Меры по реформированию страны

Ключевой в этом плане стала национализация углеводородных ресурсов, составляющих основное природное богатство Боливии. Это решение, которое положило начало восстановлению контроля государства над сырьевыми ресурсами, ранее находившимися в руках иностранного капитала, имеет важнейшее значение для увеличения доходов бюджета, так как в разы были повышены налоги иностранным предприятиям, действующим в этой отрасли экономики. С Декрета N 28701, получившего название "Герои Чако", началась новая эпоха в использовании доходов от добычи и переработки природных ископаемых: отныне эта прибыль возвращается боливийцам. В рамках декрета о национализации от 1 мая 2006 г. подписаны 44 новых соглашения с 12 нефтяными транснациональными компаниями. Если раньше ежегодный доход в этой отрасли составлял порядка 987,5 млн. долл., то после национализации он увеличился почти до 2 млрд. долл. В ближайшие годы эта сумма будет расти благодаря увеличению производства газа.

За национализацией углеводородного сырья последовали национализация литейного предприятия "Vinto", а также требование к телекоммуникационной компании "Entel", контролируемой "Telecom-Italia", об обязательной продаже ее акций боливийскому государству.

стр. 18

Учредительная ассамблея и новая Конституция

Без сомнения, важнейшим шагом в деле реформирования страны явился созыв 6 августа 2006 г. Учредительной ассамблеи, основной задачей которой стало внесение поправок в Конституцию и утверждение окончательного текста нового Основного закона Боливии. Несмотря на создавшуюся в стране напряженность и уличные беспорядки, имевшие место в ряде городов, новая Конституция была принята 10 декабря 2007 г.

Как я уже сказал, процесс ее разработки и принятия вызвал сопротивление некоторых региональных движений и отдельных групп, чьи интересы могли быть ущемлены, а их квоты на представительство в центральных органах власти уменьшены. В частности, речь идет о главах отдельных региональных правительств и группе представителей гражданских комитетов четырех департаментов - Санта-Крус, Бени, Пандо и Тариха. Они объявили новую Конституцию незаконной и призвали население к актам гражданского неповиновения. Но и в этих условиях новый Основной закон страны был принят, став важнейшим политическим инструментом построения нового государства под руководством президента Э. Моралеса и MAS.

В течение текущего года Конституция должна быть ратифицирована гражданами Боливии на национальном референдуме. Чтобы понятнее была ее направленность, упомяну лишь некоторые тезисы. Начальные положения определяют боливийское государство как "унитарное, социально направленное, правовое, многонациональное и общинное", его построение является результатом процесса коренных преобразований "колониального, республиканского и неолиберального государства", существовавшего до сих пор. Демократия определяется одновременно как источник и как цель построения нового общества, поскольку не только "отвечает мандату народа", но и предполагает создание демократического государства, "нацеленного на интегральное развитие и свободное самоопределение народов".