Эволюция Английского государственного строя и правовой системы в 18-19 столетие.

Продолжение конституционной монархии.

В 18 веке развитие неписанных соглашений(конституционных обычаев), которые определяют конституционное развитие Англии. Развивается статусное право, изданное парламентом.

Парламент как и прежде является 2х палатным, но при этом социальный состав обеих палат выравнивается, становится одинаковым. В палате представлена и земельная, и финансовая аристократия. В палате лордов места передаются по наследству и по должности(духовные лица).

Палата Общин формируется в результате выборов, но пассивное избирательное право ограничено высоким имущественным цензом. Это значит, что право быть избранными по законы 1710 года наделялись только самостоятельные лица, которые имели доход от недвижимости 300 фунтов стерлингов в городах и 600 – в сельской местности. Для 18 столетия это очень большие показатели. Сохраняется средневековая избирательная система. Кол-во депутатов от графств определялось не составом, а старинными королевскими грамотами. За 150 лет изменилась экономическая жизнь страны. Появлялись города, плотность населения растёт. Одни города быстро вырастали, а другие приходили в упадок.

Всё это выравнивало социальный состав нижней и верхней палаты. Полномочия парламента были прописаны в письменной части конституции – Билль о правах и 3х годичный акт. Согласно этим документам парламент занимал важное место в государственной системе. Обладал правом отстранять судей от должности. Парламент добивается права контролировать исполнительную власть. Король по прежднему глава государства. И королевские прерогативы по прежнему сильные. Он носитель исполнительной власти, верховный судья с правом прекращения процесса, правом помилования, он главнокомандующий вооруженными силами, светский глава церкви, Есть полномочия в законодательной сфере.

Однако идёт тенденция к сокращению прерогатив. Он теряет право вето с 1707 года. Что приводит к тому, что парламент увеличивает свою роль над исполнительной властью.

Кабинет министров.

Становление нового института…в 17 веке его ещё нет. Специального законодательного акта не существует. Кабинет министров существует на праве конституционного обычая. Это происходит в силу исторической традиции. В средневековый период существует государственный совет, только функции всё урезаются. Гос совет фактически собирается в кризисные периоды правления между монархами. Ему принадлежит право призывать на трон монархов.

Король выделяет коллегию, которая начнёт формироваться по принципу ведомств. Совокупность такого рода лиц, составила кабинет министров. В начале появления КМ наблюдается тенденция ослабления королевского контроля . Больший контроль со стороны парламента. Всё достигается через устные соглашения.

Одним из неписанных правил становится правило, что кабинет заседает без короля.

Из-за Георга Первого.

Принцип не ответственности монарха – король не может быть неправо. Кабинет министры берут на себя функции. Лидер победившей партии получает пост премьер министра.

Формируется принцип ответственного правительства. Оформление ответственного кабинет министра…

1701 год- акт об устроении, который вводит принцип контр ассигнатуры.

1711 – постановление палаты лордов, согласно которому министр подписавший документ несёт индивидуальную политическую и юридическую ответственность.

Конец 18 столетия – принцип солидарной ответственности кабинета министров перед палатой общин.

Формируется принцип, который определяет взаимоотношения кабинета министров с парламентом. Кабинет министров находится у власти до тех пор, пока в палате общин большинство его поддерживает.

В течении 18 века с постепенным ограничением прав короля происходит перерастание дуалистической монархии в парламентскую.

В 1707 год Уния со Шотландией отменена. Парламент Шотландии был упразднён, Оба королевство соединились и появилось название Великобритания.

19 век.

Конец 18 – 1 половина 19 столетия – Первый этап

Происходит развитие промышленного капитализма. Т.е. в этот период Англия проходит период промышленной революции.

50-60 годы – расцвет промышленного капитализма. Англию стали называть мастерской мира. Все технологии становятся ноу хау и заимствуются экономиками других государств.

70-90 годы – переход от домонополистического капитализма к империализму.

Общие черты- демократизация избирательной системы, политической жизни страны, обуржуазивание парламента, государственного аппарата, возвышение исполнительной власти.

Англия в период развития промышленного капитализма.

Промышленная революция идёт вместе с аграрной революцией. Страна с уравновешенным развитием. Никто не влиял со стороны.

Результаты переворотов – изменение социально-классовой структуры общества, появление буржуазии наёмных рабочих. Это сказывается на политической жизни страны. Состав Вигов и Тори меняется. Виги – интересы промышленной буржуазии. Проведение демократических реформ. Тори – интересы аристократии, финансовых, лендлордов.

В 19 веке появляются первые рабочие союзы. Они начинают давить на избирательную систему.

1832 год – избирательная реформа. Цель – устранить гнилые местечки (карманы) и дать власть буржуазии. Эта система приводила, что Лондон (1.5 млн. 1832 год)

Имел праов направлять в парламент всего 4 депутата. А 30 гнилых местечек и 300 00 население – 60 депутатам.

1831 Правительство Грея вносит п парламент Билль о парламентской реформе. Нижняя приняла –верхняя овтергла. Буржуазия проводит акцию по массовому изьятию своих средств из банков. Начинаются волнения. Фактически срана должна подойти к состоянию кризиса. 1832 – верхняя палата пошла на уступки.

Ограничивается кол-во представителей от «гнилых карманных местечек». 56 местечек потеряли прво посылать своих депутатов. 30 местечек ограничили своё депутатское п. Крупные города получили 143 места, которые были распределены. Увеличивается кол-во лиц, обладающих активным избирательным правом.

Всем м. с 21 года. Но есть ограничения – обладаниен недвижимостью – в городах = строение -…не менее 10 ф. с. В год.

Ценз осёдлости – 6 месяцев … реформа 32 года – знаменательное событие в государственной жизни Великобритании. Ликвидировала феодальные пережитки.

Приводит к преобразованию политических партий. Правопреемницей вигов стала Либеральная Партия , выражает интересы промышленной буржуазии. Преемницей Тори – консервативная партия – лендлорды и финансовые магнаты.

Ослабевает влияние короля на правительство. В 19 веке формируется принцип, согласно которому король царствует, но не управляет.

1868 год – Британский конгресс трейд Юнионов.

2 избирательная реформа 1867 год - Консерваторы +поправки либералов.

Происходит перераспределение мест в парламенте. 11 гнилых местечек потеряли право посылать депутатов. И ограничение других. Было освобождено 52 места, получившие промышленные города и графства.

Снижен имущественный ценз. С 10 ф.с. до 5 ф.с. , Но ценз осёдлости увеличен до 1 года. В 2 раза увеличивается кол-во избирателей в стране. Получает мелкая буржуазия и рабочие.

1884-85 годы – 3я избирательная реформа. Снижается имущественный избирательный ценз = установлено единое избирательное право для домовладельцев, нанимателей квартир.

Реформа избирательных округов. Согласно реформе один депутат избирался от50 54 тысяч населения. Определяет чёткие границы избирательных округов. Снижается имущественный и половой избирательный ценз, сохраняется право на несколько избирательных голосов для владельцев недвижимости в различных округах.

Возвышение исполнительной власти. Из-за падения роли парламента. ..Билль о прекращении премий.

1911 год – реформа парламента согласно биллю о правах .

Нефинансовые билли отвергнутые палатой лордов, но принятые палатой общин в 3х чтениях шли на утверждение королю. Нижняя палата становится профессиональной, избираются на 5 лет и получают жалование.