• Билет 8. Культурно – просветительная работа. Общее и специальное образование во второй половине 40-х – начале 50-х гг.

Генезис и эволюция органов управления культурно-просветительной работы в послевоенный период носили положительный характер. Выделение культурно-просветительной работы (1945 г.) из системы образования в самостоятельную сферу и создание при СНК РСФСР Комитета по делам культурно-просветительных учреждений способствовало более оперативному решению проблем восстановления и развития культурно-просветительной работы, повышению статуса и качества культурно просветительной работы. Также положительный характер носила и реорганизация в 1953 г. Комитета в Министерство культуры, которая содействовала преодолению параллелизма и улучшению управления культурно-просветительной работой.

Сложившаяся в послевоенный период в Российской Федерации структура органов управления культурой показала свою социокультурную и педагогическую эффективность и, в основном, действует по сей день. Это свидетельствует о том, что структурные преобразования в сфере культуры в 1945-1955 гг. имели позитивный и долгосрочный характер. 5. Ресурсная база культурно-просветительных учреждений в 1945-1955 годы оставалась низкой и не создавала оптимальные условия для эффективной педагогической и культурно-досуговои деятельности учреждений. Она отставала от общего экономического, научно-технического и культурного развития страны, не развивалась в соответствии с ростом потребностей, интересов и притязаний населения к содержанию и условиям деятельности культурно-просветительных учреждений. Главные компоненты ресурсной базы характеризовались следующими особенностями:

сеть культурно-просветительных учреждений активно восстанавливалась и развивалась, избы-читальни реорганизовывались в сельские клубы, шло строительство кинотеатров. Вместе с тем, большая часть учреждений не имела нужного культинвентаря, мебели, оборудования, музыкальных инструментов, необходимых площадей, многие не располагали собственными зданиями. Медленно шёл процесс строительства новых зданий районных домов культуры, библиотек, клубов;

на финансирование деятельности культурно-просветительных учреждений выделялось минимальное количество бюджетных средств, которых хватало только на содержание зданий и коммунальные услуги. Средства поступали нерегулярно и зачастую не в полном объёме, с пятидесятых годов наблюдалась тенденция уменьшения выделения бюджетных средств.

- в послевоенное десятилетие наиболее остро стояла проблема обеспечения культурно-просветительных учреждений квалифицированными кадрами. В эти годы была сформирована отраслевая система подготовки и переподготовки кадров, структурными элементами которой являлись семинары, ученичество, эпизодические и постоянно действующие курсы, институт повышения квалификации, средние и высшие учебные заведения. Специалистов для музеев и самодеятельного художественного творчества готовили в учебных заведениях других сфер. Созданная в послевоенное время отраслевая система подготовки и повышения квалификации кадров в своей основе сохраняется и поныне, что свидетельствует о функционировании в социально-культурной сфере механизма преемственности и ценности исторического опыта.

Содержание деятельности культурно-просветительных учреждений в послевоенное десятилетие определялось прежде всего политическими, культурно-воспитательными и народнохозяйственными целями государства, а также интересами и потребностями населения.

Для культурно-просветительной работы послевоенного десятилетия были характерны как положительные, так и отрицательные тенденции. К положительным тенденциям следует отнести совершенствование системы управления сферой, развитие сети культурно-просветительных учреждений, реорганизацию изб-читален в сельские клубы, формирование системы подготовки кадров и повышения квалификации, использования метода театрализации в технологиях культурно-просветительной работы, зарождение новых форм работы (тематические вечера, устные журналы, КВН, ВИА, любительская песня), усиление внимания к культурному обслуживанию населения. Отрицательными тенденциями являлись: предписание культурно-просветительной работе несвойственных принципов и функций, жесткий контроль, диктат и бюрократизм в управлении, чрезмерная политизация и идеологизация содержания работы, медленный рост материальной базы и образовательного уровня штатных работников, свертывание сети колхозных клубов. Уменьшение выделения с 50-х годов средств на содержание и строительство культурно-просветительных учреждений, снижение посещаемости культурно-просветительных учреждений различными слоями населения и участия молодежи в самодеятельном творчестве, использование «кампанейщины» как метода работы учреждений.

В основе культурно-просветительной работы послевоенного десятилетия продолжала господствовать тоталитарная педагогическая парадигма социального воздействия.

Несмотря на крайнее напряжение госбюджета, значительная часть которого уходила на финансирование военных программ, были изысканы средства на развитие науки, народного образования, учреждений культуры. В годы 4-й пятилетки создаются Академия художеств СССР, Академии наук в Казахстане, Латвии и Эстонии, почти на треть увеличилось число научно-исследовательских институтов. Открываются новые университеты (в Кишиневе, Ужгороде, Ашхабаде, Сталинабаде), учреждается аспирантура при вузах. В короткий срок была восстановлена введенная в начале 30-х годов система всеобщего начального образования, а с 1952 года обязательным становится образование в объеме 7 классов, открываются вечерние школы для работающей молодежи. Начинает регулярное вещание советское телевидение.

В период Великой Отечественной войны 1941—45 немецко-фашистские захватчики уничтожили и разрушили на территории, подвергшейся немецкой оккупации, 82 тыс. школ, в которых до войны обучалось 15 млн. учащихся. Но и в эти годы Коммунистическая партия и Советское правительство делали всё возможное для развития и совершенствования общеобразовательные школы. Были созданы школы для рабочей и сельской молодёжи, снижен возраст приёма в общеобразовательную школу с 8 до 7 лет, организована сеть пришкольных интернатов, введены экзамены на аттестат зрелости, усилено военно-патриотическое воспитание школьников и т. д.

• 6 июня 1956 года — «Постановление Совета Министров СССР Об отмене

платы за обучение в старших классах средних школ, в средних специальных и высших учебных заведениях СССР».

• 1958 год Верховный Совет СССР принял закон "Об укреплении связи

школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР", на основе которого вместо всеобщего обязательного 7-летнего образования было введено всеобщее обязательное 8-летнее образование, завершенное повсеместно в 1962

Перепись населения СССР, проведённая в 1959 году, продемонстрировала, что неграмотность среди населения страны была практически полностью искоренена

с 1 октября 1943 года в городах и рабочих посёлках организовывалась сеть общеобразовательных школ для обучения подростков, работающих на предприятиях и в учреждениях и желающих без отрыва от работы продолжать своё образование. Школа работала в составе 5-7-х и 5—10-х классов.

В апреле 1944 года данным школам было дано название «Школа рабочей молодёжи».

В сельской местности существовали аналогичные школы сельской молодёжи, созданные для обучения селян без отрыва от сельскохозяйственного производства, прообразом которых были вечерние классы школы крестьянской (с 1930 года «колхозной») молодёжи, впервые открытые в 1928 году, производственное обучение в которых было подчинено задачам социалистических преобразований в деревне и проводилось в учебных хозяйствах, совхозах, кооперативах и колхозах.

Школа колхозной молодёжи содействовала созданию колхозного актива в деревне, поднятию культурного и агрономического уровня крестьянства, овладению в колхозах новой сельскохозяйственной техникой. Однако в 1934 году школы колхозной молодёжи были преобразованы в неполные средние школы.

Следующим этапом развития вечернего образования на селе, в 1944 году, становятся школы сельской молодёжи. В отличие от школ рабочей молодёжи, эти школы давали учащимся подготовку в объёме начальной и 7-летней школ. Школы сельской молодёжи открывались в крупных селениях, колхозах, совхозах и МТС в составе 1—4-х и 1—7-х классов. С 1956 стали действовать также средние школы сельской молодёжи в составе 5—10-х и 8—10-х классов.

В народе школы рабочей молодёжи в шутку прозвали «шаромыгами» (производное слово от аббревиатуры ШРМ).

В 1958 году школы рабочей и сельской молодёжи были переименованы в «вечерние (сменные) средние общеобразовательные школы».