Тема 8. Механизм фискальной политики

1. Дискреционная фискальная политика, ориентированная на совокупный спрос. Государственные закупки и налоги: характер воздействия на совокупный объем производства. Мультипликатор государственных закупок. Налоговый мультипликатор.

Дискреционная фискальная политика, ориентированная на совокупный спрос, - форма макроэкономического регулирования посредством изменения государственных закупок и налогов по усмотрению государства и на основе его решений.

Воздействие изменения государственных закупок на изменение равновесного объема производства имеет мультипликативный характер и является прямым.

Мультипликатор государственных закупок – коэффициент, который характеризует умножающее воздействие изменения государственных закупок на изменение равновесного объема производства.

Воздействие изменения налогов на изменение равновесного объема производства имеет мультипликативный характер и является косвенным.

Налоговый мультипликатор – коэффициент, который характеризует умножающее воздействие изменения налогов на изменение равновесного объема производства.

K_T = K_G* MPC, где

K_T – налоговый мультипликатор;

K_G – мультипликатор государственных закупок.

2.Недискреционная фискальная политика. Автоматические стабилизаторы и их эффект.

Недискреционная фискальная политика – форма макроэкономического регулирования с использованием автоматических стабилизаторов.

Автоматические стабилизаторы – саморегулирующиеся платежи, которые в определенной степени компенсируют изменение совокупных расходов.

Действие автоматических стабилизаторов основывается на однонаправленном изменении налоговых поступлений и номинального объема производства.

Рис. 20. Действие автоматических стабилизаторов

3. Фискальная политика, ориентированная, на совокупное предложение.

Кривая Лаффера

Фискальная политика, ориентированная на совокупное предложение, базируется не теории экономики предложения.

В соответствии с теорией экономики предложения значительное уменьшение налогов приведет к росту не только совокупного спроса, но и совокупного предложения.

Причины роста совокупного предложения вследствие снижения налогов:

1. Объем производственных мощностей увеличится в результате возрастания личных сбережений и повышения прибыльности инвестиций.

2. Стимулы к труду усилятся.

3. Стимулы к предпринимательству тоже усилятся.

В соответствии с теорией экономики предложения существенное снижение налоговых ставок может привести к росту налоговых поступлений. Вывод о возможном росте налоговых поступлений при существенном снижении налоговых ставок основывается на кривой Лаффера.

Кривая Лаффера – связь между ставками налогов и налоговыми поступлениями.

r_t-ставка налога;

Т – налоговые поступления

Рис. 21. Кривая Лаффера.

4. Фискальная политика и бюджетный дефицит. Способы балансирования государственного бюджета. Источники финансирования бюджетного дефицита.

В случае фискальной политики направленной на стабилизацию реального, объема производства, различают два ее варианта:

• стимулирующая фискальная политика;

• сдерживающая фискальная политика;

Стимулирующая фискальная политика – предусматривает увеличение государственных закупок или снижение налогов или сочетание первого и второго.

В результате стимулирующей фискальной политики появляется бюджетный дефицит / уменьшается бюджетный излишек/, который указывает на инъекцию расходов. Таким образом, стимулирующая фискальная политика может осу-

ществляться в условиях спада /депрессивного состояния экономики/, когда уровень совокупных расходов недостаточный.

Эффект стимулирующей фискальной политики зависит от методов финан­сирования бюджетного дефицита.

Методы финансирования бюджетного дефицита:

1. Увеличение заимствований государством.

2. Выпуск дополнительных денег.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бабич Л., Борсук Р., Давыденко С., Остапенко Л. Налоговое реформирование в Украине: направления совершенствования //Эконо­мика Украины. - 1998. - N 6.

2. Макконнел К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и полити­ка. Т. I. - М.: Республика, 1992. - Гл. 12, 13, 14.

3. Мэнкъю Н.Г. Макроэкономика. - М.: Изд-во МГУ, 1994. -Гл. 9.

4. Пезенти А. Очерки политической экономии капитализма. Т. 2. М.: Прогресс, 1976. - С. 672-694.

5. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф.Ф. Макроэкономика. Глобальный подход:

Пер. С англ. - М.: Дело, 1996. - С. 254-325, 364-383, 405-412.

6. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М.: "Дело ЛТД". 1993. - Гл. 28.

7. Эклунд К. Эффективная экономика - шведская модель. - М.:

Экономика, 1991. - С. 154-176.