занимающие прокурорские должности и имеющие классные чины привлекаются к административной, уголовной и дисциплинарной ответственности в особом порядке.

Прокурорский работник может быть привлечен к административной ответственности только с согласия прокурора субъекта РФ.

Материально и прочее обеспечение прокурорских работников – это самостоятельно

Система и структура органов прокуратуры

Система органов прокуратуры включает в себя 4 основных элемента:

1. Генеральная прокуратура

2. Территориальные органы прокуратуры

3. Специализированные органы прокуратуры

4. Научные и образовательные учреждения прокуратуры в системе академии генеральной прокуратуры

Территориальные органы – это органы и учреждения прокуратуры, которые осуществляют свою деятельность в пределах соответствующих административно-территориальных единиц. На сегодняшний день существует 3-звенная система прокуратуры.

Низовое звено – районные и городские прокуратуры.

Среднее звено – прокуратуры субъекта РФ

Высшее звено – Генеральная прокуратура

В крупных городах могут быть созданы прокуратуры городов с районным делением. По статусу они являются нижним звеном.

Так как РФ – это крупная страна. Есть отдельные территории, где плотность невелика. Поэтому есть межрайонные прокуратуры, которые также по своему статусу приравниваются к низшему звену. На территории Томской области есть такая (на севере области).

Специализированные прокуратуры.

На сегодняшний день существует 4 типа:

1. Военные прокуратуры

2. Транспортные прокуратуры

3. Природоохранные прокуратуры

4. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях

Специализированные прокуратуры – это прокуратуры, которые осуществляют свою деятельность в определенных сферах государственной или общественной жизни, ограниченные специальным объектом или отраслью прокурорского надзора.

Военные прокуратуры имеют 3-звенную структуру. Но скорее всего она поменяется (идет армейская реформа).

Низовое звено – прокуратуры районов

Среднее звено – окружные военные прокуратуры (прокуратуры военных округов)

Высшее звено – Главная Военная прокуратура (является структурным образованием в системе Генеральной прокуратуры).

Транспортная прокуратура

На сегодняшний день существует 2-звенная система.

Низовое звено – межрайонные транспортные прокуратуры

Высшее звено – окружные транспортные прокуратуры

В основу кладется не территориальное деление, а транспортные узлы. Транспортные прокуратуры не подчиняются прокурорам субъекта РФ.

Природоохранная прокуратура

Основная масса природоохранных прокуратур действует на правах межрайонных прокуратур с подчинением соответствующим прокурорам субъектов федерации. Исключения – Волжская природоохранная прокуратура и Московская природоохранная прокуратура. Эти 2 прокуратуры существуют на правах субъектов федерации.

Прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях

Все существуют на правах межрайонных с подчинением соответствующим прокурорам субъектов федерации.

Что включает в себя понятие «прокурор»?

В законодательстве существует путаница. Понятие «прокурор» используется в различных смыслах в законе «О прокуратуре» и в ином федеральном законодательстве (главным образом процессуальном). Закон «О прокуратуре» в понятие прокурор включает лиц, которые возглавляют соответствующие территориальные и специализированные прокуратуры. Только прокурор имеет право пользоваться всей полнотой прокурорской власти. В отношении иных сотрудников закон «О прокуратуре» использует термин прокурорский работник, т.е. это лица, которые занимают прокурорские должности и обладают классными чинами. Процессуальное законодательство использует общий термин «прокурор» для обозначения должностного лица, который представляет прокуратуру в процессе.

В чем же проблема? Суть в том, что только прокурор может осуществлять возложенные на него функции, а помощник прокурора тот же не может. Но часто в судах участвуют именно помощники прокуроров.

Прокурорский надзор за исполнением законов и законностью правовых актов