§ 29 Сертификация продукции

§ 29.1. Понятие о сертификации и ее принципы. Цели сертификации.

Сертификация продукции - деятельность по подтверждению со­ответствия продукции установленным требованиям.

Основополагающим документом в области сертификации является закон РФ № 184-ФЗ № от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании».

Сертификация осуществляется в целях:

• создания условий для деятельности предприятий, учреждений, органи­заций и предприятий на едином товарном рынке РФ, а также для участия в ме­ждународном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и междуна­родной торговле;

• содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

• защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

• контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здо­ровья и имущества;

• подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготови­телем.

§ 29.2. Виды сертификации.

Сертификация может быть обязательной и добровольной. Добровольная сертификация проводится по инициативе самого предприятия - изготовителя, стремящегося повысить конкурентоспособность своей продукции, или по тре­бованию продавца, а также потребителя. Обязательная сертификация является прерогативой государства и проводится для обеспечения безопасности и эколо­гичности продукции. Обязательная сертификация продукции является важной формой государственной оценки качества, осуществляемой во имя обеспечения социальной защищенности населения страны.

Сертификация - средство повышения конкурентоспособности про­дукции. Без сертификата невозможно проникновение отечественной продукции на мировой рынок. При отсутствии сертификата потери при продаже составля­ют до 25% объема продаж.

Существуют 2 формы сертификации - самосертификация (по тер­минологии ИСО - «заявление о соответствии») и сертификация соответствия.

Самосертификация заключается в том, что изготовитель сам, без участия сторонних организаций, гарантирует потребителю (заказчику) соответствие ка­чества выпускаемой продукции его требованиям и заявляет об этом специаль­ным документом или знаком сертификации. Самосертификацию могут позво­лить изготовители, прочно утвердившиеся на рынке сбыта и утвержденные в доверии потребителя. Это, например, фирмы «Сони», «Филипс» и др.

Сертификация соответствия осуществляется системой органов, незави­симых от участвующих сторон. Участвующие в сертификации стороны пред­ставляют интересы поставщиков и покупателей.

Для продукции, реализуемой на внутреннем рынке России, такой третьей стороной является Госстандарт - национальный орган по сертификации.

Обязательной составной частью сертификата соответствия является сер­тификат пожарной безопасности.

§ 29.3. Объекты обязательной и добровольной сертификации.

К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр.

Обязательной сертификации подлежит продукция (услуга), на которую законами или государственными стандартами Российской Федерации установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя и требования охраны окружающей среды.

Номенклатуру товаров, подлежащих обязательной сертификации, определяет Госстандарт России, другие государственные органы управления в соответствии с их компетенцией, на которые законодательными актами Российской Федерации возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации.

Добровольную сертификацию могут проводить юридические лица, взявшие на себя функцию органов по добровольной сертификации и зарегистрировавшие системы сертификации в Госстандарте России, а также органы по обязательной сертификации. Для осуществления обязательной сертификации создаются системы обязательной сертификации, цель их - доказательство соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации, требованиям технических регламентов, стандартов, которые в законодательном порядке обязательны к выполнению, либо обязательным требованиям стандартов. Номенклатура объектов обязательной сертификации устанавливается на государственном уровне управления.

В отличие от обязательной сертификации, объекты которой и подтверждение их соответствия связаны с законодательством, добровольная сертификация касается видов продукции (процессов, услуг), не включенных в обязательную номенклатуру и определяемых заявителем (либо в договорных отношениях).

Правила и процедуры системы добровольной сертификации определяются органом по добровольной сертификации, так же, как и в системах обязательной сертификации, они базируются на рекомендациях международных и региональных организаций в этой области.