- •1.Муниципальное право как комплексная отрасль права, предмет.
- •2. Особенности правового регулирования муниципальных отношений (муниципально-правовой метод правового регулирования).
- •3. Муниципально-правовые нормы и институты.
- •По предназначению в механизме правового регулирования выделяют следующие нормы:
- •4. Источники муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
- •Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
- •?6. Система муниципального права как отрасли права и научной дисциплины.
- •7.Место муниципального права в правовой системе рф.
- •8. Понятие и предмет научной дисциплины муниципального права.
- •9.Реформа местного самоуправления и дальнейшее развитие научной дисциплины муниципального права.
- •10. Основные теории местного самоуправления.
- •1. Теория свободной общины
- •2. Общественная теория
- •3. Государственная теория
- •4. Юридическая и политическая теории
- •5. Теория дуализма
- •11.Муниципальные системы зарубежных стран (Великобритания, Франция, фрг, сша). Общая характеристика.
- •?12.Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •13. Особенности организации местной власти в советский период развития гос-ва.
- •14. Понятие местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть.
- •Право граждан на осуществление местного самоуправления.
- •16. Общие принципы местного самоуправления: понятие, содержание и правовое регулирование.
- •17. Функции местного самоуправления: понятие, содержание и правовое регулирование.
- •Обеспечение участия населения в решении местных дел.
- •Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления.
- •Обеспечение развития соответствующей территории.
- •Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах.
- •Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории.
- •Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцей Российской Федерации и федеральным законодательством.
- •18. Система местного самоуправления: понятие и состав.
17. Функции местного самоуправления: понятие, содержание и правовое регулирование.
Под функциями местного самоуправления понимаются основные направления муниципальной деятельности. Они обусловлены природой местного самоуправления, его принципами, а также теми целями и задачами, к достижению, которых стремится местное самоуправление.
Местное самоуправление способствует осуществлению демократических идеалов и ценностей, а также призвано обеспечить:
потребности населения в различного рода услугах (в социально-культурных и иных сферах местной жизни);
реализацию социально-экономического потенциала самоуправляющихся территориальных единиц;
оптимальное сочетание местных и общегосударственных интересов и т.д.
Ниже перечислены функции местного самоуправления.
Обеспечение участия населения в решении местных дел.
Местное самоуправление способствует приближению власти к народу, что предполагает развитие муниципальной демократии и в целом формирование народовластия. В таком случае важным является создание условий для самостоятельного решения населением вопросов местного значения, поддержка инициатив и самостоятельности граждан, различных форм самоуправления.
Участие граждан в решении местных дел обеспечивается с помощью форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.
Управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления.
Местное самоуправление должно иметь достаточную для реализации своих задач материальную и финансовую базу. Органы местного самоуправления под свою ответственность решают вопросы ведения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также устанавливают местные налоги и сборы.
Обеспечение развития соответствующей территории.
Местное самоуправление означает, что население, органы местного самоуправления берут на себя ответственность за решение всех вопросов местной жизни. Принимая программы и планы развития территории муниципального образования, утверждая и исполняя местные бюджеты, управляя муниципальным хозяйством, органы местного самоуправления призваны обеспечивать комплексное решение экономического, социально-культурного развития городского и сельского поселения.
Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах.
Функция обслуживания населения — одна из основных функций местного самоуправления. В теории муниципального права сложилось мнение о том, что население и образуемые им органы местного самоуправления гораздо лучше могут самостоятельно решать задачи повышения уровня и качества жизни жителей данной территории, эффективности оказываемых населению услуг, нежели государственные органы.
Охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на данной территории.
В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют охрану общественного порядка. Основные задачи по охране общественного порядка в системе местного самоуправления выполняют органы милиции общественной безопасности. При осуществлении данной функции органы местного самоуправления тесно взаимодействуют с органами государственной власти.