Государство республиканского периода.

Основными государственными институтами были сенат, народное собрание и магистраты.

Из 200 консулов, которые ежегодно сменяли друг друга, 63 консула были выходцами из 5ти знатных семей.

Ведущую роль стала играть система магистратов (должностные лица, имевшие определённый круг деятельности).

Эти лица(магистраты) избирались на народных собраниях, при избрании они знакомили граждан с программой своей деятельности, и в последствии они стали предавать огласке (публичности) различные распоряжения и указы, касающиеся их полномочий. В том числе относительно судьбы отдельных лиц, имущества. Эти указы сначала сообщались в устной форме и назывались эдиктами (объявление распоряжение), в последствии эти указы стали писаться на белой доске, которая называлась Альбум и в выставляться на главной площади – форуме.

Постепенно через эти эдикты становилась компетенции того или иного должностного лица.

Магистратов в Риме было много, но для них характерны общие принципы деятельности:

-Выборность на народных собрания, почти все избирались сроком на один год и только цензоры избирались на пять лет. В экстренных случаях полномочия консулов могли быть продлены на время войны и до её окончания.

-Коллегиальность – все эти должности замещались не одним, а двумя и более кол-вом лиц. Каждый из коллег имел равные права и права вето на решение коллег по должности. Это право вмешательство в дела получило название Интерцессия.

-Принцип соподчинённости и иерархического соподчинения должностей. Высшие должности консулы…ниже преторы, эдилы, квесторы и т.д. Высшие должности имели право интерцессии по отношению к низшим. Только цензоры обладали самостоятельностью, в их дела никто не мог вмешиваться.

-Безвозмездность. Все должности осуществлялись безвозмездно. Занятие должностей было почестью.

Магистрат мог получить компенсацию за понесённые расходы из государственной казны.

Решения магистратов были общеобязательными для всех, и фактически на основе их сложилась особая отрасль права –преторское право.

2 консула возглавляли всю систему магистратуру, были приемниками царской власти. Но в последствии их функции были сведены к военному командованию. И были наделены функциями, способствующими организации войск. +Они распоряжались казной.

Организовывали председательства в сенате и могли созывать собрания. На собраниях консулы часто представляли с законопроектами. В чрезвычайных ситуациях сенат мог наделить консулов диктаторскими полномочиями. Экстраординарная магистратура. Ему отдавались полномочия всех магистратов.

Выборы консулов были на марсовом поле. Те, кто претендовали на должность консула, являлись на поле в белом плаще – Кандида.

Преторы – впери идущие. Первоначально были помощниками консулов, но потом стали их заместителями в делах внутреннего городского управления. Число преторов росло, и постепенно сформировалась коллегия из 16 преторов. Среди них был отдельный претор, занимавшийся делами иностранцев – пилигримов. Сформировалось право пилигримов. Постепенно преторам перешло право на разрешение судебных споров.

Цензоры – их функция – составление списков имущественных разрядов, цензов . Они вели учёт населения и делили их по разрядом, трибам, куриям, центуриям и т.д. Через эту функцию цензоры приобрели достаточно большое влияние и авторитет. От них зависели права гражданина. Цензор мог патриция записать в плебеев. Мог и наоборот. Через эту функцию цензоры приобрели функцию по оценке морального и нравственного состояния гражданина. По решению цензора римского гражданина можно было ограничить в гражданских правах. Под этот контроль попадали и другие магистраты. В том числе и консулов.

Избирались цензоры из бывших консулов.

Переписи подлежали все подлежали все взрослые мужчины, в том числе вольноотпущенники, вдовы и сироты, имевшие имущество.

Эдилы- их функции – это контроль и организация общественного порядка в общественных местах.

Квестор – они проводили дознания по правонарушениям, но в последствии приобретали функциями канцлеров- архив, казна..

Народные трибуны – защитники прав плебеев, имели право вето на решение сената. Свободно могли участвовать в сенате.

Основную роль в управлении кроме магистратов играл сенат.

Он решал основные вопросы: финансовые, дипломатические, наделял чрезвычайными полномочиями отдельных сенатов, утверждал отдельные законы.

Кол-во сенаторов. От 300-900 человек.

Народные собрания принимали законы….

Наименьшую роль стали играть куриатные собрания.