1.Особые экономические зоны

Решение о создании особой экономической зоны на территориях субъекта Российской Федерации и муниципального образования принимается Правительством Российской Федерации и оформляется постановлением Правительства Российской Федерации. Особая экономическая зона, за исключением портовой особой экономической зоны, создается на двадцать лет. Портовые особые экономические зоны создаются на сорок девять лет. допускается досрочное прекращение существования особой экономической зоны. решение о досрочном прекращении принимается Правительством Российской Федерации

В России существуют особые экономические зоны четырёх типов: технико-внедренческие 4, промышленно-производственные 4, портово-логистические - 3 и туристско-рекреационные 13. К настоящему времени в нашей стране создано 24 ОЭЗ. -

1.Технико-внедренческие особые экономические зоны в Российской Федерации (оэз твт)

ОЭЗ ТВТ на территории г. Дубны (Московской области);

ОЭЗ ТВТ на территории г. Санкт-Петербурга;

ОЭЗ ТВТ на территории г. Томска;

ОЭЗ ТВТ на территории г. Москвы. ( Зеленоград)

Основные цели создания ОЭЗ ТВТ:

содействие созданию инновационной экономики, новых сегментов рынка;

развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики;

развитие производства новых видов продукции;

сохранение и наращивание потенциала высококвалифицированных научно-технических и рабочих кадров;

коммерциализация результатов научно-технической деятельности.

Под технико-внедренческой деятельностью понимаются следующие виды деятельности:

создание, производство и реализация научно-технической продукции;

создание и реализация программ для электронных вычислительных  машин (программ для ЭВМ), баз данных, топологий интегральных микросхем, информационных систем, оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких программ, баз, типологий и систем.

2..Особые экономические зоны промышленно-производственного типа.

В России в настоящее время созданы следующие особые экономические зоны промышленно-производственного типа:

ОЭЗ ППТ на территории Елабужского района Республики Татарстан.

ОЭЗ ППТ на территории Грязинского района Липецкой области;

Направление деятельности ОЭЗ Промышленно-производственного типа включает развитие обрабатывающих производств, в том числе: производство машин и оборудования, бытовых электрических приборов, электрических машин, пластмассовых и металлических изделий, электрооборудования и электронного оборудования, и прочей продукции.

Основные цели создания ОЭЗ ППТ:

формирование условий для масштабного привлечения отечественных и иностранных инвестиций;

создание современных промышленно-производственных комплексов, отвечающих мировым стандартам, способных обеспечить высокотехнологичные производства по выпуску продукции глубокой промышленной переработки в целях удовлетворения потребностей российской экономики и стимулирования экспорта продукции.

Промышленно-производственная направленность ОЭЗ «Алабуга2 включает в себя производство автокомпонентов, полный цикл производства автомобилей, химическую и нефтехимическую промышленность, обрабатывающую промышленность, фармацевтическое производство, авиационное производство, и многое другое.

Практической целью ОЭЗ «Алабуга» является организация импортозамещающих производств из российского сырья.

Цели и задачи ОЭЗ промышленно-производственного типа «Липецк» на территории Липецкой области:

стремление приблизить производство непосредственно к рынкам сбыта продукции.

значительно увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней

Размещение особой экономической зоны будет иметь мультипликативный эффект, так как с развитием промышленного производства на территории в 1000га будут активизироваться все формы хозяйственной деятельности (строительство, логистика, риэлтерская деятельность, торгово-ярмарочная деятельность, гостиничный бизнес и др.), а значит, модернизироваться и создаваться новые рабочие места на территории всей области, других территорий РФ и стран ближнего зарубежья.

.

Туристско-рекреационные особые экономические зоны в Российской Федерации (ОЭЗ ТРТ)

В настоящее время созданы следующие особые экономические зоны туристско-рекреационного типа:

ОЭЗ ТРТ на территории муниципального образования «Майминский район» и муниципального образования «Чемальский район» Республики Алтай;

ОЭЗ ТРТ на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия;

ОЭЗ ТРТ на территории Алтайского района Алтайского края;

ОЭЗ ТРТ на территории Краснодарского края;

ОЭЗ ТРТ на территории Ставропольского края;

ОЭЗ ТРТ на территории Иркутского района муниципального образования Иркутской области;

ОЭЗ ТРТ на территории Зеленоградского района Калининградской области.

Создание туристско-рекреационных особых экономических зон способствует обеспечению благоприятного инвестиционного климата в РоссийскойФедерации, появлению конкурентноспособного туристического продукта,перевода индустрии отдыха и путешествий на инновационный путь развития. Под туристско-рекреационной деятельностью понимается деятельность:

по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения,медицинской реабилитации и отдыха граждан;

туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов,их добыче и использованию;

деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан;

по промышленному розливу минеральных вод.

Портовые особые экономические зоны в Российской Федерации (ПОЭЗ )

В настоящее время принято решение о создании 2 особых экономические зоны портового типа:

На территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края

на территории муниципального образования "Чердаклинский район" Ульяновской области  Информационные материалыДокументы 

территории аэропорта Ульяновск-Восточный (далее - портовая особая экономическая зона), с возможностью последующего увеличения территории портовой особой экономической зоны до 6,4 кв. километра.

ПОЭЗ создаются на территориях морских и речных портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, территориях аэропортов, открытых для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, а также на территориях, предназначенных в установленном порядке для строительства, реконструкции и эксплуатации морского, речного порта или аэропорта.

Целью создания портовых экономических зон на территории Российской Федерации является стимулирование развития портового хозяйства, развитие портовых услуг, конкурентноспособных с зарубежными аналогами.Целью создания портовых экономических зон на территории Российской Федерации является стимулирование развития портового хозяйства, развитие портовых услуг, конкурентноспособных с зарубежными аналогами.

Под портовой деятельностью понимаются следующие виды деятельности:

хранение товаров

производство, ремонт, техническое обслуживание, модернизация морских и речных судов, воздушных судов, авиационной техники, в том числе авиационных двигателей и других комплектующих изделий;

переработка водных биологических ресурсов;

операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (упаковка, сортировка, переупаковка, деление партии, маркировка и тому подобные операции);

биржевая торговля товарами;

оптовая торговля товарами;

обеспечение функционирования объектов инфраструктуры портовой особой экономической зоны.

простые сборочные и иные операции, осуществление которых существенно не изменяет состояние товара, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

Федеральные целевые программы

Федеральные целевые программы являются эффективным инструментом реализации государственной экономической и социальной политики, особенно при решении долгосрочных задач и реализации крупных инфраструктурных проектов. Именно такой, программно-проектный подход, применяются в странах Европейского Союза, в США, Канаде, Японии и других для решения стратегических задач развития экономики и социальной сферы, в тех случаях, когда необходимо сконцентрировать ресурсы для достижения конкретных целей в заданные сроки.

Совокупность мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых в 2009 году, направлена на решение приоритетных задач государственной политики по направлениям

«Закрепление и расширение конкурентных преимуществ в традиционных областях (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов)»,

«Структурная диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития»,

«Развитие человеческого потенциала»,

«Переход к новой модели пространственного развития экономики»,

Всего в период с 2009опо 2011г. В федеральном бюджете зафиксировано 52 ФЦП.. Для реализации привлекаются средства федерального бюджета бюджетов субъектов Федерации и муниципальных образований, а также внебюджетные источники. Соотношение средств на реализацию ФЦП 40% - фед.,40% внебюджетные источники. 20% средства бюджетов субъектов Федерации и муниципальных образований.

В этот период в рамках федеральных целевых программ осуществлялась: поддержка реформ в сфере образования и здравоохранения;

реформа судебной системы;

формирование рынка доступного жилья;

модернизация АПК и создание условий для его устойчивого развития;

строительство и совершенствование стратегически важных для страны объектов транспорта; поддержка государством реализации крупных транспортных инфраструктурных проектов;

осуществление инновационных проектов и программ технологического профиля;

поддержка секторов экономики с высоким инновационным потенциалом (авиационно-космическая промышленность, информационно-коммуникационные технологии) и др.

Важнейшие региональные программы. «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 – 2016 годы»Основной целью Программы является стабилизация социально-экономического положения Республики Ингушетия, обеспечивающая в долгосрочной перспективе базис для устойчивого экономического роста и, как следствие, повышение уровня жизни населения.   Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 – 2011 годы»

Федеральная целевая программа «Юг России (2008-2012 годы)»

Федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"

целью Программы является формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации.

Задачами Программы являются:

закрепление населения в регионе путем сохранения и создания новых рабочих мест;

снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне;

реализация ряда проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы

Реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации

Развитие территориальных кластеров в России является одним из условий повышения конкурентоспособности отечественной экономики и интенсификации механизмов частно-государственного партнерства.

Территориальные кластеры (далее – кластеры) – объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг. При этом кластеры могут размещаться на территории как одного, так и нескольких субъектов Российской Федерации.

Благоприятные возможности для развития кластерных проектов открывает использование потенциала особых экономических зон технико-внедренческого, промышленно-производственного, туристско- рекреационного и портового типа,

технопарков, создание которых осуществляется в рамках реализации государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий»,

Дополнительные предпосылки к развитию кластеров на базе наукоградов обеспечиваются в рамках предоставления финансовой поддержки на строительство инновационной, социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемой из средств федерального

Кроме того, эффективные механизмы финансирования проектов развития кластеров сформированы в результате образования и деятельности ряда институтов развития, включая Инвестиционный фонд Российской Федерации, государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», ОАО «Российская венчурная компания», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Основной целью реализации кластерной политики является обеспечение высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики за счет повышения конкурентоспособности предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, образующих территориально-производственные кластеры.

К числу характерных признаков кластеров относятся:

1. Наличие сильных конкурентных позиций на международных и/или общероссийском рынках и высокий экспортный потенциал участников кластера (потенциал поставок за пределы региона). В качестве индикаторов конкурентоспособности могут рассматриваться: высокий уровень производительности, высокий уровень экспорта продукции и услуг (и/или высокий уровень поставок за пределы региона).

2. Наличие у территории базирования конкурентных преимуществ для развития кластера, к которым могут быть в том числе отнесены: выгодное географическое положение, доступ к сырью, наличие специализированных кадровых ресурсов, наличие поставщиков комплектующих и связанных услуг, наличие специализированных учебных заведений и исследовательских организаций, наличие необходимой инфраструктуры и другие факторы. В качестве индикаторов конкурентных преимуществ территории может рассматриваться, в том числе, накопленный объем привлеченных прямых инвестиций.

3. Географическая концентрация и близость расположения предприятий и организаций кластера, обеспечивающая возможности для активного взаимодействия. В качестве индикаторов географической концентрации могут рассматриваться показатели, характеризующие высокий уровень специализации данного региона.

4. Широкий набор участников, достаточный для возникновения позитивных эффектов кластерного взаимодействия. В качестве индикаторов могут рассматриваться показатели, характеризующие высокий уровень занятости на предприятиях и организациях, входящих в кластер.

5. Наличие эффективного взаимодействия между участниками кластера, включая, в том числе, использование механизмов партнерства предприятий с образовательными и исследовательскими организациями, практику координации деятельности по коллективному продвижению товаров и услуг на внутреннем и внешнем рынках

2. Типы кластеров

С учетом отраслевой специфики выделяются следующие типы кластеров:

1. Дискретные кластеры включают предприятия, производящие продукты (и связанные услуги), состоящие из дискретных компонентов, включая предприятия автомобилестроения, авиационной промышленности, судостроения, двигателестроения, иных отраслей машиностроительного комплекса, а также организации строительной отрасли и производства строительных материалов. Как правило, данные кластеры состоят из малых и средних компаний – поставщиков, развивающихся вокруг сборочных предприятий и строительных организаций.

2. Процессные кластеры образуются предприятиями, относящимися к так называемым процессным отраслям, таким как химическая, целлюлозно-бумажная, металлургическая отрасль, а также сельское хозяйство, пищевая промышленность и другие.

3. Инновационные и «творческие» кластеры развиваются в так называемых «новых секторах», таких как информационные технологии, биотехнологии, новые материалы, а также в секторах услуг, связанных с осуществлением творческой деятельности (например, кинематографии). Инновационные кластеры включают большое количество новых компаний, возникающих в процессе коммерциализации технологий и результатов научной деятельности, проводимых в высших учебных заведениях и исследовательских организациях.

4. Туристические кластеры формируются на базе туристических активов в регионе и состоят из предприятий различных секторов, связанных с обслуживанием туристов, например, туристических операторов, гостиниц, сектора общественного питания, производителей сувенирной продукции, транспортных предприятий и других.

5. Транспортно-логистические кластеры включают в себя комплекс инфраструктуры и компаний, специализирующихся на хранении, сопровождении и доставке грузов и пассажиров. Кластер может включать также организации, обслуживающие объекты портовой инфраструктуры, компании специализирующиеся на морских, речных, наземных, воздушных перевозках, логистические комплексы и другие. Транспортно-логистические кластеры развиваются в регионах, имеющих существенный транзитный потенциал.

Кластеры смешанных типов могут сочетать признаки нескольких типов кластеров.

1. К числу проблем, преодолеваемых в рамках развития большинства типов кластеров, следует отнести:

недостаток квалифицированных кадров, вызванный несоответствием содержания и качества образовательных программ учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования потребностям экономики, неразвитостью механизмов непрерывного образования;

низкую восприимчивость предприятий к инновациям, крайне медленные темпы обновления модельного ряда выпускаемой продукции, недостаточный уровень ее потребительских качеств;

недостаточное качество и доступность транспортной и инженерной инфраструктуры;

недостаточный уровень организационного развития кластера, включая отсутствие практики стратегического планирования развития кластера, отсутствие системы эффективных информационных коммуникаций между участниками кластера;

ограниченный доступ к зарубежным рынкам.

неэффективное отраслевое регулирование.

Перечень вопросов к промежуточной аттестации

.Дайте определение науки Региональная экономика, направления и предмет исследования.С чем связано появление и развитие науки Региональная экономика

Основные положения концепция теории Тюнена, Вебера, в чем их отличие.

Основные положения теории Кристаллера, используется ли эта теория в настоящее время и если да, то с какой целью.

Региональные исследования в дореволюционной России. (до 1917г.) Перечислите российских ученых и основные направления их исследований.

План ГОЭЛРО, его основные черты ,значение ,основоположники

Важнейшие представители региональной школы экономической географии и региональной экономики в России в период до 1990гг.

Основные положения региональной политики в России

Что такое хозяйство и территориальная организация хозяйства. в чем отличие территориальной организации хозяйства от размещения хозяйства.

Что такое закономерности территориальной организации хозяйства, перечислить основные закономерности и значение выявления основных закономерностей.

Что такое принципы территориальной организации хозяйства, перечислите основные принципы, в чем смысл определения основных принципов.

Что такое факторы территориальной организации хозяйства. Перечислите объективные и субъективные факторы. Для чего анализируются факторы территориальной организации хозяйства.

Основные понятия и показатели , используемые для анализа демографического потенциала Обоснование выбора показателей для анализа демографического потенциала

.Основные проблемы демографической ситуации в России, региональные особенности демографической ситуации.

Что такое рынок труда. Основные понятия и показатели, используемые для анализа рынка труда

Основные проблемы в сфере занятости. Региональный аспект

Что такое экономико-географическое положение ,критерии используемые для анализа ЭГП на региональном уровне, для чего нужен анализ ЭГП

Что такое экономико-географическое положение ,критерии используемые для анализа ЭГП на муниципальном уровне, для чего нужен анализ ЭГП

Перечень природных ресурсов, влияющих на территориальную организацию хозяйства. Структура земельных ресурсов по назначению.Что такое земельный кадастр и его назначение. .

Минерально-сырьевые ресурсы, их классификации, особенности размещения по территории России.

Перечень составляющих единого государственного водного фонда в соответствии с Водным Кодексом России.Перечислите зоны водообеспеченности. Цели использования водных ресурсов.

Что такое рекреационные ресурсы, факторы влияющие на использование рекреационных ресурсов

Назовите составляющие хозяйственного комплекса, дайте их определение. .

Что такое валовой внутренний продукт и валовой региональный продукт. Что характеризуют темпы роста валового регионального продукта.

Какой обобщающий показатель характеризует уровень развития региона и почему . Как рассчитать уровень локализации и уровень специализации региона. .

Что такое производительность труда и фондоотдача, формулы расчета. Что характеризуют данные показатели.Перечень природных ресурсов, влияющих на территориальную организацию хозяйства. такое земельный кадастр и его назначение.

Что такое финансовый потенциал региона, чем он отличается от бюджета. Что такое консолидированный бюджет субъекта Федерации

Составные части доходов регионального бюджета . Перечислить региональные налоги, местные налоги.

Территориальная организация населения, как фактор территориальной организации хозяйства Плотность населения,. урбанизация , показатели урбанизированности территории

Что такое район, районообразование и районирование. Виды районирования.

Виды проблемного районирования. Административно-территорпиальное районирование России.

Что такое особые экономические зоны. Какие типыОЭЗ Вы знаете. Зачем создаются ОЭЗ.

Что такое Федеральные целевые программы.Цель создания. Назовите важнейшие региональные ФЦП

Что такое кластеры. Какие кластеры существуют. Цели создания кластеров и примеры формирования.

.