8. Понятие, значение и классификации ф-ций гос-ва. Формы реал-ции гос. Ф-ций

Гос-во – это особая орг-ция политич. власти, располагающая спец. аппаратом принуждения и делающая свои веления обязательными д/всего населения страны.

Ф-ции гос-ва – основные напр-ния деят-ти гос-ва, в кот. выражаются и конкретизируются его сущность, роль и соц. назначение в общ-ной жизни.

Классификация: 1) по сфере деят-ти гос-ва:

• внутренние – ф-ции, кот. гос-во осущ-ет на своей тер-рии с целью решения внутриполитич. з-ч: – ф-ция охраны прав и свобод чел-ка и гр-на; – ф-ция обеспечения правопорядка; – экономич. ф-ция; – ф-ция НОБ; – ф-ция соц. защиты; – экологич ф-ция; – культурная ф-ция;

• внешние – ф-ции, кот. гос-во осущ-ет за пределами своей тер-рии с целью решения внешнеполитич. з-ч: – ф-ция обороны страны; – ф-ция поддержания мирового порядка; – ф-ция сотрудничества с др. гос-вами и т. п.;

2) по продолжительности осущ-ния:

• постоянные – ф-ции, кот. гос-во осущ-ет в течение всего развития;

• временные – ф-ции, кот. носят краткосрочный хар-р и прекращают свое действие с решением опр-ной з-чи;

3) по значимости и степени общности:

• основные – ф-ции, с помощью кот. осущ-ся наиболее общие, важнейшие напр-ния деят-ти гос-ва по выполнению основных стратегических з-ч и целей, поставленных перед гос-вом;

• неосновные – ф-ции, кот. представляют собой составные части основных ф-ций и напр-ны на выполнение гос-вом конкретных з-ч;

4) по сферам общ-ной жизни: • экономич.; • политич.; • соц.; • экологич.; • фискальные (фин. контроль);

5) по функц-ному назначению: • охранительные; • регулятивные.

Формы осущ-ния ф-ций гос-ва – упорядоченная по своим внешним признакам деят-ть гос. органов, поср-вом кот. реал-ся ф-ции гос-ва.

1. прав. деят-ть – однородная по хар-ру и юр. последствиям деят-ть гос. органов по поводу издания и реал-ции юр. актов:

• правотв-кая деят-ть, напр-ная на издание, изменение либо отмену НПА;

• правоприменительная деят-ть, напр-ная на реал-цию, исполнение НПА поср-вом издания актов применения права:

– оперативно-исполнительная деят-ть гос. органов, связанная с разрешением повседневных ?ов по изданию актов применения права;

– правоохранительная деят-ть гос. органов, напр-ная на охрану НП от нарушений, защиту гражд. прав и обеспечение выполнения обяз-тей;

2. организационная – однородная по своим внешним признакам и не влекущая юр. последствий деят-ть гос-ва:

• организационно-регл-щая деят-ть, напр-ная на решение конкретных политич. з-ч, на технико-организационное обеспечение функц-ния гос. механизма;

• организационно-хоз. деят-ть, напр-ная на мат. обеспечение выполнения гос. ф-ций;

• организационно-идеологическая деят-ть, повседневно использующая разъяснительные и воспитательные методы.

9. Понятие, виды и хар-ка внутренних ф-ций гос-ва

Гос-во – это особая орг-ция политич. власти, располагающая спец. аппаратом принуждения и делающая свои веления обязательными д/всего населения страны.

Ф-ции гос-ва – основные напр-ния деят-ти гос-ва, в кот. выражаются и конкретизируются его сущность, роль и соц. назначение в общ-ной жизни.

Ф-ции подразделяются на внутр. и внешн.

К внутр. ф-циям относят правоохранительную, политич., экономич., соц., экологич., фин. (НОБ и фин. контроль).

Правоохранительная – одна из основополагающих, возникающих сразу же с возникновением гос-ва, ибо порядок в общ-ве явл-ся непременным условием нормального сущ-ния и развития как общ-ва в целом, так и самого гос-ва. В русле этой ф-ции нах-ся и охрана прав и свобод гр-н. Выполнение этой ф-ции осущ-ся системой ПОО, судами, ОВД, гос. безопасностью, пр-рой и т.д.

Политич. - обеспечение политич. стабильности, эфф-ного функц-ния властных полномочий; выр-тку политич. курса в соотв-вии с потребностями широких слоев населения; налаживание отн-ний с общ-ными орг-циями и инст-тами; инф-ние общ-ти о политич. целях и путях их достижения.

Содержание экономич. ф-ции зависит от того, осущ-ся ли она в условиях распределительной экономики (господствует гос. собств-ть) или рыночной (на основе саморазвития). При хар-ке экон-ой ф-ции гос-ва следует иметь в виду, что рынок - динамическое явление, постоянно меняющееся во времени, поэтому масштабы и методы его рег-ния также меняются.

Соц. – обеспечение общ-ного благополучия и создание каждому равных возможностей д/достижения этого благополучия (гарантированный со стороны гос-ва прожиточный минимум, обеспечение права каждого на свободу труда…).

Экологич. ф-ция тесно связана с соц. ф-цией, т.к. обусловлена соц. обяз-тью гос-ва обеспечить благополучие гр-н и безопасность страны в экологич. отн-нии. Эта ф-ция приобретает большое значение в условиях ухудшения во всем мире состоянии окр. среды и ряда экологич. катастроф.

Важной ф-цией гос-ва явл-ся финансовая, вкл-щая НОБ и фин. контроль. Рыночная экономика использует налоги в кач-ве инстр-та экон-кой и соц. политики. Др. частью этой ф-ции явл-ся фин. контроль, кот. осущ-ся гос-вом. От эфф-ти фин.контроля во многом зависят экон-ое благополучие и полит-ая стабильность страны.