1 Т нефти при сгорании дает — 1 , 4 тут,

природного газа — 1 , 2 ,

каменного угля 1 тут,

бурого угля и торфа — 0,4,

сланцев — 0,3.

Основной целью в сфере природопользования для России, обладающей уникальным природным капиталом, является реализация конкурентных преимуществ за счет сохранения качества, повышения эффективности использования природных богатств и сокращения негативного воздействия на окружающую среду.

Россия обладает уникальной минерально-сырьевой базой, которая в условиях нарастающего дефицита природных ресурсов в мире, является важным фактором конкурентоспособности страны. Так, по показателям добычи и потребления газа на душу населения Россия опережает многие развитые страны мира. По добыче нефти и угля на душу населения Россия опережает США соответственно в 3 и 1,5 раза. При этом в долгосрочной перспективе развитие минерально-сырьевой базы столкнется со следующими основными проблемами:

при значительных запасах относительно низкокачественных руд и сложных для обогащения некоторые полезные ископаемые добываются в ограниченных масштабах, а внутреннее потребление обеспечивается в основном импортом (свинец, тантал, ниобий, вольфрам, барит, хром, марганец и т.д.);

В России установлены налоги на добычу полезных ископаемых.Это налоги на добычу углеводородного сырья, алмазов, общераспространенных полезных ископаемых. Все они являются федеральными. В бюджеты субъектов Федерации они зачисляются по нормативам. Так

-налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, за исключением газа горючего природного) по нормативу -5%,

налог на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов по нормативу -100%

налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых по нормативу -100%

налог на добычу полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья,алмазов и общераспространеных полезных ископаемых) ао нормативу -60%

Неналоговые доходы - это разовые платежи за пользование недрами по участкам недр содержащих месторождения природных алмазов – 100% платежи ;за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу -40%.

. При анализе влияния фактора минерально-сырьевых ресурсов на территориальную организацию хозяйства необходимо выявить следующее : имеющиеся полезные ископаемые (рудные, нерудные), их потенциальные и используемые запасы; экономическую ценность месторождения; возможности использования в строительстве, промышленности, для нужд народных промыслов и др., горнотехнические, экономические, экологические условия их разработки.

Водные ресурсы

Воды являются важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории, обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира. Отношения по поводу вод регулируются Водным Кодексом РФ путем установления правовых основ использования и охраны водных объектов.

В зависимости от физико-географических, гидрорежимных и других признаков водные объекты подразделяются на:      поверхностные водные объекты;      внутренние морские воды;      территориальное море Российской Федерации;      подземные водные объекты.    .

поверхностные воды - воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах;      подземные воды - воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах;     

водные ресурсы - запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы;

В Водном Кодексе РФ определены составляющие единого государственного водного фонда или водные ресурсы страны: 1) реки, озера, водохранилища, другие поверхностные, в том числе искусственные, водоемы и водные источники, а также воды каналов и прудов; 2) подземные воды и ледники; 3) внутренние моря и другие морские воды России; 4) территориальные воды (12 морских миль). Особенно большое значение имеют поверхностные воды, прежде всего реки и пресные озера, водохранилища.

В России выделяют три зоны водообеспеченности: 1) высокой — все северные регионы, Дальний Восток; 2) средней — Центр, Урал, юг Западной Сибири, Восточная Сибирь; 3) низкой — Ставрополье, Заволжье, Нижнее Поволжье, в Западной Сибири Барабинская низ­менность, Забайкалье, Центральная Якутия. Цели использования водных объектов определяются Водным Кодексом.

Плата за пользование водными объектами установлена в двух формах – за право пользования водными объектами и на восстановление и охрану вод.

Налоговые сборы –

водный налог. Он является федеральным и (полностью зачисляется в Федеральный бюджет),

сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов( исключая внутренние водные ресурсы)являются федеральными. В федеральный бюджет зачисляются по нормативу 70%, в бюджеты субъектов Федерации по нормативу 30%.

Неналоговые - плата за пользование водными объектами. Полностью идут в тот бюджет, в чьей собственности находится водный объект.

Государственное управление в области использования и охраны водных объектов основывается на принципах:      устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды);      сочетания рационального использования и охраны всего бассейна водного объекта и его части в границах территорий отдельных субъектов Российской Федерации (сочетание бассейнового и административно-территориального принципов);      разграничения функций управления в области использования и охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования.

С защитой природных ресурсов связана плата за загрязнение окружающей среды. Она проявляется в трех формах – компенсационной, стимулирующей, экономической – и направлена на компенсацию вреда, причиняемого окружающей природной среде, здоровью человека, материальным ценностям, взимается за счет прибыли или включается в себестоимость предприятия–загрязнителя.

Платежи за загрязнение окружающей среды, введение поощрительных цен на экологически чистую продукцию, льготное обложение продукции, вырабатываемой из отходов, договоры на комплексное природопользование, аренда – все это является факторами регулирования территориальной организации хозяйства региона и муниципальных образований.

Рекреационные ресурсы

Рекреационные ресурсы — это ресурсы всех видов, которые могут использоваться для удовлетворения потребностей населения в отдыхе и туризме. На основе рекреационных ресурсов возможна организация отраслей хозяйства, специализирующихся на рекреационном обслуживании.

К рекреационным ресурсам относятся:

природные комплексы и их компоненты (рельеф, климат, водоемы, растительность, животный мир);

культурно-исторические достопримечательности;

экономический потенциал территории, включающий инфраструктуру, трудовые ресурсы.

Возможности и эффективность использования рекреационных ресурсов в большой мере зависят от природных условий и насыщения конкретной территории ценными объектами природного и культурного наследия.

Практически все природные ресурсы обладают рекреационным и туристским потенциалом, но степень использования его различна и зависит от рекреационного спроса и специализации региона.

Факторами, влияющими на использование рекреационнеых ресурсов являются :

1) климатические условия местности;

2) водные акватории, их качество и комфортность;

3) минеральные источники, лечебные грязи и другие бальнеолого-минеральные ресурсы; 4) живописность природных ландшафтов и их эсте­тические качества;

5) экологическое состояние природной среды;

6)насыщенность объектами природного и культурного наследия;

7)транспортная доступность.

Использование рекреационных ресурсов России осложняется :

1) низким качеством транспортных систем и транспортного обслуживания пассажиров;

2. длительностью передвижения рекреантов (как правило, но не всегда);

3) проблемным экологическим состоянием природной среды;

4) низкой культурой обслуживания рекреантов и недостаточным культурно-бытовой комфортом, предлагаемым им в рекреационных учреждениях.

Для адаптации экономической базы области к рыночным условиям целесообразно в прогнозируемый период акцентировать внимание на развитии рекреационных возможностей территорий и других отраслей сферы услуг, которые могут служить стабилизирующим фактором региональной экономики, снижающим ее зависимость от состояния дел в промышленности.

Курс на расширенное развитие непроизводственных функций и частичное развитие производственных, в формах малого бизнеса, в рекреационной сфере в рассматриваемой перспективе должен стать альтернативой традиционно сложившейся хозяйственной специализации в ряде областей России, располагающих уникальными рекреационными ресурсами..

Развитие туристско-рекреационного бизнеса и других услуг потребует усиления природоохранных служб, а значит повлечет за собой создание в этой сфере дополнительных мест приложения труда.

Региональная экономика хозяйственный комплекс, территориальная и отраслевая структура. Финансовые ресурсы

Кафедра Региональной экономики Еремеева Л.Н.

Хозяйственный комплекс Потенциал экономической базы

Региональная экономика – наука о территориальной организации хозяйства , населения и размещении производительных сил

Термин хозяйство охватывает объекты производственной, непроизводственной сферы, транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

Территориальная организация хозяйства это система управления , обеспечивающая устойчивые темпы экономического роста, создание условий для воспроизводства населения, стабильного улучшения качества жизни в территориальных подсистемах страны,рассматриваемых как части единой макроэкономической системы.

Анализ территориальной организации хозяйства предполагает изучение хозяйственных объектов в их пространственном взаимодействии, т. е. с учетом пространственных связей между ними.

Размещение производительных сил – это распределение по территории тех или иных хозяйственных объектов без учета пространственного взаимодействия между ними.

Понятие территориальная организация по смыслу более емкое, чем размещение. Кроме того для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного прогнозирования и территориальная организация и размещение должны рассматриваться не только как состояние «моментальная фотография» хозяйственных объектов и пространственных связей между ними в первом случае и приуроченность хозяйственных объектов к конкретному месту во втором), но и как процесс. Так как пространственные связи между объектами могут меняться значительно быстрее, чем распределение этих объектов по территории, то и территориальная организация хозяйства как объект исследования значительно более динамична, чем размещение хозяйства.

Хозяйственный комплекс – это экономика страны.

Хозяйственный комплекс имеет отраслевую и территориальную структуру.

Отраслевая структура хозяйства — совокупность всех отраслей ( видов деятельности) хозяйственного комплекса (экономики страны).

Территориальная структура хозяйства — пространственная организация хозяйства в масштабе федеральных округов,экономических районов, субъектов Федерации, районов разного ранга, а также муниципальных образований

Хозяйственный комплекс состоит из сферы – материального производства, непроизводственной сферы, транспортной и инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

Материальное производство —промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт, заготовки.

Непроизводственная сфера — жилищно-коммунальное хозяй­ство, бытовое обслуживание, градообслуживающие транспорт и связь, здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение, образование, культура, искусство, наука и научное обслуживание, кредитование, финансы, страхование, аппарат ор­ганов управления, некоторые другие отрасли.

Важной составной частью хозяйственного комплекса является инфраструктура. Она имеет большое значение для развития экономики, успешного функционирования всего хозяйства. Инфраструктура — это совокупность материальных средств, обеспечивающих производственные и социально-бытовые потребности, необходимые для осуществления производственных и социально-бытовых связей.

Различают три вида инфраструктуры: производственную, рыночную и социальную.

Производственная обеспечивает продолжение процесса производства в пределах процесса обращения. Она способствует перемещению и хранению сырья, топлива, энергии, различных материалов и готовой продукции, передаче информации, а в сельском хозяйстве, кроме того, мелиорации земель.

рыночная инфраструктура - товарно-сырьевые биржи, фондовые биржи, коммерческие банки.

Социальная инфраструктура — это пассажирский транспорт (особенно городской — трамвай, троллейбус, метрополитен, автобус и др.), обслуживающая население связь, коммунально-бытовое хозяйство, в том числе сети водо- и энергоснабжения, канализации, телефонные сети, а также различные городские инженерные сооружения и коммуникации.

Анализ различных аспектов экономики региона или его хозяйственного комплекса проводится с целью диагностики проблем и разработки тактики и стратегии регионального развития. Для анализа экономики федеральных округов и субъектов федерации используются в основном те же макропоказатели, что и для анализа национальной экономики. Это

валовый внутренний продукт;

доходы населения, с учетом их покупательной способности;

национальное богатство, сосредоточенное на территории региона, в том числе потребительское имущество.

Анализ экономического развития региона как самостоятельного хозяйствующего субъекта предполагает

оценку темпов экономического роста,

анализ структуры экономики региона,

анализ финансово-экономической эффективности хозяйственной деятельности региона в целом и ключевых подсистем региональной экономики.

Для межрегиональных сопоставлений эти данные берутся в расчете на душу населения, одного трудоспособного или занятого. Стоимостные показатели сопоставляются с темпами инфляции.

Для оценки экономического развития страны наиболее часто используют показатель валового внутреннего (ВВП) или валового национального продукта (ВНП).

Для большинства стран мира показатели ВВП и ВНП различаются незначительно и зачастую считаются взаимозаменяемыми.

Это наиболее общие показатели, характеризующие масштабы экономики страны.

Валовой внутренний продукт - совокупная добавленная стоимость всех товаров и услуг, произведенных в течение года на территории страны без разделения ресурсов, использованных на их производство, на импортные и внутренние

Валовой внутренний продукт может быть исчислен следующими методами: а) как сумма добавленных стоимостей во всех отраслях (производственный метод); б) как сумма доходов от использованных за год факторов производства (распределительный метод); в) как сумма расходов на приобретение товаров и услуг, созданных в течение года в стране (метод конечного использования — потока расходов).

Хозяйственный потенциал региона в используемой в настоящее время системе национальных счетов оценивается валовым региональным продуктом и темпами его роста на территории субъекта Федерации за определенный период времени, чаще всего за год.

.

Валовый региональный продукт (ВРП) — сумма добавленной стоимости по всем отраслям экономики региона. Т.е. ВРП это вновь созданная стоимость товаров и услуг, произведенных отраслями промышленности, строительства, транспорта и т.д. Он определяется по производственному принципу как разность между валовым выпуском отраслями экономики товаров и услуг и промежуточным потреблением производственных ресурсов ( материальными затратами)

Показатель валового регионального продукта является по своему экономическому содержанию весьма близким к показателю валового внутреннего продукта. Однако между показателями валового внутреннего продукта (на федеральном уровне) и валового регионального продукта (на региональном уровне) есть существенная разница. Сумма валовых региональных продуктов по России не совпадает с ВВП, поскольку не включает добавленную стоимость по нерыночным коллективным услугам (оборона, государственное управление и так далее), оказываемым государственными учреждениями обществу в целом.

Валовый региональный продукт в расчете на душу населения – основной показатель , характеризующий уровень экономического развития региона.Если принять за 1 минимальный показатель ВРП на душу населения, то в соответствии с расчетами отличие по регионам составит почти 18 раз.

Следует обратить внимание, что термины «отрасль промышленности», « отрасль народного хозяйства» применялись в старом классификаторе ОКОНХ (общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства).

Однако в настоящее время в статистике произошел переход к новому классификатору ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности).

В этом классификаторе не используются понятия «отрасль», «промышленность»; здесь структуру хозяйственного комплекса субъекта составляют «виды экономической деятельности». Содержание показателя «вид экономической деятельности» имеет отличие от показателя «отрасль»..

В сборниках «Регионы России» показатели классификатора ОКОНХ используются для отражения оценки показателей по состоянию до 2004 г. включительно; начиная с 2005 г. используются показатели ОКВЭД. Поэтому рассчитать коэффициенты на основе показателей ОКОНХ можно для временного периода только до 2004 г.

При определении структуры экономики региона за 100% принимается объем ВРП региона и рассчитывается удельный вес каждого вида деятельности в процентах, путем деления абсолютных величин каждого вида деятельности на абсолютную величину валового регионального продукта региона и последующего умножения результата на 100%. Помимо ВРП для определения структуры экономики региона могут быть использованы данные по занятым и по фондам.

Хозяйственные профиль, отраслевую структуру экономики ( промышленности) в значительной мере формируют отрасли специализации. Поскольку в основе рыночной специализации лежит территориальное разделение труда , то определение отраслей специализации осуществляется на основе доли участия района в общественном разделении труда.

Для определения степени и характера участия региона в территориальном разделении труда определяется специализация региона. Она характеризуется коэффициентом локализации и коэффициентом душевого производства.

Коэффициент локализации (Клок.) рассчитывается как частное от деления доли отрасли хозяйства или отрасли промышленности в регионе на долю той же отрасли хозяйства или промышленности в стране:

Клок. = (Ор/Пр)/( Ос/Пс), где

Ор объем производства данной отрасли в районе

Пр – весь объем производства в регионе

Ос –объем данной отрасли в стране

Пс – весь объем производства в стране.

Для расчета может использоваться показатель производства продукции, основных фондов, занятых.

К локализации показывает, во сколько раз концентрация данной отрасли в данном регионе больше (или меньше, если значение меньше единицы), чем в целом по стране.

Коэффициент душевого производства (Кд)

Рассчитывается как частное от деления доли исследуемой отрасли региона в той же отрасли в стране к доле населения региона в населении страны.

Кд.= (Ор/Ос)/ (Нр/Нс), где

Ор-объем производства данной отрасли в регионе

Ос –объем производства данной отрасли в стране

Нр –население региона

Нс -население страны

Данный коэффициент, естественно, не представляет собой производство на душу населения. Его можно охарактеризовать как «сравнительную производительность» отрасли, представленной в регионе. Вместо показателя «население» можно использовать показатель «стоимость основных промышленных фондов», при этом получаем сравнительную фондоотдачу. При расчете коэффициента можно использовать общую численность населения (соответственно, региона и страны), либо только численность экономически активного населения (занятого в производственной деятельности). Разница полученных коэффициентов в существенной мере зависит от уровня занятости в регионе

Если эти коэффициенты больше или равны 1 – то эти отрасли могут быть отнесены к отраслям специализации

Если предполагается проанализировать специализацию хозяйственного комплекса, то при расчетах используется показатель ВРП. Если специализацию промышленности , то показатель выпуска валовой продукции.

Статистическая информация для расчета указанных коэффициентов содержится в статистическом сборнике «Россия 2010» и в статистическом сборнике «Регионы России. Социально-экономические показатели».

При определении специализации хозяйственного комплекса субъекта Федерации следует воспользоваться данными по структуре ВРП. На следующем слайде приведен фрагмент таблицы с этими данными из статистического сборника «Россия 2010»