Среди городских обывателей различали:

а) гильдейское купечество и почетных граждан (потомственных, личных, купцов первой и вто­рой гильдий);

б) мещан или посадских — лиц, которые осуществ­ляли торговлю или промысел без купеческих свидетельств и без записи в цеха;

в) ремесленников или цеховых — лиц, которые занимались ремеслом ("промыслом») и были за­писаны в цеха (вечные и временные];

г) вольных людей в западных и прибалтийских гу­берниях — иностранных выходцев и прочно по­селивших в городах западных губернии Россий­ской империи;

д) рабочих людей, приписанных к городам в ме­щанский оклад из неспособных к военной служ­бе из-за дурного поведения, заграничных вы­ходцев, не желающих иметь у себя общество;

4) сельские обыватели составляли большую часть населения и были по-прежнему самым низшим, неравноправным сословием. Среди крестьянства различали:

а) крепостных (водворенных на владельческие, дворцовые и казенные земли, колонистов, ка­заков, однодворцев);

б) свободных (водворенных на удельные, дворцо­вых и собственных землях, оседлых инородцев, половников и однодворцев);

5) инородцы и иностранцы, которые были вправе всту­пать в некоторые состояния городских и сельских обывателей;

6) буржуазия. В нач.20 в. самый экономический могущественный класс, создавший в России свои политические партии: «Союз 17 октября» и консти­туционно-демократическую партию (кадетов), в которую входили представители средней город­ской буржуазии, либеральных помещиков, служа­щих и интеллигенции;

7) пролетариат — рабочий класс, особенностью ко­торого была их высокая концентрация на крупней­ших предприятиях государства. Пролетариат был общественной силой, способной возглавить ре­волюционную борьбу народных масс против им­ператора.

В-38. Изменения в гос. аппарате в период кризиса абсолютизма (1900-1914гг)

В результате революции 1905-1907 гг. произош­ли изменения в гос. системе самодер­жавной России. В результате первой русской рево­люции был сделан первый шаг превращения Российской империи по форме прав­ления в конституционную монархию. Эти изменения в форме правления были закреплены в «Основных за­конах Российской империи - от 23 апреля 1906 г. После революции исполнительная власть принадлежала императору, который был впра­ве издавать указы, необходимые для исполнения законов, повелений, назначать все высшие должност­ные лица, утверждать законопроекты, осуществлять судебную власть. Император осуществлял свою власть через Совет министров, который был реорга­низован в исполнительно-распорядительный орган, министерства, главные управления и губернаторов на местах.

Законодательную власть император делил с пре­образованным в законодательный орган Государ­ственным Советом и новым гос.орга­ном — Государственной Думой, которые были палатами парламента. Эти органы созывались и рас­пускались императором.

В компетенцию парламента входили: издание, изменение и отмена законов;

государственная роспись доходов и расходов; утверждение отчетов об исполнении государст­венного бюджета; разрешение государственных займов и др.

Государственный Совет отличался от Государ­ственной Думы порядком комплектования, составом и сроками полномочий. Половина Гос. Совета назначалась императором, а вторая изби­ралась. В Гос. Совет могли быть избра­ны лица, достигшие возраста 40 лет, несудимые, со средним образованием. Члены Гос. Совета, назначенные императором, утверждались на 1 год, а избранные члены выбирались на 9 лет с пере­выборами каждые 3 года на треть членов.

В отличие от Гос. Совета Гос. Дума была общероссийским представи­тельным органом и формировалась исключительно на основе выборов, которые были неравными, непря­мыми и не всеобщими. Для выборов в Гос. Думу устанавливались губернские и городские избирательные округа, на которых губернские и го­родские избирательные собрания выбирали членов Государственной Думы. Губернские и городские из­бирательные собрания состояли из выборщиков. Сложной была система распределения количества выборщиков по куриям, явное преимущество имели эксплуататорские классы. Выборщики губернских избирательных собра­ний избирались по таким куриям, как:

1) курия уездных землевладельцев —2) курия городских избирателей — лица, которые вла­дели недвижимостью в городах, владели торгово-промышленными предприятиями;

3) курия волостных представителей — крестьяне, ко­торые принадлежали к сельским общинам;

4) курия рабочих— уполномоченные от предприятий, введенная 11 декабря 1905 г.

При этом не обладали избирательными правами женщины, мужчины, не достигшие возраста 25 лет, учащиеся и студенты, военнослужащие действитель­ной службы.

В период с 1905-1907 гг. было созвано 3 Государ­ственные Думы, различные по своему составу. Первая Гос. Дума (27 апреля — 8 июля 1906 г.) просуществовала 72 дня и была распущена 9 июля 1906-царизм недолго терпел оппозиционную Г. Думу. 2-я Гос.Дума (20 февраля — 3 июня 1907 г.) была распущена в результате обвинения их в подготовке гос.переворота. В нарушение Основных гос. законов 1906 г. ,запрещавших царю единолично изменять избирательное право, Николай 2 принимает новый закон, где урезаны права трудящихся. 3 -я Гос. Дума, деятельность которой связана с именем П.А. Столыпина, была созвана в результате изменения императором избирательного закона. Произведя Гос. пере-ворот царь продемонстрировал , что он может изменить закон, игнорируя Думу. Продолжающееся революционное движение в стране исключало для царизма возможность отказа от Думы, создавая видимость участия народа в гос. жизни страны. Следом произошла реорганизация Гос. совета, его состав был более реакционным. Половина Совета назначалась царем, вторая была выборной.( трудящиеся попасть не могли). Законопроект из Думы поступал в Госсовет, который мог отклонить его. Если обе палаты были согласны с законопроектом окончательное решение принадлежало царю. Наивно полагать, что в лице Гос. Думы в России появился парламент. Министры назначались и увольнялись царем, перед Думой они не отчитывались, от нее зависели. Фактически царь демонстрировал, что с Думой он не считается.

В-39. Административное и фабрично-заводское законодательство в период кризиса абсолютизма (1900-1914). Временные правила о печати. Об обществах, союзах, собраниях.

Эк соц. и полит право требовало изм. т.к не соот развитию кап. отн, инт период правотворч. деят. Наиб изм в гос. адм зем. и уг праве.Произвол для адм произвола наппрвлен проиив демокр. и рев. организаций , против св. слова и выступлений.

Временные правила о печати. Царизм не выполнил своего обещания, данного в манифесте 17 окт. 1905 г. об учреждении действительно законодательной Думы и не сдержал обещания обеспечения гражданских свобод. Царизм не издал постоянных законов поэтому вопросу, а ограничился только изданием Временных правил, которые ставили своей целью не обеспечение свободы слова, печати, собраний, союзов, совести, а узаконение административного произвола. На основании временных правил (24 ноября 1905 г) была формально отменена общая и духовная цензура. Ответственность за преступления, совершаемые авторами и редакторами, определялась в судебном порядке. Однако согласно ст.9 Временных правил на каждый номер повременного издания мог быть наложен арест по распоряжению администрации с одновременным возбуждением судебного преследования против виновных. Во Временных правилах устанавливались тяжелые наказания за преступления в печати, т.е. высказывания, направленные против существующего строя. По постановлению суда издание могло быть приостановлено или запрещено навсегда. 4 марта 1906 г. были опубликованы Временные правила об обществах и союзах. Согласно этим правилам общ-ва и союзы могли быть образованы без прошения на то разрешения правительственной власти. Но этот общий принцип подвергался целому ряду ограничений. Запрещались общ-ва, деятельность кот. могла привести к нарушению обществ. спокойствия и безопасности. Такими м.б. признаны любые общ-ва, неугодные господствующему классу. Вторая часть этих Временных правил содержала положения о проф. общ-вах. Основной целью проф. общ-в Правила считали выяснение и согласование эконом. интересов, улучшение условий труда или поднятие производительности принадлежавших им предприятий. Царизм принимал все меры для того, чтобы предотвратить превращение профсоюзов в мощные организации и осуществление ими политич. задач, в особенности революционных. Поэтому Правилами запрещалось объединение двух или нескольких проф.общ-в в союз. 4 марта 1906г. были изданы Временные правила о собраниях. Был установлен целый ряд ограничений, которые свели провозглашенную царизмом свободу собраний к минимуму. Публичные собрания под открытым небом допускались с особого каждый раз разрешения губернатора и градоначальника. Публичные собрания нельзя было устраивать в гостиницах, ресторанах, обществ. столовых, трактирах и т.д. На публичные собрания не допускались лица вооруженные, малолетние. Публичные собрания могли проходить только под надзором полиции, и официальный их созыв зависел от произвола полиции. Рабочее законодательство. В 1906 г. производится очередное сокращение рабочего дня. В ходе революции легализуются деятельность рабочих профсоюзов, а также участие рабочих в политических партиях, союзах и организациях. Рабочая курия была сформирована на основе декабрьского (1905) избирательного закона по выборам в Гос.Думу.

В-40. в книге

Право России в период кризиса абсолютизма (1900 – 1914 гг) Источники. Правовое регулирование экономики. Гражданское, семейное, уголовное законодательство

Эк. соц. полит. развитие России требовали изм. в праве. Интен. правотвор. деят. много законпроектов. Наиб. изм. в гражд. адм. зем. и уг праве

Манифест «Об усовершенствовании государ­ственного порядка» 17 октября 1905 г. провозгла­шал демократизацию политического режима Рос­сийской империи и дарование населению России демократических прав и свобод, подтверждение со­зыва Гос. Думы, обещание расшире­ния избирательных прав, провозглашение Гос. Думы законодательным органом.

Манифест провоз­гласил неприкосновенность личности, свободу слова, совести, собраний и союзов, но и стал официаль­ным основанием для возникновения различных политических партий: партии правительственного лагеря, выступавшей за сохранение абсолютизма в государстве; либеральной оппозиции, выступающей за консти­туционную форму правления и проведение демо­кратических реформ; Союза русского народа, считавшего самодержав­ную монархию наиболее приемлемой формой правления и использовавшей в качестве методов борьбы террор; Конституционно-демократической партии (каде­тов), стремившейся к установлению конституци­онной монархии мирным путем, Российской социал-демократической рабочей пар­тии (РСДРП), выступавшей за свержение самодер­жавия;Партии социалистов-революционеров (эсеров), выступающей за свержение самодержавия и со­зыв учредительного Собрания.

Манифест выполнил свое на­значение в качестве политического документа, акти­визировав буржуазные силы и создав основу для возникновения множества политических организаций. «Основные государственные законы» 1906 г. яви­лись результатом изменений гос. строя вследствие революции и свидетельствовали о первом шаге превращения Российской империи в консти­туционную монархию. С принятием Основных государственных законов» 1906 г. были связаны создание Гос.думы, реорганизация Гос. Совета и образова­ние специального правительственного органа — Сове­та министров. Согласно «Основным государственным законам» 1906 г. власть императора была уже ограничена. Он мог осуществлять законодательную власть совмест­но с Государственной Думой и Государственным Сове­том. По «Основным государственным законам» 1906 г. законодательная власть и законодательная инициа­тива принадлежали Государственной Думе и Госу­дарственному Совету.