Тема 3. Развитие местного самоуправления в России до принятия Конституции Российской Федерации

Формы занятия и рассматриваемые вопросы:

1. Обсуждение докладов по вопросам: об организации местной власти в России в отдельные исторические периоды.

2. Дискуссия по вопросу: «Существовало ли в СССР местное самоуправление?».

3. Тестирование по итогам изучения первого раздела учебной дисциплины.

Тема 5. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации

Формы занятия и рассматриваемые вопросы:

1. Обсуждение докладов по вопросам:

1) «Европейская хартия местного самоуправления»;

2) «Конституционные основы местного самоуправления».

2. Решение практической задачи: «Разработка устава муниципального образования».

3. Деловая игра со следующими условиями: 1) студенты в роли депутатов поселкового представительного органа обсуждают вопрос о принятии Устава своего поселка; 2) один из них в роли разработчика проекта устава делает соответствующий доклад; 3) другие задают вопросы докладчику, обсуждают предложенный им проект, вносят в него поправки и голосуют за его принятие.

Тема 6. Территориальные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Формы занятия и рассматриваемые вопросы:

1. Обсуждение доклада по вопросу: «Установление границ муниципальных образований в Российской Федерации».

2. Дискуссия по вопросу: «Оптимальность системы территориального устройства муниципальных образований в России».

3. Решение практической задачи: «Определение на карте муниципального района границ сельских поселений с учетом численности их населения и расстояний между ними».

4. Деловая игра со следующими условиями: 1) на доске изображен план изменения границы между двумя муниципальными районами (МР1 и МР2) – часть территории МР1 (с расположенным на ней поселением) должна перейти к МР2, а часть территории МР2 (без поселений) должна перейти к МР1; 2) два студента, выступая в роли глав этих муниципальных районов, обсуждают план предстоящих в связи с этим юридически значимых действий и отображают его на доске; 3) остальные обучаемые выступают в роли юрисконсультов соответствующих районных администраций, к которым главы муниципальных образований могут обращаться за советами в случае необходимости.

Аналогичную деловую игру можно провести по «объединению муниципальных районов».

Тема 7. Организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации

Формы занятия и рассматриваемые вопросы:

1. Обсуждение докладов по вопросам:

1) «Структура и основные функции органов местного самоуправления»;

2) «Статус выборного должностного лица муниципального образования»;

3) «Муниципальная служба в Российской Федерации»;

4) «Межмуниципальное сотрудничество».

2. Деловая игра со следующими условиями: 1) один из студентов в роли председателя представительного органа муниципального образования делает доклад на областном совещании председателей представительных органов муниципальных образований области об опыте своей работы и работы возглавляемого им органа (состав, порядок избрания (формирования), полномочия, порядок прекращения полномочий, и т.д.); 2) другие – в роли участников совещания задают ему вопросы, высказывают свои соображения по докладу и делятся своим опытом.

3. Деловая игра со следующими условиями: 1) один из студентов в роли главы местной администрации делает доклад на областном совещании глав местных администраций области об опыте своей работы и работы возглавляемой им администрации (порядок избрания (формирования), полномочия, порядок прекращения полномочий, и т.д.); 2) другие – в роли участников совещания задают ему вопросы, высказывают свои соображения по докладу и делятся своим опытом.

4. Деловая игра со следующими условиями: 1) два студента в роли кандидатов на должность главы городской администрации представляются конкурсной комиссии; 2) другие – в роли членов конкурсной комиссии задают им вопросы, оценивают их профессиональный уровень и голосуют по их кандидатурам.