Представительный орган мо

ст. 35 ФЗ № 131

Общая характеристика:

1. По способу формирования: - выборный

2. По компетенции: - орган общей компетенции

3. По порядку принятия решений: - коллегиальный

4. По типу выполняемых функций:

- представительская

- правотворческая

- контрольная

Порядок формирования представительного органа:

1. Представительные органы городских сельских поселений + городских округов

- муниципальные выборы (март 2011 г. внесены изменения в избирательные системы на выборах депутатов городских округов, если число депутатов 20 и более: выборы должны проводиться по смешанной, либо пропорциональной избирательной системам)

- исключение (в сельских поселениях с численностью не более 100 человек представительный орган не формируется, а его полномочия осущ. сход граждан)

2. Представительные органы муниципальных районов

- муниципальные выборы

- формирование представительного органа муниц. района (в состав представительного органа входят глав МО городских и сельских поселений, входящих в состав муниц. района + установленные уставом района доля депутатов представительных органов городских и сельских поселений)

Все системы могут использоваться при выборах, зависит от численности пред органа

если больше 20 – смешанная или пропорциональная

если менее 20 – мажоритарная, пропорциональная, смешанная

до 2007 исключ мажоритарная изб сист в г кирове

Устав квалифицированное большинство, обязат слушания

Решение простое большиство

Состав и порядок работы:

Состоит из депутатов, число которых определяется Уставом МО в соот. ч. 6, 7 ст. 35 ФЗ № 131.

Представительный орган вправе осущ. свои полномочия, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Заседание представительного органа считается правомочным, если в нем участвует 50 % и более от числа избранных депутатов. Заседания проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.

депутаты на постоянной и не на постоянной основе

пост – глава гор кирова, его заместителя

Компетенция представительного органа:

Исключительная	Иная
См. ч. 10 ст. 35 ФЗ № 131 Принятие Устава МО внесение в него изменений и дополнений	Полномочия определяемые ФЗ и законами субъектов РФ
Местный бюджет
Местные налоги и сборы
Принятие планов и программ развития МО
Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью
Установление порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации ГУПов и МУПов
Определение порядка участия МО в организациях межмуниципального сотрудничества
Установление порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности ОМСУ
Контроль за исполнениями органами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения
Удаление в отставку главы МО

Прекращение полномочий:

Обычный порядок	Досрочно
По истечении срока избрания (определяется нормами Устава МО и не может быть больше 5 не меньше 2 лет)	Самороспуск (голосование по самороспуску – большинство 2/3)
	Принятие решения судом общей юрисдикции о не правомочности состава депутатов
	Роспуск представительного органа (ст. 73 ФЗ № 131: . В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий законам, и не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, то высшее должностное лицо субъекта выносит проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске
	Преобразование МО
	Утрата населением статуса МО в связи с его объединением с городским округом
	Увеличение численности избирателей в МО более чем на 25 % из-за изменения границ

Депутат – это избранное лицо, уполномоченное представлять в выборном органе местного самоуправления интересы населения.

Правовой статус депутата обладает следующими особенностями: 1) это выборное лицо, избранное непосредственно населением; 2) он представляет интересы всего населения соответствующей территории, т.е. не только тех, кто голосовал за него на выборах, но тех, кто голосовал против или вообще не участвовал в выборах; 3) он представляет соответствующий орган перед населением, объясняет его позицию по тому или иному вопросу, и т.д.

В настоящее время отсутствует специальный федеральный закон, который регулировал бы особенности правового статуса депутата представительного органа местного самоуправления, хотя основы такого статуса и связанные с ними ограничения в соответствии с п. 6 ст. 18 Закона об общих принципах организации местного самоуправления устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом. Пока данный правовой пробел восполняют законы субъектов Федерации.