Сибирское правительство

В Сибири в 1918–1919 гг. был установлен политический режим Правительства Директорией во главе с Верховным правителем России (Колчак), более либеральный, чем на Юге. Политический блок, на который опиралось Сибирское Правительство (со столицей в Омске), включал широкий спектр партий – от монархистов до социалистов (эсеров и меньшевиков).

На территории Сибирского Правительства было созвано Учредительное собрание, обсуждавшее вопросы, поставленные еще в январе 1918 г. Были восстановлены земские и городские органы самоуправления, мировые суды, на которые профессиональные союзы и общественные организации, а также действие уставов и уложений, принятых до октября 1917 г. В начале апреля 1918 г. японские части высадились во Владивостоке под предлогом защиты жизни и собственности японцев.

В мае 1918 г. чехословацкий корпус завязал бои с красными частями в Западной Сибири. Поощряемый союзниками корпус двинулся к Волге, отрезав Центральную Россию от Сибири, и в июне взял Самару. Антибольшевистские партии (эсеры и меньшевики) создали Временное правительство в Самаре. В июле 1918 г. в Омске было создано Сибирское Правительство, управлявшее Западной Сибирью. В Чите атаман Семенов летом 1918 г. сформировал центр власти, контролировавший Забайкалье.

В сентябре 1918 г. на Уфимском совещании была принята попытка объединить все эти территории под единым руководством. На совещании присутствовали представители Омского, Самарского правительств, национальных (казахского, тюрско-татарского, башкирского) и казачьих военных представительств. Они подписали акт, учреждающий Всероссийское временное правительство. Власть сосредоточивалась в руках Директории (из пяти директоров) с центром в Омске.

В ноябре 1918 г. адмирал Колчак сверг директорию и принял титул Верховного правителя. К лету 1919 г. этот титул за ним признали союзники и «белые» генералы, контролировавшие другие регионы России.

Наступление «красных», уход чехословаков и массовые восстания в январе 1920 г. привели к падению правительств Колчака. Власть перешла к местному (Иркутску) Политическому центру, состоявшему из эсеров, которые в скоре передали ее большевистскому Военно-революционному комитету. Задержанного чехословаками Колчака ВРК приговорил к расстрелу в феврале 1920 г.

Дальневосточная республика

В январе 1920 г. в Томске в результате переговоров представителей эсеров, большевиков и американского правительства было принято решение об образовании «буферного» государства. Свержение Политического центра большевиками прервало этот процесс. Но в апреле 1920 г. Учредительное собрание в Верхнеудинске провозгласило создание независимой демократической Дальневосточной республики (ДВР).

Советское правительство признало республику в мае 1920 г. В июле 1920 г. ее признала Япония. В декабре 1920 г. ДВР установила с РСФСР соглашение о границах между обеими республиками. В апреле 1921 г. была принята Конституция ДВР, закрепившая буржуазно-демократические формы государственности, однако политический и военный контроль в республике осуществляла далекая Москва.

В октябре 1922 г. японские войска ушли из Приморья, «белое» правительство во Владивостоке тут же пало, и установилась власть правительства ДВР. В ноябре 1922 г. Учредительное собрание проголосовало за упразднение ДВР и включение ее территории в РСФСР.

На территориях, оккупированных войсками иностранных государств, устанавливался военный режим, и применялись нормы права этих государств (применительно к условиям военного времени). Параллельно и под контролем военных властей действовали органы местного самоуправления. На национальных окраинах (в Литве, Эстонии, Азербайджане и т.д.) воссоздавались дореволюционные органы власти и формировались новые системы права.

Нескоординированность военно-политических акций «белых» армий и режимов, изменения во внешнеполитической ситуации (революция в Германии, прекращение интервенции со стороны союзных держав и поддержки им «белых» армий), внутриполитическая стабилизация в самой России привели к поражению «белого движения».