2) Специальные суды:

а) военные и военно-транспортные трибуналы рассматривали дела о преступлениях, угрожающих Красной Армии и транспорту и имели следующую структуру: военные трибуналы дивизий, военные трибуналы корпусов, военные трибуналы округов, Военная коллегия Верховного Суда РСФСР;

б) особые трудовые сессии народных судов рассма­тривали имущественные споры, которые возни­кали из трудовых отношений, уголовные дела по нарушению трудового законодательства;

в) земельные комиссии имели следующую струк­туру: волостные земельные комиссии, уездные земельные комиссии, губернские земельные комиссии, Особую коллегию по земельным спо­рам Наркомзема РСФСР. Они рассматривали земельные споры;

г) арбитражные комиссии, к которым относились Высшая арбитражная комиссия при Совете Труда и Обороны и арбитражные ко миссии при Област­ных Экономических Совещаниях, рассматри­вали имущественные споры между государст­венными предприятиями и организациями.

В ходе судебной реформы были созданы адвока­тура, нотариат, прокуратура, реформирован следст­венный аппарат.

Создание прокуратуры обусловлено целью поста­вить всех граждан в рамки закона. В мае 1922 г. было утверждено Положение о прокурорском надзоре, по которому местные прокуроры назначались прокуро­ром республики, являвшимся одновременно нарко­мом юстиции. Местные прокуроры подчинялись не только прокурору республики, но и местным губисполкомам. В структуру прокуратуры входили прокурор республики, которому подчинялись губернские про­куроры (у них в подчинении находились помощники губернских прокуроров) и помощники прокурора, ко­торым подчинялись прокуроры военных и военно-транспортных трибуналов. Прокуратуру возглавлял нарком юстиции.

Прокуратура выполняла следующие функции: осуществление надзора за законностью дейст­вий всех органов власти, хозяйственных, общест­венных и частных организаций частных лиц от имени государства; наблюдение за деятельностью органов след­ствия и дознания, органов ОГПУ; поддержание обвинения в суде; наблюдение за содержанием заключенных под стражей.

В этом же году было принято положение «Об адво­катуре», задачами которой являлись оказание юри­дической помощи гражданам и защита в суде их ин­тересов. Были изданы положения "О нотариате" и «Об арбитражных комиссиях». Нотариат осуществлял регистрацию сделок с недвижимостью и иным иму­ществом и юридических актов. Арбитражные комис­сии рассматривали имущественные споры, которые относились к государственным органам и хозяйст­венным организациям.

Упразднились революционные трибуналы, число ко­торых значительно сократилось (были сохранены лишь военные трибуналы фронтов, округов, корпу­сов и дивизий), и иные особые суды, созданные в свя­зи с утверждением советской власти на местах.

В-21. Новая экономическая политика и кодификация совет. законодательства, предпосылки, результаты.

Экономическое и политическое положение стра­ны после окончания Гражданской войны слож­ное. Политика военного коммунизма окончательно себя изжила, а национализация и политика продраз­верстки привели экономику страны в упадок. В кон­це 1920-нач.21 гг. вспыхивали многочисленные крестьянские восстания, что привело большевиков к решению кардинального изменения экономической политики страны.

Решение о переходе к новой экономической поли­тике (НЭПу) было принято на 10

съезде РКП(б). 21 мар­та 1921 г. на основании решения Съезда ВЦИК издал Декрет «О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом". После уплаты налога все излишки оста­вались в распоряжении крестьян, которые могли быть использованы как для улучшения кресть­янами хозяйства, так и для обмена и торговли через кооперацию на рынке. Разрешались свободный об­мен, продажа и покупка продуктов с/х. В 1924 г. натуральный налог был заменен денежным.

Принятый 24 мая 1921 г. СНК Декрет «Об обмене» разрешил частную торговлю. Система централизо­ванного снабжения была заменена на систему сво­бодного товарооборота. Частный капитал вкладывал­ся в основном в торгово-посреднический оборот и розничную торговлю.

Государственные тресты наделены правами юридического лица, обо­собленным имуществом, правом свободно распоряжаться произведенной продукцией и правом дей­ствовать на принципах коммерческого расчета с целью извлечения прибыли.

В мае 1921 г. было принято решение о развитии мелкой и кустарной промышленности и кооперации и об открытии частных предприятий. Часть национа­лизированных средних и мелких предприятий пере­давалась на правах аренды кооперативным объеди­нениям и частным лицам, которые обязаны были принимать условия аренды, предлагаемые государ­ством.

В годы НЭПа была проведена денежная реформа, которая повлекла за собой проведение в 1922 г. де­номинации — обмена денежных средств старого об­разца на новые из расчета 10 000 к 1. Реформа про­водилась в условиях укрепления хозяйственного положения страны. С февраля 1924 г. старые денеж­ные знаки были уничтожены, а с мая окончательно прекратили свое хождение. Государством были вы­пущены денежные знаки образца 1924 г., которые обеспечивались золотом и товарной массой. Нача­ла развиваться система отраслевых банков и кредит­ных учреждений.

Значительным источником финансирования яв­лялись налоги, которые составляли пятую часть бюд­жетных поступлений. К 1923 г. налоговая система была упорядочена, что привело к формированию из многочисленных налогов трех основных: сельскохо­зяйственного, промыслового и подоходного. Переход СССР к новой экономической политике обусловил возникновение коренных изменений в пра­вовых формах деятельности гос-ва.

В период НЭПа были созданы правовые гарантии неприкосновенности собственности и безопасности личности, проведена кодификация права (появились Гражданский и Уголовный кодексы 1922 г.).

ГК РСФСР 1922 г. в котором отражались основные положения и общие принципы гражданского права, был принят в ок­тябре 1922 г. на основе Декрета ВЦИК «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых су­дами РСФСР», которым в РСФСР допускалась част­ная собственность, признавались имущественные права граждан и допускалось развитие гражданского оборота.

Право собственности в Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. определялось как право владения, поль­зования и распоряжения имуществом, но только в пределах, установленных законом. Ограничения­ми прав собственности были реквизиция и конфи­скация. Право собственности, в котором выделяли: государственную собственность, существо­вавшую в муниципализированной и национа­лизированной форме;• кооперативную собственность;• частную собственность.

УК РСФСР 1922- основным вопросом были основания уголовной от­ветственности, которая определялась либо характе­ром деяний, либо в соответствии со свойствами лич­ности субъекта, совершающего деяние. УК содержал основные статьи, определявшие понятия преступности и наказуемости, которыми яв­лялись как действие, так и бездействие.

Кодификация сов. законодательства - потребность определялась накопленным с Октября правовым материалом, который оставался не систематизированным, труднодоступным, необходимость внести изменения в связи с новой исторической обстановкой. Цель - оформить и закрепить систему сов. права, обеспечить единство закона для всего гос-ва. Тяжесть кодификационных работ легла на отдел законодательных предложений и кодификации Наркомата юстиции РСФСР. Вопросы кодификации освещала печать - публикуя проекты и их обсуждение. Проекты кодексов проходили через Совнарком и принимались ВЦИК. На сессиях ВЦИК кодекс слушался в двух чтениях. В последствии на основании принятых кодексов РСФСР принимали кодексы социалистические республики. 1922-23г.- принято 7 кодексов-УК, ГК, Земельный, Уголовно-процессуальный, К. о труде, Гражданско-процессуальный, Лесной.

В-22. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Дальн. развитие гражд. права в период НЭП.

ГК РСФСР 1922 г. был принят в ок­тябре 1922 г. на основе Декрета ВЦИК «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых су­дами РСФСР», которым в РСФСР допускалась част­ная собственность, признавались имущественные права граждан и допускалось развитие гражданского оборота.

Структура гражданского кодекса 1922 г.:

1) Общая часть, содержащая основные положения и общие принципы гражданского права. В общей части регулировалось правовое положение субъ­ектов гражданских правоотношений (все гражда­не республик и юридические лица), перечислялись объекты (имущество, не изъятое из гражданского оборота), давалось понятие сделок (действий, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений и ре­гулировалась исковая давность (3 года). По Граж­данскому кодексу 1922 г. имущественные права принадлежали всем независимо от пола, расы, на­циональности и вероисповедания.

Виды имущест­венных прав: а) свободное передвижение по территории РСФСР;

б) занятие любым не запрещенным законом ви­дом деятельности; в) приобретение и отчуждение имущества; г) учреждение промышленных и торговых предприя­тий;

2) вещное право, основными институтами которого были: а) право собственности, в котором выделяли:• государственную собственность, существо­вавшую в муниципализированной и национа­лизированной форме;• кооперативную собственность; • частную собственность.

Право собственности в Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. определялось как право владения, поль­зования и распоряжения имуществом, но только в пределах, установленных законом. Ограничения­ми прав собственности были реквизиция и конфи­скация;

б) право застройки, предусматривающее заклю­чение договора застройки, в соответствии с ко­торым выделялись земельные участки для строительства сроком не более чем на 49 лет. По окончании указанного срока построенное со­оружение переходило в собственность государ­ства, при этом застройщику выплачивалась компенсация за произведенные им затраты;

в) залоговое право, которое определялось как право залогодержателя при невыполнении должником обеспеченного залогом обязатель­ства получить преимущественно перед други­ми кредиторами удовлетворение из ценности заложенного имущества. При этом залогода­тель должен был обладать правом собственно­сти на закладываемое имущество. В залог до­пускалось передавать право застройки и иное имущество, не изъятое из оборота;

3) обязательственное право, регулирующее:

а) систему договорных обязательств (договоры имущественного найма, купли-продажи, мены, займа, подряда, товарищества, страхования);

б) комплекс обязательств, которые возникли вслед­ствие вреда и неосновательного обогащения;

в) порядок создания товариществ (полных товари­ществ, товариществ на вере, товариществ с огра­ниченной ответственностью);

г) порядок, условия, формы заключения догово­ров, их сроки и последствия договорных обяза­тельств;

4) наследственное право, допускающее наследова­ние по закону и завещанию на общую сумму не свыше 10 000 руб. Законными наследниками по ГК РСФСР 1922 признава­лись супруг, нисходящие прямые родственники, нетрудоспособные и неимущие лица, находившие­ся на иждивении у умершего. Наследование по за­кону осуществлялось равными долями из наслед­ственного имущества. Допускалось возложение завещанием на наследника исполнения опреде­ленных обязанностей. Срок принятия наследства устанавливался в 6 месяцев со дня его открытия. Если имущество не принималось, то оно объявля­лось выморочным и переходило к государству.

ГК РСФСР 1922 г. в котором отражались основные положения и общие принципы гражданского права., Право собственности в Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. определялось как право владения, поль­зования и распоряжения имуществом, но только в пределах, установленных законом.

Развитие гражд. права при НЭП -принятие 24 мая 1921 г. СНК Декрета «Об обмене» разрешил частную торговлю. Система централизо­ванного снабжения была заменена на систему сво­бодного товарооборота. Частный капитал вкладывал­ся в основном в торгово-посреднический оборот и розничную торговлю.

В мае 1921 г. было принято решение о развитии мелкой и кустарной промышленности и кооперации и об открытии частных предприятий. Часть национа­лизированных средних и мелких предприятий пере­давалась на правах аренды кооперативным объеди­нениям и частным лицам, которые обязаны были принимать условия аренды, предлагаемые государ­ством.

В-23. Кодекс законов о труде и земельный кодекс РСФСР 1922: разработка и основные положения. Дальнейшее развитие трудового и земельного права в период НЭПа.

Первый Земельный кодекс РСФСР 1922 г. В первый же год после Октябрьской революции были предприняты попытки кодификации земельного законодательства. В начале 1918 г. Наркомземом был разработан проект Земельного кодекса РСФСР. Проект включал в себя основные положения Декретов о земле и о социализации земли. В нем предусматривалось закрепление права государственной собственности на землю, впервые давалось определение единого государственного земельного фонда, указывались формы и виды землепользования. Особое внимание уделялось землепользованию совхозов и коллективных хозяйств. В проекте Кодекса содержались положения о сельскохозяйственных землях, землях городских, землях транспорта. Подробно говорилось о землеустройстве, рассмотрении земельных споров. На III Всероссийском съезде Советов в декабре 1920 г. Говорилось о необходимости перехода к практическим мерам помощи крестьянскому единоличному хозяйству. IX Всероссийский съезд Советов (декабрь 1921 г.) поручил Наркомзему пересмотреть действующее земельное законодательство в целях полного согласования его с основами новой экономической политики и превращения его в стройный, ясный, доступный пониманию каждого земледельца свод законов о земле. В целях упорядочения и создания устойчивого трудового единоличного хозяйства третья сессия ВЦИК девятого созыва в мае 1922 г. Приняла Закон «О трудовом землепользовании» и постановление «По вопросу о кодексе земельных законов». Четвертая сессия ВЦИК девятого созыва 30 октября 1922 г. Утвердила ЗК РСФСР, который вступил в действие 1 декабря 1922 г. Вскоре земельные кодексы были приняты (в основном на базе ЗК РСФСР) и в других союзных республиках созданного в 1922 г. Союза ССР. ЗК РСФСР собрал воедино и кодифицировал все действовавшее и не противоречившее новым условиям и новой политике законодательство. При этом были отменены законодательные акты, либо вошедшие в Кодекс, либо устаревшие. Кодексом довольно подробно регулировалось землепользование совхозов, сельскохозяйственных артелей и коммун, товариществ по общественной обработке земли. Другая его задача заключалась в правовом регулировании землепользования единоличных крестьянских хозяйств, в обеспечении устойчивости их землепользования, которое, как и все другие виды землепользования, считалось производным от права исключительной государственной собственности на землю. Большое внимание в Кодексе уделено правовому положению земельного общества, а также крестьянского двора. ЗК РСФСР 1922 г. Допускал в виде исключения трудовую аренду и вспомогательный наемный труд. Кодекс 1922 года. Второй кодекс был принят постановлением ВЦИК за подписями М. Калинина, народного комиссара труда В. Шмидта, секретаря ВЦИКа Енукидзе в ноябре 1922 года. Новый кодекс из 192 статей отразил в себе принятый в 1921 году курс Новой Экономической Политики, а также аспекты трудовой деятельности граждан, многие из которых сохранились до настоящего времени. По сравнению с предыдущим кодексом вводились новые понятия, такие как: коллективный договор; трудовой договор; расчётная книжка; артель; выходное пособие. Кодекс устанавливал 8-часовой рабочий день, 42-часовую неделю, ежегодный очередной оплачиваемый 2-недельный отпуск. Запрещалась эксплуатация детского труда (до 16 лет). Для женщин предусматривалось освобождение от работ на время до родов и после родов: 6 недель до и 6 недель после — для работников умственного труда, 8 недель — для работников физического труда; также вводились дополнительные (кроме обеденных) перерывы для кормления грудных детей. Кодексом устанавливался список государственных праздников, а также вводилось понятие профессий «конторского и умственного труда». Отсутствовала пенсия по старости, вместо этого было лишь «право на социальное обеспечение при инвалидности.» С некоторыми поправками кодекс действовал почти половину столетия.

В-24. Уголовный кодекс – (УК) РСФСР 1922, 1926 г.

В процессе разработки УК 1922 г. основным вопросом были основания уголовной от­ветственности, которая определялась либо характе­ром деяний, либо в соответствии со свойствами лич­ности субъекта, совершающего деяние. УК содержал основные статьи, определявшие понятия преступности и наказуемости, которыми яв­лялись как действие, так и бездействие. Ст. 6 УК делила все преступления на 2 категории, которые направлены против тех пережитков дореволюционного строя, со­хранение которых вызывается переходным време­нем, и направлены против порядка управления и общественных отношений, установлен­ных советской властью. Также преступления дели­лись на преступления, направленные против уста­новленных рабоче-крестьянской властью основ нового правопорядка или признаваемые наиболее опасными, по которым определен Кодексом низший предел наказания, не подлежащий понижению судом, и все остальные преступления. Первая группа пре­ступлений определялась положительными признака­ми, вторая — по методу исключения.

Глава 9 УК содержала нормы, предусматривающие уголовную ответственность за нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок, за нарушение обязательных постановлений местных органов власти и примерно 42 состава отдельных преступлений, к которым относились курение табака вне разрешенных для этого местах, превышение предельных норм скорости езды, появление в пуб­личном месте в состоянии опьянения, нарушение правил, установленных для убоя скота, и т.д.

После издания УК 1922 г. круг уголовно наказуемых деяний неоднократно изменял­ся, что было вызвано изменениями общественной опасности тех или иных деяний в конкретной обста­новке. Однако неизменным оставалось то, что каж­дое деяние, которое советский уголовный закон счи­тает преступлением, объективно относится к числу общественно опасных.

УК исключил указания на злобу и коварство и добавил в качестве смягчающего обстоятельства совершение преступления вследствие угроз и при­нуждения. Также наказанию подвергались совершив­шие преступление умышленно или неосторожно действовавшему советскому законодательству, которое строилось по принципу определения преимущественно конкрет­ных составов преступлений. УК был построен на основе точных и достаточно конкретных составов преступлений.

Особенная часть была построена на принципе от­каза от санкций. В случае признания преступника опасным к нему применялись меры социальной за­щиты в виде изоляции на срок от 5 до 20 лет. Исклю­чалась система неопределенных приговоров.

Суд наделялся правом снижать наказание ниже низшего предела санкции и переходить к более мяг­ким, но не к более суровым мерам наказания, чем мера, которая обозначена в санкции. К особым ме­рам наказания относились расстрел, лишение сво­боды, которое зависело от тяжести преступления и степени опасности преступника, принудительные работы (от7дней до 2 лет).

Кодекс включил норму о крайней необходимости, сохранил определение оконченного преступления и дал четкое определение оконченного и неокончен­ного покушения. При добровольном отказе от пре­ступления лицо освобождалось от уголовной ответ­ственности.

Из числа преступных деяний была исключена спе­куляция, обусловленная проведением НЭПа, но вве­ден состав контрреволюционных преступлений как представляющих наибольшую опасность.

УК РСФСР, принятый в 1926 г. и введенный в действие 1 января 1927 г., состоял из 2 частей:1. Общая, содержащей разные принципиаль­ные положения, и 2. Особенная — прейскурант преступ­лений. УК 1926 г. был создан на основе принятых в октябре 1924 г. Основных началах уголов­ного законодательства СССР и союзных республик. Новый Кодекс обладал высшей юридической силой, т.к. представлял собой общесоюзный Уголовный ко­декс. Он ужесточил уголовное законодательство и ме­ры наказания, давал более подробный перечень составов преступлений.

Общая часть содержит статьи о целях наказания и его видах, при этом в нем нет понятия «наказание», а есть понятие «меры социальной защиты». В нем вводятся более суровые меры «социальной защиты», специальные суды с жестокими расправами (транс­портные суды, военные трибуналы), спецколлегии и особые сессии, закон по политическим преступле­ниям, предусматривается смертная казнь за контр­революционные преступления, службу на ответствен­ных и секретных должностях при старом режиме, службу в белой армии, шпионаж, бандитизм, вреди­тельство и экономическую контрреволюцию.

УК предусматривал лишение сво­боды от 1 года до 10 лет, принудительные работы без содержания под стражей от 1 дня до 6 месяцев, объ­явление вне закона, замечание, выговор, предосте­режение, запрещение заниматься определенной профессией и лишение избирательских прав после отбытия наказания сроком до 15 лет, конфискацию имущества, лишение свободы в общих местах за­ключения, краткосрочное пребывание в тюрьме с более легким режимом, исправительно-трудовые работы без лишения свободы и принудительные ра­боты по месту службы с удержанием определенной судом части из жалованья осужденного, изгнание из пределов СССР, ссылку с исправительно-трудо­выми работами или без них, высылку, ограничение в правах.

Особенная часть состояла из таких глав, как:1) контрреволюционные преступления;

2) преступления против порядка управления; 3) должностные преступления;

4) преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности;

5) имущественные преступления; 6) действия против отделения церкви от государ­ства;

7) воинские преступления; 8) хозяйственные преступления.

В-25. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1922 г. и исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г.: разработка и основные положения.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР был принят 25 мая 1922 года третьей сессией ВЦИК девятого созыва, а 15 февраля 1923 года ВЦИК утвердил новый Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, являвшийся редакцией УПК 1922 года. УПК РСФСР состоял из шести разделов, которые делились на 32 главы, а главы – на статьи. Всего было 465 статей. Кодексом устанавливались такие принципы уголовного судопроизводства, как гласность и публичность заседаний, устность судопроизводства, ведение процесса на русском языке или на зыке большинства населения данной местности. В необходимых случаях приглашался переводчик. Суд не был ограничен формальными доказательствами и сам осуществлял их отбор. УПК регламентировал порядок дознания и следствия. При производстве предварительного следствия следователь был обязан выяснить и исследовать все обстоятельство, как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого. Адвокат на предварительное следствие не допускался, а надзор за законностью возлагался на прокуратуру. В самом судебном заседании могли участвовать

общественные защитники и обвинители. При вынесении приговора все вопросы решались простым большинством. Судья, оставшийся в меньшинстве, мог изложить в письменном виде особое мнение, которое приобщалось к договору, но оглашению не подлежало. Регламентировались кассационный и надзорный порядки обжалования приговоров, а также производство по возобновлению дел в связи с вновь открывшимися обстоятельствами и особые производства. В УПК имелись и нормы, регулировавшие исполнение приговора. В УПК РСФСР 1923 года были не только абсолютно определённые предписания, но и присутствовали относительно определенные предписания. Так, в статье 100 указывалось: "Усмотрев из самого заявления или сообщения отсутствие в деле признаков преступления, органы дознания, прокурор или следователь отказывают в производстве дознания или предварительного следствия …". В соответствии со статьёй 111: "Следователь, если признает поступивший к нему материал дознания достаточно полным и дело достаточно разъясненным, вправе не производить предварительного следствия или же ограничиться производством отдельных следственных действий". Согласно части 2 статьи 124 "Следователь, усмотрев, что потерпевшему причинен вред и убытки и что есть основание ожидать предъявление гражданского иска, вправе принять меры обеспечения хотя бы иск еще не был предъявлен". Таким образом, существовала возможность некоторого выбора, но, естественно, лишь в рамках, установленных законом. 16 ноября 1924 года вторая сессия ВЦИКа одиннадцатого созыва приняла Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, который законодательно закрепил единую систему мест заключения с различными видами режима для содержания осужденных.

Основной задачей Кодекса провозглашалось осуществление уголовной политики путем соответствующей организации исполнения лишения свободы и принудительных работ без содержания под стражей, целью которых было общее и специальное предупреждение преступлений. Исполнение наказаний соединялось с применением мер исправительно-трудового воздействия. В Кодексе, т.о., фактически впервые четко были сформулированы задачи и закреплена идея исправления осужденных. Согласно Кодексу, места заключения в Российской Федерации подразделялись на три вида: 1. Учреждения для применения мер социальной защиты исправительного характера. 2. Учреждения для применения мер социальной защиты медико-педагогического характера. 3. Учреждения для применения мер социальной защиты медицинского характера.

Согласно статье 101 ИТК РСФСР 1924 заключенные так же делились на три категории:

1. лица, подлежавшие лишению свободы со строгой изоляцией, которые не принадлежали к классу трудящихся и совершили преступления в силу "классовых привычек, взглядов или интересов", лица, которые принадлежали к трудящимся, но признавались особо опасными для республики, и лица, переведенные в порядке дисциплинарного взыскания;

2. профессиональные преступники, а также те заключенные, которые не принадлежали к классу трудящихся и совершили преступления вследствие своих "классовых привычек, взглядов и интересов". Лица, отнесенные к этой категории, отбывали лишение свободы без строгой изоляции;

3. все остальные заключенные, которые направлялись в места лишения свободы с простой изоляцией. По этому ИТК заключенные ещё делились на следующие разряды: Начальный разряд - заключенные 1-ой категории содержались не менее ½ срока наказания; заключенные 2-ой категории - не менее 1/4 срока; Средний разряд - заключенные, переведенные из начального разряда, содержались 1/3 срока наказания, но не менее 6 месяцев; Высший разряд - содержались заключенные, переведенные из среднего разряда. В ИТК РСФСР 1924 года впервые получил законодательное закрепление вопрос о профессионально-техническом обучении, а также воспитательные задачи и идеи исправления осужденных. ИТК наделил распределительные комиссии правом самостоятельно решать вопросы о досрочном и условно-досрочном освобождении осужденных, изменил ее состав. Теперь она состояла из губернского инспектора мест заключения, члена губернского суда, представителя губернской РКИ, члена губернского совета профсоюзов и члена комитета помощи заключенным и освобожденным. Состав распределительной комиссии утверждался губисполкомом, перед которым она периодически отчитывалась о своей деятельности.

В-26. Становление и развитие федеративных отношений между советскими республиками.( военный, военно-хоз., дипломатические союзы). Образование СССР

Отношения между республиками в годы Гражданской войны и иностранной интервенции имели форму военного союза, который в 1920 г. был дополнен хозяйственным союзом. Отношения стали регулироваться двусторонними договорами, которые стали основой для создания органа государственной власти (ВЦИК), включающего представителей со­ветских республик.

22 февраля 1922 г. был подписан протокол о передаче РСФСР права представлять и защищать интересы всех республик на Генуэзской конференции и заключать от их имени международные договоры и соглашения, были образованы дипломатические союзы. Хозяйственный союз советских республик привел к необходимости политического объединения. Вопрос об образовании СССР рассматривался союзными республиками летом 1922 г. При его обсуждении были выдвинуты различные предложения о форме объединения республик.