- •В.Б. Саенко Экономика, организация и планирование на предприятиях городского хозяйства Конспект лекций
- •Тема 1. Характеристика городского хозяйства и его назначение.
- •Понятие городского хозяйства и его назначение.
- •1.2. Характеристика жкх.
- •Сооружения внешнего благоустройства
- •1.3. Особенности городского хозяйства
- •Особенности гх
- •Характерные черты
- •Тема 2. Проблемы внедрения рыночных отношений в городском хозяйстве
- •Проблемы
- •Уровни жизнеобеспечивающих систем
- •Тема 3. Совершенствование управления городским хозяйством
- •Механизмы регулирования
- •Экономические
- •Тема 4. Научно-технический прогресс в городском хозяйстве
- •Тема 5. Ресурсы городского хозяйства и проблемы их эффективного использования.
- •Ресурсы
- •Тема 6. Основные производственные фонды и эффективность их использования на предприятиях городского хозяйства.
- •6.1 Понятие об основных фондах и проблемы их воспроизводства в городском хозяйстве
- •Воспроизводство основных фондов
- •6.2. Классификация основных фондов и особенности их структуры в городском хозяйстве.
- •6.3. Методы оценки основных фондов
- •6.4.Износ и амортизация основных фондов в городском хозяйстве
- •6.5.Показатели и пути улучшения использования основных фондов в городском хозяйстве.
- •Тема 7. Оборотные фонды в городском хозяйстве и эффективность их использования.
- •7.1 Особенности состава и структуры оборотных средств в городском хозяйстве
- •7.2. Особенности нормирования оборотных средств в городском хозяйстве и источники их формирования.
- •7.3. Пути улучшения использования оборотных средств в городском хозяйстве.
- •Тема 8. Трудовые ресурсы и эффективность их использования в городском хозяйстве
- •Тема 9. Действующий механизм ценообразования в городском хозяйстве и его недостатки.
- •Стандарт социальной нормы площади жилья.
- •Стандарт предельной стоимости предоставляемых жк услуг на 1 кв. Метр общей площади жилья в месяц.
- •3. Стандарт стоимости кап. Ремонта жилищного фонда на 1 кв. Метр общей площади жилья в месяц.
- •Федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе.
- •5. Стандарт уровня платежей граждан за предоставляемых жилищно-коммунальные услуги.
- •Порядок расчета тарифа
- •Тема 10. Особенности планирования на предприятиях городского хозяйства
- •10.1. Принципы планирования.
- •10.2. Особенности предприятий городского хозяйства, влияющие на планирование.
- •10.3. Текущее планирование на предприятиях городского хозяйства. Характеристика плана экономического и социального развития предприятия городского хозяйства.
- •Тема 11. Производственная мощность и резервы ее использования.
- •11.1. Понятие и методика расчета производственной мощности.
- •11.2. Виды производственной мощности и факторы ее определяющие.
- •11.3. Показатели использования производственной мощности
- •11.4. Пути улучшения использования производственной мощности
- •Тема 12. Особенности планирования производственной программы на предприятиях городского хозяйства.
- •Тема13. Планирование материально-технического обеспечения предприятия.
- •Тема 14. Планирование численности работников предприятий жкх.
- •Тема 15. Планирование фонда заработной платы работников жкх
- •Тема 16. Себестоимость услуг и особенности ее расчета в городском хозяйстве.
- •16.1. Состав затрат, включаемых в себестоимость услуг жкх.
- •16.2. Пути снижения себестоимости продукции, услуг
- •16.3. Планирование себестоимости услуг в жкх
- •Тема 17. Особенности организации и планирования в отдельных отраслях городского хозяйства
- •17.1. Особенности организации и планирования на предприятиях коммунальной энергетики
- •Итого затрат
- •Расчетная себестоимость продукции
- •17.2. Особенности организации и планирования на предприятиях банно-прачечного хозяйства
- •17.3. Особенности организации и планирования на предприятиях дорожного хозяйства
- •17.4. Особенности организации и планирования на предприятиях зеленого хозяйства
- •17.5. Особенности организации и планирования гостиничного хозяйства.
- •17.6. Особенности организации и планирования жилищного хозяйства.
- •17.7. Особенности организации и планирования водопроводно–канализационного хозяйства
- •Литература
Воспроизводство основных фондов
Для нормального функционирования основные фонды требуют ремонта и обновления по мере износа и утраты ими своих технико-эксплуатационных качеств.
Важнейшими проблемами воспроизводства основных фондов городского хозяйства являются:
ухудшение технического состояния объектов городской застройки, что выражается в аварийности и выходе из строя целых объектов или их конструктивных элементов;
снижение функциональных потребительских качеств основных фондов;
архитектурно-планировочная скудность и обезличенность застройки в большинстве городов страны.
Причинами этого являются:
нерациональное использование ресурсов и их дефицит;
административно-ведомственный механизм регулирования ремонтно-реконструктивного процесса;
отсутствие научно-обоснованной политики капитального ремонта и реконструкции основных фондов города.
Сложность в проведении единой воспроизводственной политики связана с тем, что в составе городской застройки функционирует огромное множество самых разнообразных объектов отличающихся назначением, технико-экономическими параметрами и т.д. Все объекты городской застройки находятся во владении, пользовании и распоряжении разных городских служб, ведомств, предприятий, частных фирм и граждан. Отсутствие в координации их действий в воспроизводстве создает опасность в нарастании диспропорций развития городов. Следует отметить также, что воспроизводство основных фондов города протекает под воздействием экономических и других факторов.
Все эти трудности свидетельствуют о необходимости научно-обоснованного комплексного подхода к регулированию ремонтно-реконструктивного процесса, который обеспечивает взаимосвязь всех видов основных фондов и увяжет интересы владельцев городских объектов с интересами города.
6.2. Классификация основных фондов и особенности их структуры в городском хозяйстве.
По назначению и функциям выполнения в процессе производства основные фонды классифицируются по следующим группам:
здания - архитектурно-строительные объекты предназначенные для создания необходимых условий труда, жилья и социально-культурного обслуживания. К ним относятся здания трамвайных и троллейбусных депо, электростанций, гостиниц, прачечных, а также административные здания и т.д.;
сооружения – инженерно-строительные объекты, предназначенные для производственного и непроизводственного обслуживания, не связанные с изменением предметов труда. Основным назначением этих фондов является обеспечение условий для обеспечения производственного процесса. В эту группу входят разнообразные устройства. Например, по трамвайно-троллейбусному хозяйству – трамвайные пути, остановочные площадки, сигнальные и указательные устройства; по водопроводно-канализационному хозяйству – сооружения наружного водопровода, артезианские скважины, отстойники, фильтры, резервуары, водонапорные башни, сооружения наружной канализации, коллекторы, поля для фильтров и орошения и т.д. К этой же группе основных фондов относятся имеющиеся в хозяйствах различные сооружения – подземные хранилища для жидкого топлива и горючего, дымовые трубы, тротуары, дороги и т.д.
передаточные устройства – устройства, предназначенные для передачи электрической, механической и тепловой энергии и воды. Например, электросети, трубопроводы и т.д.
машины и оборудование – эта группа подразделяется на следующие подгруппы:
а) силовые машины (паровые котлы, турбины, двигатели внутреннего сгорания, электро -генераторные щиты, электромоторы и т.д.
б) рабочие машины и оборудование (это различного рода рабочие машины в виде станков, прессов, кранов, насосов и т.д.
в) измерительные и регулирующие приборы и устройства, лабораторное оборудование;
г) вычислительная техника;
д) прочие машины и оборудование.
транспортные средства – подвижной состав трамвайных и троллейбусных хозяйств, автотранспорт, тягочи, прицепы и т.д.
инструменты – механизированные и немеханизированные орудия ручного труда, а так же приспособления, предназначенные для обработки металлов;
производственный инвентарь и принадлежности (предметы производственного назначения, служащие для облегчения выполнения работ (верстаки, рабочие станки), предметы охраны труда);
хозяйственный инвентарь – предметы конторского и хозяйственного обзаведения (сейфы, инвентарь противопожарного назначения и т.д.).
В отличие от других отраслей, постельные принадлежности гостиниц относятся к основным фондам.
Различают отраслевую и производственную структуру основных фондов. Отраслевая структура показывает распределение основных фондов по отдельным подотраслям городского хозяйства в их общей сумме (в % или в долях единиц).
Отраслевая структура показывает, что большая часть фондов представлена объектами жилищного хозяйства. В составе непроизводственных фондов страны основные фонды жилищного хозяйства занимают более 50%. Если рассматривать отраслевую структуру в динамике, то явно прослеживается тенденция к снижению удельного веса жилого фонда и соответствующего повышения доли других отраслей городского хозяйства.
Производственная структура показывает соотношение отдельных видов основных фондов по группам, т.е. удельным весом каждой группы в общем объеме производственных фондов. Каждая подотрасль городского хозяйства имеет свои особенности производственной структуры. Например, в коммунальном хозяйстве высокий удельный вес приходится на передаточные устройства, это является следствием того, что производственный процесс на многих предприятиях выходит за пределами собственного предприятия и охватывает обширные городские территории. Таковы водопроводно-канализационное хозяйство в составе основных фондов которых сетевые сооружения занимают свыше 35 %, газовое хозяйство – свыше 35 %. Высок удельный вес сооружений и передаточных устройств в трамвайном хозяйстве, где рельсовые и кабельные сети занимают около 40 % общей стоимости основных фондов.
Второе место в составе основных фондов коммунального хозяйства занимают здания, особенно высок их удельный вес в банно-прачечном хозяйстве, гостиниц и т.д.
Доля оборудования значительно ниже в составе основных фондов коммунальных предприятий, чем в промышленности (5,8% по сравнению с 33 % в промышленности). Более высокий удельный вес оборудования в прачечном хозяйстве и электротранспорте, что связано с характером их производственного процесса.
На структуру основных фондов отдельных коммунальных предприятий оказывают многочисленные местные условия. Это прежде всего климат, рельеф местности, характер грунта и другие факторы, а также размеры городов, особенности их планировки и застройки (конфигурация территории, этажность, плотность застройки)
Все эти условия различны в каждом городе и влияют на типы коммунальных предприятий и на величину и стоимость основных фондов и их структуру. Структура основных фондов постоянно меняется. На структуру основных фондов коммунальных предприятий влияет уровень техники и организации производства. В таких отраслях как прачечное хозяйство закономерен процесс насыщения ими производственного оборудования. В водопроводно-канализационном хозяйстве существенного влияния на структуру основных фондов оказывает усовершенствование технологического процесса, заключающееся в применении более простых способах очистки воды, строительстве высокопроизводительных фильтров, позволяющих снизить затраты на их содержание и т.д.
В составе основных фондов выделяют активную и пассивную часть.
Активная часть основных фондов непосредственно воздействует на продукт труда, определяет масштабы производства услуг. К ним относятся машины и оборудование, инструмент.
Пассивная часть основных фондов охватывает те из них, которые создают необходимые условия для процесса труда (здания, сооружения и т.д)