Б) Совет народных комиссаров (снк);

в) областные, губернские, уездные и волостные съезды Советов, их исполнительные комитеты;

8) закрепление принципа демократического центра­лизма, т.е. вертикальное подчинение нижестоящих Советов вышестоящим и установление широких полномочий по реализации решений вышестоящих Советов на местах;

9) определение конституционных прав и свобод граждан, которые не перечислялись в Конститу­ции РСфСР 1918 г., назывались только те пра­ва и свободы, которые обеспечивало государ­ство. Значение- Конституцией РСФСР 1918 г. закреплялись конституционные права и свободы трудя­щихся. Причем только представители трудящих­ся (пролетариат, крестьяне) обладали активным избирательным правом. Трудящиеся обладали избирательным правом по достижении 18 лет и не­зависимо от их национальности, пола.

Не имели избирательного права:

а) лица, которые использовали наемный труд в це­лях извлечения прибыли;

б) граждане, живущие на нетрудовые доходы, т.е. на доходы, которые были получены от сдачи жилого помещения внаем, кредитования иных граждан за плату, определенную процентом за пользование денежными средствами, и т.п.;

в) частные торговцы и посредники;

г) представители духовенства;

д) служащие жандармерии, полиции и охранного отделения;

И сохранение многоступенчатости выборов;

11) закрепление обязанностей трудиться и нести воин­скую обязанность;

12) провозглашение отделения церкви от государства.

В-10. Создание основ семейного и гражданского права в первый год Совет. гос-ва

В истории социальной политики РСФСР вопросам брака и семьи посвящен ряд нормативных правовых актов. Среди них особое место занимают следующие акты:

Декрет СНК РСФСР «О гражданском браке, детях и ведении книг актов гражданского состояния» 1917г.;

Декрет СНК РСФСР «О расторжении брака- 1917 г.;

декрет СНК РСФСР «О рождении- 1917 г.;

Декрет «О гражданском браке, детях и ведении книг актов гражданского состояния» 1917 г.

Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г.; Инструкция НКЮ РСФСР «Об организации отде­лов записи браков и рождений" 1918 г.

14.04. 1918. «Декрет об отмене наследования»-всякое имущество свыше 10 тыс. Руб. После смерти собственника переходило в доход гос-ва.

впервые в советском законодательстве установил единую процедуру гражданской регистрации брака в соответ­ствующих гос. органах, заменив цер­ковную регистрацию.

Декретом были значительно упрощены условия вступления в брак. Отныне для вступления в брак необходимо достижение брачного возраста (16 лет для женщин и 18 лет для мужчин) и взаимное согла­сие. Кроме этого, Декрет провозгласил равенство мужчин и женщин во всех сферах жизни. В РСФСР появилась возможность в судебном порядке устанавливать отцовство.

Декрет «О гражданском браке, детях и ведении книг актов гражданского состояния» имел еще одну важную особенность: он положил начало зарожде­нию системы органов загса.

С принятием Декрета СНК РСФСР «О расторже­нии брака» 1917 г. дела о расторжении брака были изъяты из компетенции церковных судов и переданы в компетенцию соответствующих местных судов. До принятия данного Декрета для получения разре­шения на развод необходимо было разрешение Си­нода или папы римского. Процедура развода также стала более доступной и приобрела гражданский характер.

22 октября 1918 г. был принят первый Кодекс Зако­нов об Актах Гражданского Состояния, брачном, се­мейном и опекунском праве 1918 г.- первый кодифицированный нормативный акт, регулирую­щий брачные, семейные и опекунские отношения. КЗАГС определяет, что акты гражданского состоя­ния ведутся исключительно гражданской властью: отделами записей актов гражданского состояния. Кодекс наделял органы загса соответствующими полномочиями. КЗАГС определял порядок ведения регистрационных книг, порядок ре­гистрации отдельных актов гражданского состояния. КЗАГС содержал разделы, посвященные браку, а именно условиям заключения брака, порядку его регистрации, основаниям и порядку его прекраще­ния и признания недействительным.

Брак стал определяться как добровольный и рав­ноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением законодательства. Установлено, что брак заключается в целях создания семьи, а против­ном случае он считается недействительным.

Кодекс провозглашал абсолютное равенство су­пругов в семье, их полную самостоятельность.

Это подтверждается принятием норм о том, что: 1) перемена местожительства одним из супругов не влечет перемены местожительства другого супруга; 2)каждый супруг имеет право сохранить свое граж­данство. КЗАГС уравнял в правах усыновленных, приемы­шей, примаков и их потомство и родственников по происхождению.

Что касается опекунского права, то КЗАГС содер­жал перечень органов опеки, определял порядок установления и снятия опеки и попечительства, порядок назначения и увольнения опекуна, а также его права и обязанности.

Изменился статус субъектов гражданских правоотношений, которые существовали до революции по половому, национальному, вероисповедному принципам. Все граждане получили одинаковую гражданскую правоспособность. Изменились отношения собственности - масса объектов перешла в гос. собственность( национализация -земли. промыш. предприятий т .д.). Переход крупнейших хозяйственных объектов в собственность гос– ва -породил новую отрасль -хозяйственное право.

В-11. Создание основ трудового и земельного права в первый год Сов. гос-ва.

Трудовое право. Пролетарское государство должно было, ко­нечно, резко улучшить условия труда и быта рабочего класса. - Что и было проведено трудовым законодательством уже с пер­вых дней революции.

Прежде всего это коснулось продолжительности рабочего вре­мени и времени отдыха. Первым советским законом о труде стал Декрет СНК от 29 октября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне», осуществивший требование пролетариата, сформулирован­ное еще Женевским конгрессом I Интернационала в 1866 г. и проводившееся явочным порядком рабочими России уже в пери­од буржуазно-демократической революции 1905—1907 гг.

Декрет устанавливал, что рабочий день не должен превышать 8 часов, не считая перерыва на обед. Для лиц, не достигших 18 лет, рабочий день сокращался до 6 часов,,. В производствах и на работах особо вредных устанавливался сокращенный рабочий день. Сверхурочные работы допускались лишь в исключительных случа­ях с разрешения рабочих организаций.. Лица, не достигшие 18 лет, и женщины к подземным и сверхурочным работам не допускались. Работать по найму могли лишь достигшие 14-летнего возраста. В июне 1918 г. для рабочих и служащих были впервые установлены отпуска с сохранением заработной платы.

Инициативу по регулированию заработной платы взяли на себя профсоюзы. „

Постепенно сложились общие принципы определения уровня заработной платы. Она устанавливалась тарифными соглашени­ями, заключаемыми между профсоюзами и предпринимателями по определенным районам страны и отраслям производства.

Кардинально изменились принципы социального страхования. Принятые в декабре 1917 г. декреты об отдельных видах соци­ального страхования охватывали случаи потери трудоспособно­сти вследствие болезни, увечья, инвалидности, беременности, ро­дов, а также безработицы.

Шосле Февраля были созданы биржи труда, куда во­шли на паритетных началах представители рабочих и предпри­нимателей. Теперь биржи перешли целиком в руки профсоюзов. Позже в их работу включились государственные органы, кото­рые затем вообще функции трудоустройства взяли на себя.

Земельное право. Его основы были заложены уже первыми акта­ми Советского государства. Законодательное закрепление декретом о земле государственной собственности на землю означало, что все прежние категории землевладения полностью упразднялись. Госу­дарство, являясь единственным собственником земли, получало воз­можность устанавливать такие земельные порядки, которые по его мнению наиболее соответствуют интересам трудящихся.

Недра земли, руда, нефть, уголь и т. д., а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение, перешли в исключи­тельное пользование государства. Мелкие же реки, озера, леса переходили в пользование общин.

Национализация земли имела огромное значение для социали­стического преобразования экономики и прежде всего сельского хо­зяйства. Благодаря национализации Советское государство полу­чило возможность в качестве единственного собственника концен­трировать значительные земельные массивы и организовывать крупные социалистические сельскохозяйственные предприятия.