- •Авторы:
- •Комментарий к законодательству об оплате труда Введение
- •Глава I. Общие положения об оплате труда
- •Глава II. Заработная плата и ее установление
- •§ 1. Установление минимальной заработной платы
- •§ 2. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы
- •§ 3. Установление заработной платы
- •§ 4. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
- •§ 5. Удержания из заработной платы
- •§ 6. Ограничение размера удержаний из заработной платы
- •§ 7. Исчисление средней заработной платы
- •§ 8. Сроки расчета при увольнении
- •§ 9. Выдача заработной платы, не полученной ко дню смерти работника
- •§ 10. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику
- •§ 11. Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров
- •Глава III. Социальное партнерство. Роль и значение соглашений и коллективных договоров в установлении заработной платы работников § 1. Что такое социальное партнерство?
- •§ 2. Представители работников в социальном партнерстве
- •§ 3. О представителях профсоюзного комитета в коллегиальных органах управления организации
- •§ 4. Представители работодателей в социальном партнерстве
- •§ 5. Порядок ведения коллективных переговоров по заключению соглашений и коллективных договоров
- •§ 6. Соглашение
- •§ 7. Коллективный договор
- •Глава IV. Тарифная система оплаты труда
- •§ 1. Вопросы практического применения определений, приведенных в ст. 143 тк рф
- •§ 2. Тарифно-квалификационные справочники
- •§ 3. Тарифная система оплаты труда работников организаций
- •§ 4. Опыт Центрального Совета Горно-металлургического профсоюза России по установлению обоснованного размера ставки (оклада) 1-го тарифного разряда оплаты труда
- •Глава V. Бестарифная система оплаты труда § 1. Что такое бестарифная система оплаты труда
- •§ 2. Опыт применения бестарифной системы оплаты труда
- •Глава VI. Установление заработной платы локальными нормативными актами § 1. Порядок принятия работодателем локальных нормативных актов
- •§ 2. Случаи, в которых работодатель вправе (или должен) принимать локальные нормативные акты, регламентирующие условия оплаты труда работников
- •Глава VII. Нормирование труда § 1. Что такое нормирование труда?
- •§ 2. Трудовой Кодекс рф о нормировании труда
- •§ 3. Учет нормативов тяжести и напряженности трудового процесса при установлении норм труда
- •Глава IX. Оплата труда в других случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных
- •Глава X. Оплата труда при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника
- •Глава XI. Стимулирующие выплаты
- •§ 1. Традиционные системы материального стимулирования работников
- •§ 2. Трансформация принципов материального стимулирования работников в условиях рыночной экономики
- •§ 3. Стимулирующие доплаты и надбавки
- •§ 4. Мотивация работников как альтернатива их стимулирования
- •I. Порядок установления должностных окладов
- •II. Премии (выплаты, связанные с производственными и трудовыми результатами)
- •III. Выплаты сотрудникам, непосредственно не связанные с производственной деятельностью
- •Глава XII. Гарантийные и компенсационные выплаты работникам § 1. Гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные тк рф
- •II. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора и восстановлением на работе
- •III. Гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим ребенка (детей) в возрасте до полутора лет
- •IV. Гарантии работникам при предоставлении ежегодных оплачиваемых основных и дополнительных отпусков
- •V. Гарантии и компенсации при работе в условиях, отклоняющихся от нормальных
- •VI. Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам по медицинским показаниям
- •VII. Компенсации при переводе работника на не обусловленную трудовым договором работу и отстранении от работы
- •VIII. Другие гарантии и компенсации
- •§ 2. Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей
- •Глава XIII. Систематизация правовых актов по оплате труда. Макет Положения об оплате труда работников организации
- •Глава XIV. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров
- •§ 1. Общие положения о порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров
- •§ 2. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в комиссии по трудовым спорам
- •§ 3. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде
- •Единая переговорная кампания (основные принципы, система) (извлечения)
- •Введение
- •Раздел 2. Единые сроки коллективно-договорной кампании
- •Раздел 3. Организация переговорного процесса
- •Раздел 4. Единые требования профсоюзов
- •Раздел 5. Единые действия профсоюзов
- •Раздел 6. Основные правовые формы воздействия на работодателей во время ведения переговоров
- •Техника переговоров: практические советы
Глава III. Социальное партнерство. Роль и значение соглашений и коллективных договоров в установлении заработной платы работников § 1. Что такое социальное партнерство?
Идея сотрудничества работников и работодателей в лице их представителей при посредничестве государства в целях достижения взаимовыгодных условий труда работников получила свое воплощение в странах с развитой рыночной экономикой во второй половине ХХ века. Мировой опыт такого сотрудничества убедительно доказал, что только в его рамках представители работников и работодателей могут обеспечить согласование интересов сторон трудовых отношений.
В России такая форма взаимоотношений между работниками и работодателями в лице их представителей получила название "социальное партнерство в сфере труда", в отличие от термина "социальный диалог", применяемого в документах Международной организации труда. Законодательно социальное партнерство в сфере труда было впервые продекларировано и регламентировано в разделе II ТК РФ*(9), его статьях 23-55.
Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.
В свою очередь органы государственной власти и органы местного самоуправления являются арбитрами между представителями работников и представителями работодателей при ведении ими коллективных переговоров, заключении различного рода соглашений.
Социальное партнерство, участниками которого являются три стороны, каждая со своими интересами, должно строиться, исходя из определенных принципов. Такими принципами являются:
равноправие сторон;
уважение и учет интересов сторон;
заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов;
полномочность представителей сторон;
свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров и соглашений.
Социальное партнерство осуществляется в формах:
коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению;
взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;
участия работников, их представителей в управлении организацией;
участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.
Коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не могут применяться.
§ 2. Представители работников в социальном партнерстве
1. Часть 1 ст. 29 ТК РФ декларирует общее правило представления интересов работников в социальном партнерстве. Представителем работников может быть соответствующий профсоюзный орган или иной представитель, определение которого не приводится. Отметим также, что в ТК не приводятся случаи, в которых работники должны избрать иной (по отношению к профсоюзному) орган, представляющий их интересы. В нем приводятся случаи, в которых иной орган может стать представителем работников.
2. В части 2 ст. 29 речь идет только об одном уровне социального партнерства - организации (юридическом лице), в которой заключается коллективный договор. Здесь, исходя из общего правила, установленного ч. 1 ст. 29, представителем работников может быть профсоюзный комитет или иной представительный орган.
Естественно возникает вопрос, в каких случаях первичная профсоюзная организация уступает свои представительские права иным представителям, избираемым работниками? Это может произойти только в случаях, предусмотренных ст. 31 "Иные представители работников" ТК РФ: при отсутствии в организации первичной профсоюзной организации, а также при наличии профсоюзной организации, объединяющей менее половины работников, на общем собрании (конференции) работники могут поручить представление своих интересов указанной профсоюзной организации или иному представителю. Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления профсоюзной организацией своих полномочий.
Отметим также, что ст. 30 ТК РФ введено правило, согласно которому работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.
3. В тексте аб. 3 ст. 29 речь идет только о заключении соглашений на соответствующем уровне. Согласно ст. 26 ТК РФ такими уровнями социального партнерства являются:
федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в РФ;
региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;
отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);
территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании.
При заключении соглашений согласно ч. 3 представлять интересы работников могут только соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.
Никакие иные представительные органы работников не вправе представлять интересы работников в рамках социального партнерства на федеральном, региональном, отраслевом, территориальном уровнях.