Тема 11. Политическая культура и политическая социализация

________________________________________________________

11.1. Понятие политической культуры, ее структурные элементы.

11.2. Типология политической культуры. Политическая культура

современной России.

11.3. Политическая социализация: сущность, этапы, факторы.

11.1. Понятие политической культуры, ее структурные элементы

Термин «политическая культура» ввел в научный оборот И. Гердер. В политическую науку он был введен американским политологом Г. Алмондом. Классическое определение было сформулировано Г. Алмондом и Г. Пауэллом.

Однако развернутое исследование политической культуры как системы ценностных ориентаций и политических действий началось с 50-х годов ХХ в.

Политическая культура – это совокупность индивидуальных позиций и ориентаций участников данной политической системы; это субъективная сфера, образующая основание политических действий и придающая им значение; это система политического опыта, знаний, стереотипов, образцов поведения и функционирования политических субъектов.

Политическая культура – неотъемлемая составная часть общенациональной культуры и прежде всего политический опыт человечества, полученный в ходе исторического развития. Существуя в определенных формах, этот опыт оказывает воздействие на формирование политического сознания людей и в конечном счете выражается в их политических. ориентациях и установках, которые, в свою очередь, определяют политическом поведение людей. В этом определении три взаимосвязанных понятия: политический опыт, сознание, политическое поведение. Это структурные элементы политической культуры.

Политический исторический опыт (наднациональных и национальных общностей) является основой развития политической культуры. Он фиксирует историю развития политических отношений в различных формах: исторических, литературных, научных памятниках, политических традициях, политической идеологии; в форме функционирующей политической системы с ее институтами, нормами, принципами, социально-политичес-кими связями. На основе исторического познания формируются: политическое сознание; социальная память общества; утверждаются политические ориентиры и образцы политического поведения. На основе политического опыта многих поколений людей формируется их политическое сознание как система политических знаний, ценностей и идейно-политических убеждений людей, на основе которых вырабатываются устойчивые и значимые политические ориентации и установки в отношении политической системы и их месте в ней.

В политическом сознании можно выделить два основных компонента: идеологический и эмоционально-психологический.

Идеологический компонент. Любой гражданин соотносит свои политические знания, ценности убеждения с существующими политическими организациями и процедурными институтами (политическая система в целом; политический режим; партии; организации; законодательство; бюрократия; лидеры и т.п.). Происходит анализ институтов и политической системы с точки зрения ее способности удовлетворять политические потребности. Таким образом, все это можно называть инструментальным аспектом политической культуры.

Идеологический компонент
Политические знания	Знания людей о политике; о политической системе; о различных политических идеологиях; об институтах и процедурах, с помощью которых обеспечивается участие граждан в политическом процессе
Политические ценности	Этические и нормативные суждения о политической жизни, о политических целях, на реализацию которых направлена политическая деятельность, например: законность, порядок, стабильность системы; социальная справедливость
Политические убеждения	Представления людей о том, какой должна быть политическая система (т.е. идеологические предпочтения), например: демократия прямая или представительная, основанная на частной собственности; социалистическая демократия; тоталитарная система, основанная на идее национального превосходства
Эмоционально-психологический компонент
Установки на:		Проявления
Политические институты и структуры		Государство может восприниматься либо как орган принуждения, либо как организующий и регулирующий инструмент
Нормативную систему		Уважение к закону или пренебрежительное отношение к нему
Политические события		Понимание их необходимости или случайности; определение качества принятия решений
Отдельные политические роли		Отношение к институту президентства, лидерству в политических организациях, партиях в отношении лояльности или рациональности и т.д.); отношение к конкретным политическим деятелям (политические рейтинги) и отношение гражданина к самому себе как к участнику политического процесса, т.е. определение своего места в политической системе

2. Эмоционально-психологический компонент. С учетом возможностей политической системы у людей формируются политические ориентации и установки, которые составляют второй компонент политического сознания – эмоционально – психологический. Эти ориентации и установки направлены на политическую систему и формы участия в политическом процессе. В результате этого человек формирует ориентации на определенные образцы политического поведения.

Политическое поведение – это практическое взаимодействие человека с политической средой, выражающееся в определенной форме политического участия. Оно обусловлено с одной стороны – политическим сознанием, с другой – уровнем политического развития общества в целом. Политическое поведение проявляется в политической деятельности людей. Например, человек может интересоваться политикой и быть хорошо информированным; расценивать деятельность своего правительства как неправильную и даже приносящую вред, но при этом быть безучастным в политической. жизни. Это позволяет говорить либо об отсутствии в его политическом сознании чувства гражданской ответственности, либо об отсутствии в политической системе приемлемых форм воздействия на власть.

Формы политического поведения (участия) могут быть различными – от активного участия до неучастия.

Формы участия	Приемлемая	Неприемлемая
Активное участие	предвыборная активность; участие в выборных органах; лоббистская деятельность; организационная деятельность (участие в политических организациях и партиях); участие в политических демонстрациях и других политических акциях;	насилие; подкуп должностных лиц; дезорганизация.
Пассивное участие	участие в голосовании; повиновение закону.	пренебрежение к закону; нарушение закона.
Неучастие	–	–

Участие человека в политическом процессе может быть предопределенным сверху (например, участие в безальтернативных выборах, в условиях однопартийной системы; участие в организациях, находящихся под полным контролем правительства) и не оказывать влияния на политиков и принимаемые решения).

Автономное участие предполагает свободное волеизъявление гражданина (демократическое общество с высоким развитием политической культуры предполагает приоритет автономного участия граждан в политике).

Высокую политическую культуру отличают три основных критерия, которые проявляются в политическом поведении людей: вовлечение в политическую деятельность; позитивная активность; рациональность.

Посредством участия в политическом процессе и гражданин и общество в целом обретают новый политический опыт, способствующий дальнейшему развитию политической культуры. Каждое новое поколение несет ответственность за сохранение политической культуры общества и её обогащение новым положительным опытом. Эту ответственность должен чувствовать и понимать каждый человек, т.к. основой и условием прогрессивного развития является именно высокая политическая культура личности.

Таким образом, в структуре политической культуры целесообразно выделить: познавательные элементы; нравственно-оценочные элементы; поведенческие элементы.

Каждый структурный элемент предполагает наличие и использование общих достижений человечества в политической сфере жизнедеятельности общества. Овладение политической культурой возможно на уровне теории и на уровне практики. Разрыв между ними не может не отражаться на политической культуре каждого индивида и всего общества.

Политическая культура является структурным элементом политической системы, хотя функционирует относительно самостоятельно. Функции политической культуры вытекают из ее сущности и характеризуют ее значение в политической системе общества. Важнейшими из них являются:

• познавательная функция – формирование у граждан необходимых общественно-политических знаний, взглядов, убеждений и политической компетентности;

• интегративная функция – достижение на базе общепринятых политико-культурных ценностей согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя. Политическая культура, таким образом, формирует стабилизирующую основу политической жизни и способствует повышению эффективности управления;

• коммуникативная функция – позволяет установить связь между участниками политического процесса по горизонтали и по вертикали в соответствии с иерархией политической системы, а также транслировать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт;

• функция обеспечения социального прогресса – политическая культура создает условия для эффективного развития политической системы и общества в целом;

• нормативно-регулятивная функция – формирование и закрепление в общественном сознании необходимых политических ценностей, установок, целей, мотивов, норм поведения. Они воплощаются в нормативных политических решениях государства и позволяют эффективнее регулировать отношения в рамках политической системы со стороны государственных институтов и со стороны гражданского общества;

• воспитательная функция (функция политической социализации) дает возможность сформировать личность, гражданина.

Данные функции показывают, что применительно к политической системе общества «политическая культура» имеет тотальный характер. Она пронизывает всю совокупность отношений, складывающихся между участниками политического процесса.