1. Продолжение осуществления в рф административной реформы.

В 2008 г. в РФ продолжалось проведение административной реформы, осуществляемой в соответствии с Концепцией административной реформы в РФ в 2006 - 2010 годах <5>.

--------------------------------

<5> Одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р // Собрание законодательства РФ. 2005. N 46. Ст. 4720.

В соответствии с Концепцией целями административной реформы в РФ в 2006 - 2010 годах являлись: повышение качества и доступности государственных услуг; ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Для оптимизации реализации исполнительной власти в Концепции были выделены следующие задачи: внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур управления по результатам; разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, а также административных регламентов в органах исполнительной власти; оптимизация функционирования органов исполнительной власти и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти; повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти; модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти; формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления.

В Концепции предложены конкретные направления ее осуществления, а также основные мероприятия, которые необходимо провести в течение каждого года ее действия.

В 2008 году в рамках административной реформы работа должна была осуществляться по следующим направлениям:

- разработка и внедрение основных стандартов государственных услуг и административных регламентов (в том числе электронных административных регламентов) в органах исполнительной власти в ходе реализации ведомственных и региональных программ проведения административной реформы;

- ликвидация избыточных функций федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ;

- реализация процедур управления по результатам в органах исполнительной власти субъектов РФ;

- проведение мероприятий, направленных на оптимизацию деятельности по осуществлению функций контроля и надзора;

- внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти;

- обеспечение широкого внедрения успешного опыта государственного управления на региональном уровне;

- развитие форм участия гражданского общества в разработке и принятии решений органов исполнительной власти, мониторинге мероприятий административной реформы;

- корректировка нормативно-правовой базы с учетом анализа накопленного опыта проведения реформы.

Ответственными за реализацию административной реформы были назначены Правительственная комиссия по проведению административной реформы <6>, комиссии по проведению административной реформы, создаваемые в субъектах РФ, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ.

--------------------------------

<6> См.: Постановление Правительства РФ от 31 июля 2003 года N 451 "О Правительственной комиссии по проведению административной реформы" // Собрание законодательства РФ. 2003. N 31. Ст. 3150.

В настоящее время необходимо констатировать, что в целом административная реформа еще очень далека от своего завершения и подводить какие-либо итоги пока рано. Многие ее аспекты на сегодняшний день оставляют больше вопросов, чем ответов, а на вопрос, достигла ли она своих целей, скорее всего, придется дать отрицательный ответ. Вместе с тем реальное выполнение изложенных в Концепции мероприятий в соответствии с поставленными целями и задачами позволит действительно модернизировать сферу государственного управления применительно к современным требованиям.