Контрольный орган мо

ст. 38 ФЗ № 131

Порядок формирования:

- на муниципальных выборах

- представительным органом муниц. образования

Полномочия:

• осущ-ет контроль за исполнением местного бюджета

• осущ-ет контроль за порядком управления и распоряжения муниц. собственности

Контрольно-счетная палата г. Кирова

Избирательная комиссия мо

ст. 39 ФЗ № 131

ИК МО не является органом МСУ, т.к. не наделена собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соот-и с ФЗ является муниц. органом. ИК МО входит в единую систему избирательных комиссий РФ, а значит по ст. 12 К РФ не может быть отнесена к органам МСУ.

Правовой статус органов МСУ включая порядок их формирования + полномочия определяется нормами ФЗ 131, а правовой статус ИК МО определяется ФЗ № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и право на участия в референдуме граждан РФ»

В установленных законами субъектов РФ случаях полномочия избирательной комиссии МО могут осущ-ть ТИК.

Муниципальная служба

Правовое регулирование муниц. службы

ФЗ от 20.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»

Закон КО от 27.09. 2007 «О муниц. службе в КО»

Муниц. служба - профессиональная деятельность граждан, которая осущ-ся на постоянной основе на должностях муниц. службы замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)

Могут быть приняты на муниц. службу граждане РФ, граждане иностранных государств, участников м/н договоров РФ в соот-ии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на минуц. службе.

Нанимателем для муниц. сл является муниц. образование. Представителем нанимателя (работодателем) может быть:

• глава МО

• руководитель ОМСУ

• председатель ИК МО

• иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя)

Должность муниц. службы – должность в органе ОМСУ аппарате ИК МО, которые образуются в соот-ии с уставом МО с установленным кругом обязанностей:

1. по обеспечению исполнения полномочий ОМСУ

2. по обеспечению исполнения полномочий ИК МО

3. по обеспечению исполнения полномочий лица, замещающего муниц. должность

Муниципальная должность ≠ должность муниц. службы

Глава города Глава местной администрации (по контракту)

Реестр должностей муниц. службы КО – перечень наименований должностей муниц. службы классифицированных по ОМСУ ИК МО группам и функциональным признакам должностей определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

Группы муниц. должностей муниц. службы

Высшая должность муниц. службы	Высшее профессиональное образование, стаж службы не менее 2 лет или опыт работы по специальности не менее 5 лет
Главная должность муниц. службы	Высшее профессиональное образование, стаж службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет
Ведущая должность муниц. службы	Высшее профессиональное образование стаж службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет
Старшая должность	Высшее или среднее профессиональное образование, требование к стажу нет
Младшая должность	Высшее или среднее профессиональное образование, требование к стажу нет

Правовой статус муниципального служащего

Муниципальный служащий – гражданин, исполняющий обязанности по должности муниципальной службы, за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Не являются муниципальными служащими:

1. лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов МСУ

2. депутаты

3. члены выборных органов МСУ

4. выборные д.л. МСУ

5. члены избирательных комиссий МО

Статус муниципального служащего включает:

• права

• обязанности

• ответственность

• гарантии

• условия поступления (18 лет, гражданство, требования кваоификационные)

• порядок прохождения

Права:

• право знакомиться с документами, устанавливающими его права и обязанности и условиями продвижения по службе

• право на обеспечение организационно технических условий труда

• участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности

• на повышение квалификации за счет средств местного бюджета

• на защиту своих персональных данных

• на ознакомление со всеми материалами своего личного дела, а также на приобщение к нему письменных объяснений

• на объединение (профсоюз муниципальных служащих)

• на рассмотрение индивидуальных трудовых споров (адм порядок, в гос труд инспекцию, в судебном порядке в районных судах)

• право (за исключением главы местной администрации) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей

Обязанности:

• соблюдать зак-во и обеспечивать его исполнение

• исполнять должностные обязанности

• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка

• поддерживать уровень профессиональной квалификации

• не разглашать сведения, составляющие тайну

• беречь муниципальное имущество

• декларировать доходы и имущество, принадлежащее на праве собственности

• сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей

• соблюдать ограничения установленные законом и не нарушать запреты

Ограничения	Запреты
Признание недееспособным или ограниченно дееспособным	Нельзя состоять членом органа управления коммерческой организации
Осуждение к наказанию, исключающему возможность исполнять должностные обязанности	Нельзя совмещать муниципальную службу с гос. службой и выборной муниципальной должностью
Наличие заболевания препятствующего службе	Нельзя заниматься предпринимательской деятельностью
Близкое родство или свойство с муниципальным служащим, если работа связана с непосредственной подчиненностью одного другому	Нельзя быть представителем по делам третьих лиц в органе МСУ, где муниципальный служащий работает
Прекращение гражданства	Получать в связи с должностным положением или исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц
Представление подложных документов или заведомо ложных сведений	Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц (исключение МО к МО по договоренности)
Предельный возраст 65 лет для всех	Нельзя разглашать сведения конфиденциального характера и служебную информацию
	Нельзя допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ в отношении деятельности органа МСУ, если это не входит в должностные обязанности ПП КС РФ от 30.06.2011
	Использовать должностное положение для предвыборной агитации, в интересах ПП иных ОО
	Заниматься оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет иностранных источников

Ответственность муниципального служащего:

• Уголовная гл. 30 УК РФ преступления против службы в органах мсу

• Административная 19.5 КоАП

• Материальная гл. 39 ТК

• Дисциплинарная (замечание, выговор, увольнение, временное отстранение от исполнения должностных обязанностей не более 1 месяца, понижение в должности по результатам аттестации с согласия муниципального служащего).