4. Методы и формы осуществления финансовой деятельности.

В юридической литературе принято делить методы осуществления финансовой деятельности на 2 группы:

1) Методы собирания денежных средств;

2) Методы их распределения и использования.

Важнейшим методом собирания денежных средств в государственные и местные бюджеты является налоговый метод – метод установления налогов.

Государство с помощью этого метода изымает в той или иной форме, в обязательном порядке, в установленные сроки и в установленном размере денежные средства для зачисления их в бюджет определенного уровня. Это важнейший источник средств государства.

В мировой практике существуют разные классификации налогов. Например, различают основные и дополнительные налоги.

Основные: подоходный налог, НДС.

Дополнительные: налог на имущество, отдельные потребительские налоги.

Принято выделять также прямые и косвенные налоги.

Прямые: подоходный налог, налог на имущество.

Косвенные: НДС, акцизы, таможенные пошлины.

Методом собирания денежных средств является метод обязательных платежей (взносов) в государственные внебюджетные фонды (пенсионный фонд, государственный фонд занятости населения, фонд социального страхования). В отличие от налогового метода которому свойственен принудительный и обязательный характер изъятия денежных средств, применяется метод добровольных взносов – покупка государственных ценных бумаг, пожертвования, вклады в банки и т.д.

При распределении и использовании государственных денежных средств применяются 2 важнейших метода: метод финансирования и кредитования.

Метод финансирования выражается в безвозмездном и безвозвратном предоставлении денежных средств.

Кредитование означает выделение или предоставление денежных средств на условиях возмездности и возвратности.

Финансирование применяется в отношении государственных организаций, а метод кредитования – как в отношении государственных организаций, так и иных организаций.

В определенных правовых формах, осуществляется финансовая деятельность. К ним относятся:

1)издание юридических актов, которые носят нормативный характер;

2)издание индивидуальных финансово-правовых актов, посредством которых государство регулирует поведение субъектов конкретного финансового отношения;

3)совершение двусторонних финансово-правовых актов в т.ч. заключение финансовых договоров;

4)реализация государством, в лице его управомоченного органа, своих прав и обязанностей в качестве конкретного субъекта финансового правоотношения.

Финансово-правовые акты – это юридические акты, принятые государственными органами в пределах своей компетенции по вопросам финансовой деятельности государства и выступающие ее правовой формой.

Финансово-правовые акты по своим юридическим свойствам принято подразделять на нормативные и индивидуальные.

Нормативный акт содержит в себе норму права, т.е. общее правило поведения.

Индивидуальный акт рассчитан на определенный случай, адресован конкретным лицам, имеет разовое применение.

Основная литература

1. Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан. Общая часть. -Алматы: Баспа, 2001.

2. Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан. Особенная часть. -Алматы: Норма-К, 2002.

3. Худяков А.И. Основы теории финансового права. - Алматы: Же™ Жаргы, 1995.

4. Финансовое право: Учебник. / Под ред. Н.И. Химичевой. - М: Юрист, 1999.

5. Финансовое право: Учебник. / Под ред. О.Н. Горбуновой. - М.: Юрист, 2000.

Дополнительная литература

1. КарасеваМ.В. Финансовое право.-М.: Юрист, 1999.

2. Жданов А.А. Финансовое право Российской Федерации. - М: Юрци¹, 1995.

3. Савин А.Ю. Финансовое право. - М.: Финстатинформ, 1997.

4. Вельский К.С. Финансовое право. - М: БЕК, 1995.

5. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России. - М.: Новый юрист, 1997.

6. Годме Поль Мари. Финансовое право. — М.: Прогресс, 1978.

7. Карасева М.В. Финансовые правоотношения. - М: Норма, 20б4

8. Финансы. / Под ред. В.М. Родионовой. - М., 1994.

9. Финансы. / Под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, 1999.

10. Деньги. Кредит. Банки. / Под ред. О.И. Лаврушина. - М.: Финансы и ста­тистика, 1999.

11. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. / Под ред. Л.Н. Красавиной. - М.: Международные отношения, 2001.

Тема №2. Предмет и система финансового права.

1. Предмет финансового права.

2. Понятие финансового права.

3. Методы правового регулирования.

4. Система и источники финансового права.