- •I. Необходимость государственного регулирования.
- •Объекты гос. Рег. Экон.
- •3.Цель и задачи грэ.
- •4.Сущность и механизм государственного регулирования экономики.
- •5.Модели грэ.
- •Тема 2. Методы государственного регулирования.
- •2. Административные методы государственного регулирования
- •3.Антимонопольное законодательство служит трём основным целям:
- •4. Бюджетные методы регулирования.
- •5. Ценовые методы регулирования экономики.
- •Виды регулирования цен
- •6. Косвенные методы регулирования.
- •6.1. Финансово-кредитные методы государственного регулирования.
- •Налоговые методы регулирования экономики.
- •Тема 3: Макроэкономическое планирование в системе грэ.
- •2.Сущность и функции индикативного планирования.
- •3. Содержание государственного плана социально-экономического развития Украины.
- •4. Методы планирования.
- •Тема 4. Государственное регулирование темпов экономического роста, пропорций и структурных сдвигов.
- •Методика расчёта темпа роста макроэкономических показателей.
- •Тема 5. Государственное регулирование промышленного производства
- •1. Промышленное производство как объект государственного регулирования.
- •2 Методы государственного регулирования промышленного производства.
- •3. Определение потребностей государства в промышленной продукции и обоснование объема промышленного производства необходимыми ресурсами.
- •Тема 6. Государственное регулирование уровня жизни населения и развития социальной сферы
- •1. Государственное регулирование уровня жизни населения: цели и задачи.
- •2. Социальные индикаторы (показатели) уровня-жизни.
- •3. Номинальные и реальные доходы населения: состав и методика расчета.
- •4. Баланс доходов и расходов населения: сущность и порядок разработки
- •5. Минимальный потребительский бюджет.
- •Тема 7. Государственное регулирование труда
- •1. Трудовые ресурсы и их состав.
- •2. Сводный баланс трудовых ресурсов, методика его разработки.
- •3. Регулирование рынка труда, балансы рынка труда.
- •4. Баланс рабочей силы.
- •5. Государственное регулирование оплаты труда.
5.Модели грэ.
ГРЭ имеет место в любой стране, однако его доля, содержание, механизмы зависят от политической системы, способа организации общественного производства, методов хозяйствования, состояния развития экономики и выбранных целей её развития. Поэтому в каждой стране своя система ГРЭ. Система свободного рынка формируется под влиянием макроэкономических концепций:
кейнсианская теория;
монетаристская теория.
Монетаризм основывается на количественной теории денег, которые непосредственно влияют на экономику. Увеличение денежной массы, которая опережает увеличение объёмов производства, в соответствии с этой теорией, является достоверной причиной инфляции.
В соответствии с кейнсианской концепцией динамику национального дохода и уровень занятости определяют объёмы потребительских расходов населения, инвестиции, государственные закупки и экспорт.
Современная экономическая политика основывается на реальном объединении обеих концепций.
Доля налогов в валовом доходе фирм.
Страны монетаристской ориентации |
25-30% |
Страны кейнсианской концепции |
35-45% |
Украина |
70-90% |
Во всех развитых странах важное практическое значение имеет проблема рационального соотношения между свободным рыночным регулированием и государственным регулированием экономики.
Эти соотношения не являются постоянными. Колебания их зависят от многих условий. Наиболее значимые:
-уровень экономического развития;
- стабильность экономики;
- специфика производства;
- менталитет нации;
- приоритетные задачи развития.
Государство должно регулировать те сферы и процессы, которые рынок регулирует недостаточно или неэффективно, или не в состоянии регулировать вообще.
Возможности государственного регулирования экономики не безграничны. Экономической основой ГРЭ является часть валового продукта, перераспределённая через государственный бюджет и внебюджетные фонды, а также наличие государственной собственности.
У государственных доходов и гос. сектора имеются границы роста это:
границы предпринимательской деятельности;
границы прироста валового внутреннего продукта.
Тема 2. Методы государственного регулирования.
1. Законодательные основы и методы вмешательства государства в экономику.
2. Административные методы государственного регулирования
3. Антимонопольное регулирование;
4.Бюджетные методы регулирования.
5.Ценовое регулирование экономики.
6.Косвенные методы регулирования.
6.1.Финансово-кредитные методы регулирования.
6.2.Налоговые методы регулирования.
6.3Амортизационные методы регулирования.
1. Метод регулирования - конкретный способ или приём, посредством которого осуществляется воздействие государства на происходящие в обществе социально-экономические процессы
Классификация методов ГРЭ.
В зависимости от субъекта регулирования выделяют:
- методы государственного регулирования;
- методы общественного регулирования (субъект – общественные организации)
государственное регулирование осуществляется через официальные правительственные, законотворческие и судебные органы и оформляется оно соответствующими законами, указами, постановлениями, инструкциями и т.д.
методы общественного регулирования формируются общественными организациями, которые ставят перед собой задачу защиты конституционно закреплённых прав потребителей и производителей.
По степени вмешательства государства в экономику классифицируют:
1. Методы прямого вмешательства в экономику.
2. Методы косвенного регулирования экономики.
В зависимости от выполняемых функций все методы регулирования делятся на административные, бюджетные, финансово-кредитные, налоговые, и т.д.
2.Административные методы устанавливают жёсткие правила и ограничения при осуществлении различных стадий хозяйственной деятельности и мер ответственности за их нарушение. Причём в зависимости от серьёзности этих нарушений применяют санкции в виде штрафов, закрытия предприятия, уголовной ответственности собственника или должностного лица.
Главные задачи административных методов:
1.Установление границ частного бизнеса;
2. Регламентация взаимоотношений между производителями и потребителями с целью защиты их интересов от недобросовестного бизнеса.
3. Защита от незаконного вмешательства государственных и общественных структур в предпринимательскую деятельность.
4. Обеспечение государственных и общественных потребностей.
В систему административных мер регулирования экономики включают:
- трудовое законодательство;
- экологический и санитарный контроль;
- контроль за качеством продукции;
- регулирование банкротств.
Данный комплекс законодательных актов направлен на то, чтобы частные фирмы за своим естественным интересом (увеличение прибыльности) не оставляли без внимания вопросы, связанные с возможным ущербом для потребителей. Наиболее распространёнными формами регулирования в этой области являются:
-государственная стандартизация продукции, т.е. установление единых норм и правил по качественным характеристикам продуктов. Наибольшее значение придаётся стандартам продуктов питания, лекарственных препаратов, ядохимикатам;
- экологическая защита, направленная на ограничение развития частного предпринимательства, которое наносит вред окружающей среде и здоровью людей, устанавливает нормативы выбросов, либо содержания вредных веществ в производстве, нормативы отчислений за загрязнение окружающей среды, штрафы за сверхнормативное загрязнение окружающей среды, а также, регламентируется процедура проверки на безопасность новых продуктов, правила хранения и перевозки этих веществ, предельный размер отчислений в фонды капитальных вложений предприятий с целевым использованием на природоохранные мероприятия стимулирование производства экологически чистых продуктов и технологий.
Контроль за качеством продукции осуществляют государственные органы управления, в частности, на региональном уровне - центры стандартизации, сертификации и метрологии, которые осуществляют контроль за качеством продукции, наличием сертификатов качества, сертификатов соответствия и т.п.
Управление защиты прав потребителя следит за отклонениями от стандартов и отсутствием документов, подтверждающих качество. Установлены штрафные санкции, а также возможно изъятие нестандартной продукции из реализации.
Законодательство о банкротстве носит организованный характер в процессе конкуренции и характеризует полное либо частичное возмещение ущерба контрагентам разорившегося предприятия. В цивилизованных странах с рыночной экономикой в законодательстве о банкротстве предусмотрена обязанность государства возмещать ущерб предприятиям, пострадавшим от банкротства контрагентов.