17 Вопрос Основы конституционного строя России (Конституция рф, раздел 1, глава 1) (читать Конституцию рф 1993 года)

Конституция РФ была принята на всенародном голосовании (референдуме) 12 декабря 1993 года. Вступление в силу – 25 декабря 1993 (день официального опубликования в «Российской газете»). Конституция – основной закон РФ, нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой в РФ. Гарант прав и свобод человека и гражданина. Состоит из преамбулы и 2 разделов (1 раздел – 9 глав = 137 статей, 2 раздел – 9 заключительных и переходных положений).

НА ВСЯКИЙ СЛУЧАЙ. История Конституции в России: 1) 1918 – Конституция РСФСР (установлена диктатура пролетариата); 2) 1924 – Конституция СССР; 3) 1936 – Конституция СССР («сталинская»); 4) 1977 – Конституция СССР («конституция развитого социализма»).

Конституция обладает легитимностью и служит образцом законности. Она формирует и обеспечивает политическое единство народа.

В 1 главе «Основы государственного строя» (состоит из 16 статей) закреплены основополагающие принципы общественного устройства. Россия провозглашается демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления (ст.1). Закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2). Носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ России, никто не может присваивать власть в РФ (ст.3).

Ст.4 гласит, что суверенитет РФ распространяется на всю её территорию, РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Ст.5: РФ состоит из краёв, республик, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных кругов – равноправных субъектов Российской Федерации. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. (В 1993: 21 республика, 6 краёв, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 10 автономных округов = 89. СЕЙЧАС: 22 республики, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных круга = 85. Последние поправки к Конституции – 22 июля 2014).

Согласно ст.6, Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

РФ – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7).

В отличие от Конституции РСФСР 1978 г. в Конституции Российской Федерации нет специальной главы, регулирующей экономическую систему. Однако эти вопросы нашли свое отражение в закреплении института частной собственности, в том числе и на землю, установлено признание и равная защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст.8). Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9).

В Конституции 1993 г. последовательно проведен классический принцип государственности — разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, которые являются самостоятельными (ст. 10). Важной конституционной новеллой является положение об особой защите установленной системы государственной власти. Ст.11: Государственную власть осуществляют Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и  Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Согласно ст.12, В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

В целях недопущения господства той или иной идеологии в обществе, устанавливается принцип идеологического многообразия. Согласно ст. 13 никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Этот принцип дополняется признанием многопартийности, установлением равенства общественных объединений перед законом.

Впервые в российском конституционном законодательстве Конституция РФ 1993 устанавливает светский характер Российской Федерации (ст.14). Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Россия провозглашена правовым государством. В этой связи к основам конституционного строя отнесены положения о высшей юридической силе Конституции РФ и ее прямом действии на всей территории государства, о соответствии Конституции законов и иных правовых актов, об обязательности Конституции и законов для органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений (ст.15). Впервые закреплено положение о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (ст.15).

Стабильность Конституции – важнейшее условие предсказуемости и устойчивости экономической, политической и социальной жизни страны.