- •Тема 1. История государственного управления и самоуправления План
- •История государственного управления, актуальность, определение
- •Периодизация предмета
- •Историография курса
- •Тема 2. Управление страной в период образования централизованного государства (XV–XVI вв.) План
- •1. Процесс централизации и социально-экономического развития страны
- •2. Высшие органы власти
- •3. Центральные учреждения
- •Местные учреждения
- •Тема 3. Государственные учреждения России XVII в. План
- •1. Исторические события XVII в.
- •Высшие органы власти
- •Центральные учреждения
- •Местные органы управления
- •Тема 4. Государственный аппарат абсолютной монархии в XVIII в. План
- •Формирование Российской империи и утверждение абсолютизма
- •2. Экономическая и социальная политика в первой четверти XVIII века
- •3. Высшие государственные учреждения
- •4. Центральные государственные учреждения
- •5. Органы местного самоуправления
- •6. Изменения в государственном управлении после Петра I
- •Тема 5. Государственный аппарат России в первой половине XIX в. План
- •1. Общая характеристика России в первой половине XIX в.
- •Высшие государственные органы
- •Центральные государственные учреждения
- •Местные государственные учреждения
- •Тема 6. Государственный аппарат Российской империи
- •2. Высшие государственные учреждения
- •3. Центральные государственные учреждения
- •Местные государственные учреждения
- •Тема 7. Изменения в государственном управлении России в результате революции 1905–1907 гг. План
- •Революция 1905–1907 гг.
- •Высшие органы власти
- •Центральные государственные учреждения
- •Местные органы власти
- •Тема 8. Российское государство в период
- •Экономическая политика Советского государства (1917–1918 гг.)
- •Конституция рсфср 1918 года
- •Тема 9. Изменения в системе государственных органов в годы гражданской войны (1918–1920 гг.) План
- •Изменение в работе учреждений высших, центральных и местных органов управления
- •Формирование Красной армии
- •Власть ркп (б) и её отношения с Советами. Конец социалистической оппозиции
- •Влияние «Белого» движения на государственные органы управления. Характеристика правительств Юга России, Сибири, Дальнего Востока
- •Правительство Юга России
- •Сибирское правительство
- •Дальневосточная республика
- •Национальное государственное строительство
- •Тема 10. Государственное управление в 20–30 гг. XX в. План
- •Нэп (1921–1927 гг.) и изменения в государственной политике в условиях многоукладной экономики
- •Формирование механизмов обмена
- •Планирование
- •Госплан
- •Профсоюзы
- •Перестройка аппарата
- •Контрольная деятельность
- •Реорганизация юстиции и правоохранительных органов данного периода
- •Конституция 1924 года
- •Переход к партийной диктатуре
- •Конституция 1936 года
- •Тема 11. Изменения в государственной системе управления ссср в предвоенные годы и в период Великой Отечественной войны План
- •Военная реформа 1939 года
- •Чрезвычайные органы управления
- •Военная реформа 1941 года
- •Военная юстиция
- •Тема 12. Развитие государственно–политической системы в конце 40-х–начале 90-х гг. План
- •1. Реорганизация госаппарата
- •2. XX съезд партии
- •3. Расширение прав республик
- •4. Эволюция государственного управления в 60-е годы
- •Высшие органы власти
- •Местные Советы
- •Возврат к отраслевому управлению
- •Правоохранительные органы
- •Государственный контроль
- •5. Конституция ссср 1977 года
- •Политика «перестройки»
- •Конституционные преобразования
- •6. Распад системы
- •Референдумы
- •Тема 13. Изменения в государственном управлении: Постсоветский период (90-е годы хх в.) План
- •1. Реорганизация высших органов власти
- •2. Ликвидация Советов и формирование новых органов власти
- •3. Реформа местного самоуправления
- •4. Конституция России 1993 года
- •Заключение
- •Словарь основных понятий
- •Приложения
- •Правители государства российского
- •(Март 1917 г. – декабрь 1999 г.)
- •Высшая исполнительная власть
- •Коммунистическая партия
- •Российская Федерация Главы государства
- •Главы правительства
- •Библиографический список
- •Оглавление
Тема 4. Государственный аппарат абсолютной монархии в XVIII в. План
Формирование Российской империи и утверждение абсолютизма.
Экономическая и социальная политика в первой четверти XVIII века.
Высшие государственные учреждения.
Центральные государственные учреждения.
Органы местного управления.
Изменения в государственном управлении после Петра I.
Формирование Российской империи и утверждение абсолютизма
Петр Великий вошел в историю не только как реформатор России, но и как выдающийся полководец и дипломат. С его именем связано превращение России в империю, евроазиатскую военную державу. Петр еще в 90-е гг. XVII в. пришел к выводу, что для устранения относительной международной изоляции необходим выход к морям – Черному и Балтийскому или хотя бы к одному из них. Первоначально российская экспансия устремилась на юг – в 1695 и 1696 гг. состоялись азовские походы. В результате второго похода Азов был взят, выход в Азовское море обеспечен. Однако больших успехов в южном направлении против сильной Османской империи тогда добиться не удалось. После «великого посольства» в Европу (1697–1698 гг.) Петру стало ясно, что центр тяжести во внешней политике России должен переместиться на Запад. Главная цель – выход к Балтийскому морю, где полностью доминировала Швеция. Истоки территориальных претензий России к Швеции ведут к Столбовому миру 1617 г., по которому Швеция получила территорию от Ладожского озера до Ивангорода (Ям, Копорье, Орешек и Корелы). Основной ущерб для России заключался в том, что для нее оказался, закрыт выход к Балтийскому морю. Но в одиночку со Швецией справиться было невозможно. Нужны были союзники. Их удалось найти в лице Дании и Саксонии, которые были недовольны господством Швеции на Балтике. В 1699 г. Россия установила с Данией и Саксонией союзнические отношения. Характерно, что Петру удалось скрыть истинные намерения России. Шведский король Карл XII, заинтересованный в войне России с Турцией, даже подарил Петру 300 пушек.
Северная война (1700–1721 гг.) подразделялась на два этапа: первый – с 1700 по 1709 г. (до Полтавского сражения), второй – с 1709 по 1721 г. (с Полтавской победы до заключения Ништадтского мира). Война началась для России и ее союзников неудачно. Дания была сразу выведена из войны. А в ноябре 1700 г. 8 тыс. шведов разгромили 60-тысячную русскую армию под Нарвой. Это был серьезный урок, который Петр сумел извлечь для себя и для русской армии. И уже в 1702–1703 гг. русские войска одержали первые победы. Были взяты крепости Нотебург (переименован в Шлиссельбург – Ключ-город), Ниеншанц. Все устье Невы оказалось в руках русских. Окончательная судьба Северной войны решалась на море в сражениях при Гангуте (1714), островах Эзель (1719) и Гренгам (1720). Более того, русский десант неоднократно высаживался на шведское побережье. Карл XII никак не мог смириться с поражениями и продолжал воевать вплоть до своей гибели в Норвегии в 1718 г. Новому королю Швеции Фридриху I пришлось сесть за стол переговоров. 30 августа 1721 г. был подписан Ништадтский мирный договор, по которому к России переходили Эстляндия, Лифляндия, Ингерманландия, города Выборг и Кексгольм. Швеция сохранила за собой Финляндию и выторговала право беспошлинно закупать хлеб в Риге и Ревеле и компенсацию за Лифляндию – 2 млн. ефимков.
Петр считал одержанную победу самой большой радостью в своей жизни. Россия решила главную внешнеполитическую задачу, которую русские цари пытались осуществить в течение двух веков – выход к морю. Россия прочно вошла в круг европейских держав. Были установлены постоянные дипломатические отношения с крупными европейскими странами. После окончания Северной войны активизировалось восточное направление русской политики. Цель заключалась в захвате транзитных путей торговли Индии и Китая. В 1722–1723 гг. к России перешло Западное и Южное Прикаспие, принадлежавшее ранее Персии. Внешние планы Петра заходили очень далеко – вплоть до захвата Индии и Мадагаскара. Однако предпринять попытки их осуществления Петр I не успел. Таким образом, внешняя политика России эволюционизировала в сторону имперской политики. Именно при Петре I была создана Российская империя, сформировалось имперское мышление, которые сохранялись почти в течение трех веков.