Особенности осущ-я мсу на приграничных территориях

Закон РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О государственной границе РФ»

Пограничная зона –

Особенности:

1) уставами МО, расположенных на приграничной территории могут быть предусмотрены д. л. МСУ по пограничным вопросам

2) дополнительные полномочия ОМСУ

3) ОМСУ предоставляют ЗУ для нужд защиты гос. границы

4) ОМСУ оказывают помощь гос. органам осущ-м различные вида контроля на гос. границе

5) ОМСУ должны создавать условия для участия граждан на добровольных началах в защите гос. границы на приграничной территории

6) проведение массовых общественно-политических мероприятий в пределах 5 км от гос. границы осущ-ся на основании разрешения пограничных органов

7) Въезд (проход) лиц и транспортных средств на данную территорию осущ-ся по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам

8) Конкретные места въезда либо прохода в пограничную зону

Приграничные территории:

Ленинградская область –

Особенности осущ-я мсу в мо, расположенных в районах крайнего севера и приравнённых к ним местностях

Органами исполнительной власти субъектов РФ осущ-я полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки товаров, а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включенных в перечень товаров и услуг централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения указанных МО.

Предметы ведения и полномочия мсу

Предметы ведения МСУ – комплекс вопросов решения по которым принимается населением непосредственно или через выборные и иные органы МСУ самостоятельно.

Предметы ведения МСУ прежде всего определяют те области деятельности населения МО н6а которорые распространяется их юрисдикция.

Предметы ведения МСУ:

1) Вопросы местного значения

2) Вопросы, связанные с осущ-ем отдельных гос. полномочий

3) Вопросы организации работы д. л. и органов МСУ

4) Иные вопросы не отнесенные к компетенции органов МСУ и органов ГВ

К РФ 130, 132

Вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО, решение которых осущ-ся населением и (или) ОМСУ самостоятельно.

Они делятся:

- для муниципальных районов

- для городских округов

- городских сельских поселений

Перечень вопросов местного значения внутригородских МО Москвы и С-П определяются законами субъектов РФ исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства.

Полномочия по решению вопросов местного значения осущ-ся ОМСУ внутригородских территорий в том случае, если соот-е вопросы определены как вопросы местного значения законами субъектов РФ.

Вопросы местного значения:

1) обеспечивающие стабильность МО:

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

- формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением

- владение, пользование и распоряжение муниц. имуществом

2) Вопросы, предполагающие оказание населению услуг

- вопросы ЖКХ, строительства, транспорта, связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

«Об утверждении требований к размещению и обустройству временных объектов потребительского рынка»

ПП администрации города Кирова «Об организации раздельного сбора твердых бытовых отходов на территории МО г. Киров»

- вопросы образования, культуры, здравоохранения, отдыха и спорта

- вопросы благоустройства и озеленения территории, охраны окружающей среды, содержания мест захоронения

- вопросы охраны общественного порядка, гражданской обороны, обеспечения безопасности населения, опеки и попечительства

- вопросы формирования и содержан отдельных гос. полномочийия муниципальных архивов

4) Вопросы, связанные с осущ-ем отдельных гос полномочий

- отдельные гос. полномочия РФ – наделение на основании ФЗ

- отдельные гос. полномочия субъектов РФ – наделение на основании закона субъекта

Особенности передачи отдельных гос. полномочий:

• осущ-е органами МСУ муниц. районов и городских округов, если иное не установлено законом

• определенный и неопределенный срок

• финансирование отдельных гос. полномочий осущ-ся только за счет субвенций из соот-х бюджетов

• право использования своих собственных средств для осущ-я гос. полномочий

Иные вопросы, не отнесенные к компетенции ОМСУ других МО и органов гос. власти

создание музеев

создание условий для развития туризма

участие в осущ-ии деятельности по опеке и попечительству

создание службы неотложной медицинской помощи

функции учредителя МО учреждений высшего проф. образовния

создания условий для развития нац-культур развития народов