Тема 24. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды

Понятие экологического права. Правовые основы природоохранительного права. Конституция Республика Беларусь как основа экологических прав и обязанностей граждан. Международные природоохранительные конвенции. Эколого-правовой статус человека.

Закон «Об охране окружающей среды». Законодательство об охране здоровья граждан. Государственная экологическая экспертиза. Мониторинг и кадастр. Юридическая ответственность за нарушение правил природопользования и охраны окружающей среды. Экологические преступления. Правовые формы возмещения вреда окружающей среде.

Тема 1. Общая теория права и государства Предмет и метод теории государства и права

Теория государства и права относится к общественным наукам. Ее предметом являются общие закономерности возникновения, развития, смены государственно-правовых явлений.

Теорию государства и права можно определить как учение о сущности, свойствах, социальном назначении, закономерностях возникновения и существования государства и права как целостных, взаимосвязанных явлений.

Для предмета теории государства и права характерны следующие особенности:

1. Теория государства и права изучает общие политико-юридические закономерности возникновения, развития, функционирования государства и права, знание которых позволяет выяснить сущность данных явлений, их социальное предназначение.

2. Государство и право изучаются в их единстве. Они органически взаимодействуют и не могут существовать друг без друга. В юридической науке все большее распространение получает точка зрения, предлагающая переименовать теорию государства и права в теорию права и государства. Это не просто перемена мест слагаемых. Тем самым подчеркивается приоритетное положение права, необходимость подчинения государства праву, что имеет особое звучание в свете задач построения правового государства.

Каждая наука имеет не только свой предмет исследования, но и специфические методы его познания. От степени методологической разработанности напрямую зависит эффективность научной деятельности.

Государственно-правовые явления изучаются с различных мировоззренческих позиций. Одни связывают государство и право с божественной волей, другие - с психикой человека, с действием природных сил. Таким образом, именно от методологической основы зависят конкретные результаты исследования.

Методы ТГП можно разделить на общие, специальные и частные. К общим методам, например, относятся:

1. метод анализа и синтеза (изучается структура государства и права, определяется характер взаимодействия между составными элементами; аналитические знания отдельных сторон государства и права синтезируются и превращаются в общие представления);

2. логический (позволяет освободиться от случайностей, выявить в историческом процессе наиболее существенное и закономерное и выразить в научных категориях);

3. метод восхождения от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному.

В последние годы все большее распространение получили специальные методы познания, такие, например, как:

• функциональный (структурные элементы государственно-правовых систем рассматриваются с точки зрения их социального назначения, роли, функции);

• статистический (состояние государственно-правовых явлений отражается с помощью количественных данных);

• индукция и дедукция.

Частные методы вырабатываются и используются только в рамках юридической науки. Например: метод сравнительного правоведения, метод технико-юридического анализа, методы толкования права.