- •1. Общие правила исполнения обязанностей по уплате налогов
- •1.1. Обязанность по уплате налога или сбора
- •1.2. Взыскание налога (сбора или пени) с юридических лиц
- •1.3. Взыскание налога или сбора за счет иного имущества налогоплательщика-организации или налогового агента — организации
- •1.4. Взыскание налога (сбора или пени) за счет имущества физических лиц
- •1.5. Обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации и реорганизации юридических лиц
- •1.6. Исполнение обязанности по уплате налогов (сборов)
- •1.7. Списание безнадежных долгов по налогам и сборам
- •1.8 Налоговый кредит. Инвестиционный налоговый кредит
- •1. Налоговая декларация
- •1.2. Налоговый контроль
- •1.2.1. Формы проведения налогового контроля
- •1.2.2. Учет налогоплательщиков. Идентификационный номер налогоплательщика
- •1.3. Налоговые проверки
- •1. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение по Налоговому кодексу рф
- •1.2. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение
- •1.2.1. Виды налоговых правонарушений и санкции за их совершение
- •1.2.2. Взыскание налоговых санкций
- •11.3.1. Обязанности банков по исполнению поручений
- •11.3.2. Виды нарушений банком обязанностей,
- •1.1. Налогоплательщики, освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика и объект налогообложения
- •1.2 Налогоплательщики и постановка на учет в налоговом органе
- •1.3. Освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика
- •1.5. Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)
- •1.6. Ввоз товаров на территорию рф, не подлежащий налогообложению ндс (освобождаемый от налогообложения)
- •1.7. Особенности налогообложения при перемещении товаров через таможенную границу рф
- •2.1. Налоговая база
- •2.1. Общий порядок определения налоговой базы
- •2.2. Налоговая база при реализации товаров (работ, услуг)
- •2.3. Особенности определения налоговой базы налоговыми агентами
- •2..4. Налоговый период и налоговые ставки
- •2.4.1.Налоговый период
- •Налоговые ставки
- •2.4.3. Порядок исчисления ндс и налоговые вычеты
- •Порядок исчисления ндс
- •2.4.4. Момент определения налоговой базы при реализации (передаче)товаров (работ, услуг)
- •Сумма ндс, предъявляемая продавцом покупателю
- •2.4.6. Счет-фактура
- •2.4.7. Порядок отнесения сумм ндс на затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг)
- •2.4.8. Налоговые вычеты и порядок их применения
- •2.4.9. Сумма ндс, подлежащая уплате в бюджет
- •2.5. Порядок и сроки уплаты ндс в бюджет. Порядок возмещения ндс
- •2.5.1. Порядок и сроки уплаты ндс в бюджет
- •2.5.2. Порядок возмещения ндс
- •1.1. Налогоплательщики и объект налогообложения
- •1.1. Налогоплательщики и исполнение обязанностей налогоплательщика в рамках договора простого товарищества Налогоплательщиками акциза признаются:
- •1.2. Подакцизные товары
- •1.3. Объект налогообложения
- •1.4. Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)
- •2.1. Налоговая база, налоговый период и налоговые ставки
- •2.1. Налоговая база при реализации (передаче) или получении подакцизных товаров
- •2.3. Особенности определения налоговой базы при совершении операций с подакцизными товарами с использованием различных налоговых ставок
- •2.4. Налоговый период и налоговые ставки
- •3.1. Порядок исчисления акциза и налоговые вычеты
- •3.1. Порядок исчисления акциза
- •3.2. Определение даты реализации (передачи) или получения подакцизных товаров
- •3.3. Сумма акциза, предъявляемая продавцом покупателю
- •3.4. Порядок отнесения сумм акциза
- •3.5. Налоговые вычеты и порядок их применения
- •3.6. Сумма акциза, подлежащая уплате
- •3.7. Сумма акциза, подлежащая возврату
- •4.1. Сроки и порядок уплаты акциза при совершении операций с подакцизными товарами
- •4. 2. Особенности налогообложения акцизами подакцизных товаров при их перемещении
- •4.2. Особенности налогообложения при вывозе подакцизных товаров с таможенной территории рф
- •4.3. Особенности освобождения от налогообложения при реализации подакцизных товаров за пределы территории рф
- •4.4. Документы, подтверждающие факт вывоза подакцизных товаров за пределы территории рф
- •4.5. Особенности налогообложения при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию рф
- •4.6. Определение налоговой базы при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию рф
- •4.7. Порядок исчисления и уплаты акциза при ввозе подакцизных товаров на территорию рф
- •5. Особенности налогообложения акцизами алкогольной продукции
- •5.1. Объект налогообложения при реализации алкогольной продукции
- •5.2. Особенности применения налоговых ставок в отношении алкогольной продукции
- •5.3. Налоговые режимы в отношении алкогольной продукции
- •5.4. Особенности налогообложения акцизами операций с нефтепродуктами
- •5.4.1 Нефтепродукты как объект налогообложения акцизами
- •13.7.2. Свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами
- •5.4.2. Налоговые посты
- •5.4.3. Особенности исчисления и отнесения сумм акциза по нефтепродуктам
- •1.1. Налогоплательщики, объект налогообложения и налоговая база
- •1.1. Налогоплательщики и объект налогообложения
- •1.2. Налоговая база
- •2.1. Доходы для целей налогообложения
- •2.1. Порядок определения и классификация доходов к доходам в целях гл. 25 нк рф относятся:
- •2.2. Доходы от реализации
- •2.3. Внереализационные доходы
- •2.4. Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы
- •3.1. Расходы для целей налогообложения
- •3.1. Понятие расходов и группировка расходов
- •3.2. Расходы, связанные с производством и реализацией
- •3.3. Прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией. Прочие расходы, связанные с производством и реализацией,
- •3.4. Внереализационные расходы
- •3.5. Расходы, не учитываемые в целях налогообложения
- •4. Суммы начисленной амортизации
- •4.1. Амортизируемое имущество
- •4.2. Порядок определения стоимости амортизируемого имущества
- •4.3. Амортизационные группы. Особенности включения амортизируемого имущества в состав амортизационных групп
- •4.4. Методы и порядок расчета сумм амортизации
- •5. Особенности определения расходов при реализации товаров и расходов в виде процентов
- •5.1 Особенности определения расходов при реализации товаров
- •5.2. Особенности отнесения процентов по долговым обязательствам к расходам
- •5.3. Особенности налогообложения процентов,
- •6. Признание доходов и расходов при применении метода начисления и кассового метода
- •6.1. Порядок признания доходов при методе начисления
- •6.2. Порядок признания расходов при методе начисления
- •6.3. Порядок определения доходов и расходов при кассовом методе
- •7. Налоговые ставки. Налоговый и отчетный периоды. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты налога
- •7.1. Налоговые ставки
- •7.2. Налоговый и отчетный периоды. Порядок исчисления налога и авансовых платежей
- •7.3. Сроки и порядок уплаты налога и налога в виде авансовых платежей
- •14.7.4. Особенности исчисления и уплаты налога налогоплательщиком, имеющим обособленные подразделения
- •8. Налоговая декларация. Налоговый учет
- •8.1. Налоговая декларация
- •8.2. Общие положения о налоговом учете
- •8.3. Аналитические регистры налогового учета и порядок расчета налоговой базы
- •8.4. Порядок налогового учета доходов
- •8.5. Порядок налогового учета расходов на производство и реализацию
- •8.6. Порядок определения расходов по торговым операциям
- •9. Налогообложение иностранных организаций и применение норм международных соглашений об избежании двойного налогообложения
- •9.1. Постоянное представительство иностранной организации
- •9.2. Особенности налогообложения иностранных
- •9.3. Особенности налогообложения иностранных организаций при осуществлении деятельности на строительной площадке
- •9.4. Особенности налогообложения иностранных организаций, не осуществляющих деятельность через
- •9.5. Особенности исчисления и уплаты налога с доходов, полученных иностранной организацией от источников в Российской Федерации, удерживаемого налоговым агентом
- •9.6. Устранение двойного налогообложения
- •1.1. Налогоплательщики, объект налогообложения и налоговая база
- •1.1. Налогоплательщики и объект налогообложения
- •1.2. Общие принципы определения налоговой базы
- •1.3. Дата фактического получения дохода
- •1.4. Особенности определения налоговой базы при получении отдельных видов доходов
- •1.5. Особенности определения налоговой базы по договорам страхования
- •1.6. Особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения
- •1.7. Особенности уплаты налога на доходы физических лиц в отношении доходов от долевого участия в организации
- •1.9. Особенности определения доходов отдельных категорий иностранных граждан
- •1.10. Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)
- •2. Налоговые вычеты
- •2.1. Стандартные налоговые вычеты
- •2.2. Социальные налоговые вычеты
- •2.3. Имущественные налоговые вычеты
- •2.4. Профессиональные налоговые вычеты
- •3. Налоговый период, налоговые ставки, исчисление и уплата налога
- •3.1. Налоговый период и налоговые ставки
- •32. Общий порядок исчисления налога
- •3.3. Особенности исчисления налога налоговыми агентами. Порядок и сроки уплаты налога налоговыми агентами
- •3.4. Особенности исчисления и уплаты налога индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой
- •3.5. Особенности исчисления и уплаты налога в отношении отдельных видов доходов
- •4. Налоговая декларация. Порядок взыскания и возврата налога
- •4.1. Налоговая декларация
- •4.2. Порядок взыскания и возврата налога
- •4.3.Устранение двойного налогообложения
- •5.1. Налогоплательщики, объект налогообложения и налоговая база
- •5.1.1. Налогоплательщики и объект налогообложения
- •5.1.2. Налоговая база, налоговый и отчетный периоды
- •5.2. Суммы, не подлежащие налогообложению, и налоговые льготы
- •5.2.1. Суммы, не подлежащие налогообложению
- •5.2.2. Налоговые льготы
- •5.3. Ставки налога
- •5.3.1. Ставки налога для налогоплательщиков-работодателей
- •5.3.2. Ставки налога для налогоплательщиков, не являющихся работодателями
- •5.4. Исчисление и уплата налога
- •5.4.1. Определение даты осуществления выплат и иных вознаграждений (получения доходов)
- •5.4.2. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты налога налогоплательщиками, производящими выплаты физическим лицам
- •5.4.3. Порядок исчисления и уплаты налога налогоплательщиками, не производящими выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц
- •5.4.4. Особенности исчисления и уплаты налога отдельными категориями налогоплательщиков
- •6.1 Общие понятия, используемые при обложении таможенными пошлинами
- •6.1.1. Таможенное дело
- •6.1.2. Таможенные платежи и их виды
- •6.1.3. Ставки таможенных пошлин. Особые виды пошлин
- •6.1.4. Таможенный тариф
- •6.2. Исчисление и уплата таможенных пошлин, налогов
- •6.2.1. Порядок исчисления таможенных пошлин, налогов. Таможенная стоимость товаров
- •6.2.2. Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения
- •6.2.3. Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов
- •6.2.4. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов
- •6.3. Страна происхождения товаров. Подтверждение страны происхождения товаров
- •6.3.1. Определение страны происхождения товаров
- •6.3.2. Подтверждение страны происхождения товаров. Декларация и сертификат о происхождении товара
- •6.4. Льготы по уплате таможенных пошлин (тарифные льготы)
- •6.5. Таможенные сборы
- •6.5.1 Виды таможенных сборов и лица, ответственные за уплату таможенных сборов
- •17.5.2. Порядок исчисления таможенных сборов и применение ставок таможенных сборов
- •17.5.3. Сроки, порядок и формы уплаты таможенных сборов. Взыскание и возврат таможенных сборов
- •6..5.4. Освобождение от уплаты таможенных сборов
- •7.1. Характеристика элементов обложения государственной пошлиной
- •7.1.1. Общие положения о государственной пошлине. Плательщики
- •7.1.2. Порядок и сроки уплаты государственной пошлины
- •7.2. Государственная пошлина за совершение нотариальных действий
- •7.2.1. Размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий
- •7.2.2. Особенности уплаты государственной пошлины при обращении за совершением нотариальных действий
- •7.3. Государственная пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия
- •7.4. Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства рф или выходом из гражданства рф, а также с въездом в Российскую
- •7.6. Государственная пошлина за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора
- •7.7. Государственная пошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий
- •7.9. Льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций по уплате государственной пошлины
- •7.10. Льготы при обращении за совершением нотариальных действий
- •7.11. Льготы при государственной регистрации актов гражданского состояния
- •7.12. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины.
- •8.1. Налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения
- •8.1.1. Основные элементы налогообложения
- •8.1.2. Льготы по налогу
- •8.2. Водный налог
- •8.2.1. Налогоплательщики и объекты налогообложения
- •8.2.2. Налоговая база и налоговый период
- •8.2.3. Налоговые ставки
- •8.2.4. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты налога, налоговая декларация
- •8.3. Налог на добычу полезных ископаемых
- •8.3.1. Налогоплательщики и объект налогообложения
- •8.3.3. Налоговый период. Налоговые ставки
- •8.3.4. Порядок исчисления и уплаты налога. Авансовые платежи по налогу. Налоговая декларация
- •8.4. Сборы за пользование объектами животного мира и объектами водных биологических ресурсов
- •9.1. Общие условия применения единого сельскохозяйственного налога. Налогоплательщики
- •9.1.1. Общие условия применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога)
- •9.1.2. Налогоплательщики единого сельскохозяйственного налога
- •9.1.3. Порядок и условия перехода на уплату единого сельскохозяйственного налога и возврата к общему режиму налогообложения
- •9.2. Элементы налогообложения по единому сельскохозяйственному налогу
- •9.2.1. Объект налогообложения и порядок определения и признания доходов и расходов
- •9.2.3. Порядок исчисления и уплаты единого сельскохозяйственного налога
- •1.1. Условия применения усн и налогоплательщики
- •1.1.1. Общая характеристика усн
- •1.1.2. Налогоплательщики
- •1.1.3. Порядок и условия начала и прекращения применения усн
- •1.2. Объекты налогообложения. Порядок определения и признания доходов и расходов
- •1.2.1. Объекты налогообложения
- •1.2.2. Порядок определения доходов
- •1.2.3. Порядок определения расходов
- •1.2.4. Порядок признания доходов и расходов
- •1.3. Другие элементы налогообложения при применении усн
- •1.3.1. Налоговая база. Налоговый и отчетный периоды. Налоговая ставка
- •1.3.2. Порядок исчисления и уплаты налога
- •1.4. Налоговая декларация и налоговый учет
- •1.5.Особенности исчисления налоговой базы при переходе с общего режима налогообложения на усн и с усн на общий режим налогообложения
- •2.1. Общая характеристика и основные понятия, используемые в целях применения енвд
- •2.1.1. Общие положения
- •2.1.2. Основные понятия, используемые в целях применения енвд
- •2.2. Налогоплательщики и элементы налогообложения 22.2.1. Налогоплательщики
- •2.2.3. Налоговый период. Налоговая ставка. Порядок и сроки уплаты енвд
- •3.1. Основные понятия и условия применения системы налогообложения при выполнении
- •3.1.1. Основные понятия
- •3.1.2. Раздел продукции
- •3.1.3. Условия применения системы налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции
- •3.2. Налогоплательщики и особенности определения налоговой базы и исчисления и уплаты отдельных налогов при выполнении соглашений
- •3.2.1. Налогоплательщики и плательщики сборов при выполнении соглашений. Уполномоченные представители налогоплательщиков и плательщиков сборов
- •3.2.2. Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых
- •3.2.3. Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на прибыль организаций
- •3.2.4. Особенности уплаты налога на добавленную стоимость
- •3.3. Налоговая отчетность, учет налогоплательщиков и налоговые проверки при применении соглашений
- •3.3.1. Особенности представления налоговых деклараций
- •3.3.2. Особенности учета налогоплательщиков
- •3.3.3. Особенности проведения выездных налоговых проверок
- •4.1. Налогоплательщики и объект налогообложения
- •4.1.1. Налогоплательщики
- •4.1.2. Объект налогообложения
- •4.2. Налоговая база. Налоговый период. Налоговые ставки
- •4.2.1. Налоговая база и налоговый период
- •4.2.2. Налоговые ставки
- •4.3. Исчисление и уплата налога
- •4.3.1. Порядок исчисления налога
- •4.3.2. Порядок и сроки уплаты налога
- •6.1. Налогоплательщики, объект налогообложения и налоговая база
- •6.1.1. Налогоплательщики и объект налогообложения
- •6.1.2. Налоговая база
- •6.2. Налоговый и отчетный периоды, налоговые ставки, налоговые льготы
- •6.2.1. Налоговый период, отчетный период. Налоговые ставки
- •26.2.2. Налоговые льготы
- •6.3. Исчисление и уплата налога на имущество организаций. Налоговая декларация
- •6.3.1. Порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей
- •6.3.2. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу
- •6.3.3. Налоговая декларация
- •7.1. Налогоплательщики и основные элементы налогообложения
- •7.1.1. Налогоплательщики, объект налогообложения и налоговые ставки
- •7.1.2. Порядок исчисления и уплаты налога
- •7.2. Льготы по налогу
- •8.1. Налогоплательщики. Объект налогообложения
- •8.2. Налоговая база и порядок ее определения
- •8.3. Налоговый период. Отчетный период. Налоговая ставка
- •8.4. Налоговые льготы
- •8.5. Порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу
- •8.6. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу. Налоговая декларация
1.3. Налоговые проверки
Налоговые органы проводят налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Налоговой проверкой мо-гут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.
Если при проведении налоговых проверок у налоговых органов возникает необходимость получения информации о деятельности налогоплательщика (плательщика сбора), связанной с иными лицами, налоговым органом могут быть истребованы у этих лиц документы, косящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора) (встречная проверка).
Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. Эта проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.
Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных I документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием ' внести соответствующие исправления в установленный срок.
При проведении камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. На суммы доплат по налогам, выявленные по результатам камеральной проверки, налоговый орган направляет требование об уплате соответствующей суммы налога и пени. Выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа. Выездная налоговая проверка в отношении одного налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) может проводиться по одному или нескольким налогам. Налоговый орган не вправе проводить в течение одного календарного года две выездные налоговые проверки и более по одним и тем же налогам за один и тот же период. Выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев (в исключительных случаях вышестоящий налоговый орган может увеличить продолжительность выездной налоговой проверки до трех месяцев).
Запрещается проведение налоговыми органами повторных выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком (плательщиком сбора) за уже проверенный налоговый период, за исключением случаев, когда такая проверка проводится в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика (плательщика сбора— организации) или вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку. Повторная выездная налоговая проверка в порядке контроля за деятельностью налогового органа проводится вышестоящим налоговым органом на основании мотивированного постановлений этого органа с соблюдением установленных требований.
При проведении выездных проверок организаций, имеющих филиалы и представительства, срок проведения проверки увеличивается на один месяц на проведение проверки каждого филиала и представительства. Налоговые органы вправе проверять филиалы и представительства налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора) независимо от проведения проверок самого налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора).
Срок проведения проверки включает в себя время фактического нахождения проверяющих на территории проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. В указанные сроки не засчитываются периоды между вручением налогоплательщику (налоговому агенту) требования о представлении необходимых для проверки документов и представлением им запрашиваемых при проведении проверки документов.
Выездная налоговая проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией или ликвидацией организации-налогоплательщика, плательщика сбора — организации, а также вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку, может проводиться независимо от времени проведения предыдущей проверки.
При наличии у осуществляющих проверку должностных лиц достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, скрыты, изменены или заменены, производится выемка этих документов по акту, составленному этими должностными лицами. В акте о выемке документов должна быть обоснована необходимость выемки и приведен перечень изымаемых документов. Налогоплательщик имеет право при выемке документов делать замечания, которые должны быть по его требованию внесены в акт. Изъятые документы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью или подписью налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора). В случае отказа налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора) скрепить печатью или подписью изымаемые документы об этом делается специальная отметка. Копия акта о выемке документов передается налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора).
Форма решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, Уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ФНС России).
По окончании выездной налоговой проверки проверяющий составляет справку о проведенной проверке, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения.
В НК РФ для осуществления налогового контроля предусмотрены нормы, регламентирующие: а) участие свидетеля для дачи показаний; б) привлечение специалиста, обладающего специальными знаниями и навыками; в) участие переводчика; г) участие понятых. В необходимых случаях для участия в проведении конкретных действий по осуществлению налогового контроля, в том числе при проведении выездных налоговых проверок, на договорной основе может быть привлечен эксперт. Экспертиза назначается в случае, если для разъяснения возникающих вопросов требуются специальные познания в науке, искусстве, технике или ремесле.
Издержки, связанные с осуществлением налогового контроля, состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, переводчикам, специалистам, экспертам и понятым налоговыми органами, а также судебных издержек. Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, устанавливаются Правительством РФ и финансируются из федерального бюджета РФ.
Доступ должностных лиц налоговых органов, непосредственно проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) осуществляется при предъявлении этими лицами служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки этого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента.
Должностные лица налоговых органов, проводящие налоговую проверку, могут производить осмотр используемых для осуществления предпринимательской деятельности территорий или помещений налогоплательщика, объектов налогообложения для определения соответствия фактических данных об указанных объектах документальным данным, представленным налогоплательщиком.
Осмотр производится в присутствии понятых. При проведении осмотра вправе участвовать лицо, в отношении которого осуществляется налоговая проверка, или его представитель, а также специалисты. В необходимых случаях при осмотре производятся фото- и киносъемка, видеозапись, снимаются копии с документов или другие действия. О производстве осмотра составляется протокол.
При воспрепятствовании доступу должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на указанные территории или в помещения (кроме жилых помещений) руководителем проверяющей группы (бригады) составляется акт, подписываемый им и налогоплательщиком, на основании которого налоговый орган вправе самостоятельно определить суммы налогов, подлежащих уплате, на основании оценки имеющихся у него данных о налогоплательщике или по аналогии. При отказе налогоплательщика подписать указанный акт в нем делается соответствующая запись.
Доступ должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, в жилые помещения помимо или против воли проживающих в них физических лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения не допускается. Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать необходимые для проверки документы у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок. Документы представляются в виде заверенных должным образом копий.
Отказ от представления запрашиваемых документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ.
В случае такого отказа должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, производит выемку необходимых документов. Выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (его заместителем) соответствующего налогового органа.
Не допускается производство выемки документов и предметов в ночное время. Не подлежат изъятию документы и предметы, не имеющие отношения к предмету налоговой проверки. Выемка документов и предметов производится в присутствии понятых и лиц, у которых производится выемка документов и предметов. В необходимых случаях для участия в производстве выемки приглашается специалист. До начала выемки должностное лицо налогового органа предъявляет постановление о производстве выемки и разъясняет присутствующим лицам их права и обязанности.
О производстве выемки, об изъятии документов и предметов составляется протокол. Изъятые документы и предметы перечисляются и описываются в протоколе выемки либо в прилагаемых к нему описях с точным указанием наименования, количества и индивидуальных признаков предметов, а по возможности — стоимости предметов.
По результатам выездной налоговой проверки не позднее двух месяцев после составления справки о проведенной проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки, подписываемый этими лицами и руководителем проверяемой организации либо индивидуальным предпринимателем, либо их представителями. Об отказе представителей организации подписать акт делается соответствующая запись в акте. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения акта налоговой проверки, это должно быть отражено в акте налоговой проверки.
В акте налоговой проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и ссылки на статьи НК РФ, предусматривающие ответственность за данный вид налоговых правонарушений. Форма и требования к составлению акта налоговой проверки устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ФНС России).
Акт налоговой проверки вручается руководителю организации-налогоплательщика либо индивидуальному предпринимателю (их представителям) под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения налогоплательщиком или его представителями. В случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения акта считается шестой день, начиная с даты его отправки.
Налогоплательщик вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в двухнедельный срок со дня получения акта проверки представить в соответствующий налоговый орган письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражений по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменному объяснению (возражению) или в согласованный срок передать налоговому органу документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивы неподписания акта проверки. По истечении указанного срока в течение не более 14 дней руководитель (заместитель руководителя) налогового органа рассматривает акт налоговой проверки, а также документы и материалы, представленные налогоплательщиком.
Решение о результатах налоговой проверки
Материалы проверки рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) налогового органа. В случае представления налогоплательщиком письменных объяснений или возражений по акту налоговой проверки материалы проверки рассматриваются в присутствии должностных лиц организации-налогоплательщика либо индивидуального предпринимателя или их представителей. О времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговый орган извещает налогоплательщика заблаговременно. Если налогоплательщик, несмотря на извещение, не явился, то материалы проверки, включая представленные налогоплательщиком возражения, объяснения, другие документы и материалы, рассматриваются в его отсутствие.
По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение:
—> о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;
—> об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения;
—> о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. В решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового правонарушения, как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей НК РФ, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности.
На основании вынесенного решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщику направляется требование об уплате недоимки по налогу и пени.
Копия решения налогового органа и требование вручаются налогоплательщику либо его представителю под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком либо его представителем. Если указанными выше способами решение налогового органа вручить налогоплательщику или его представителям невозможно, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней после его отправки.
Несоблюдение должностными лицами налоговых органов указанных выше требований производства по делу о налоговом правонарушении (вынесения решения по результатам рассмотрения материалов про- I верки) может быть основанием для отмены решения налогового органа I вышестоящим налоговым органом или судом.
По выявленным налоговым органом нарушениям, за которые налогоплательщики — физические лица или должностные лица налогоплательщиков-организаций подлежат привлечению к административной ответственности, уполномоченное должностное лицо налогового органа, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении. Рассмотрение дел об этих правонарушениях и применение административных санкций в отношении должностных лиц организаций-налогоплательщиков и физических лиц — налогоплательщиков, виновных в их совершении, производятся налоговыми органа- ми в соответствии с административным законодательством РФ и субъектов РФ.
Правила, предусмотренные для производства по делу о налоговом правонарушении, совершенном налогоплательщиком (вынесения решения по результатам рассмотрения материалов проверки), распространяются также на плательщиков сбора и налоговых агентов.
Отметим, что при проведении проверок могут быть обнаружены факты, свидетельствующие о нарушении лицами, не являющимися налогоплательщиками, плательщиками сборов или налоговыми агентами, законодательства о налогах и сборах (в том числе о совершении налоговых правонарушений). В этом случае должностным лицом налогового органа также составляется акт установленной формы, подписываемый этим должностным лицом и лицом, совершившим нарушение законодательства о налогах и сборах. Дальнейший порядок рассмотрения акта, права и обязанности лица, нарушившего законодательство о налогах и сборах, аналогичен вышеизложенному.
Налоговая тайна
Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике. К налоговой тайне не относятся сведения:
1) разглашенные налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;
2) об идентификационном номере налогоплательщика;
3) о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
4) предоставляемые налоговым (таможенным) или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми (таможенными) или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам).
Налоговая тайна не подлежит разглашению налоговыми органами, органами внутренних дел, органами государственных внебюджетных фондов и таможенными органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. К разглашению налоговой тайны относится, в частности, использование или передача другому лицу производственной или коммерческой тайны налогоплательщика, ставшей известной должностному лицу налогового органа, органа внутренних дел, органа государственного внебюджетного фонда или таможенного органа, привлеченному специалисту или эксперту при исполнении ими своих обязанностей.
Поступившие в налоговые органы, органы внутренних дел, органы государственных внебюджетных фондов или таможенные органы сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа.
Доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, имеют должностные лица, определяемые соответственно:
-- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (ФНС России);
-- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области внутренних дел (МВД России);
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области таможенного дела (ФТС России).
Утрата документов, содержащих составляющие налоговую тайну сведения, либо разглашение таких сведений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами.
Лекция НАЛОГОВЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ