Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
АП-отв к экз.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
01.05.2019
Размер:
541.7 Кб
Скачать

6. Понятие и виды источников аграрного права

Источники аграрного права - это результат правотворчества государственных органов как внешнее выражение воли народа, закрепленной в унифицированных и дифференцированных нормативно-правовых актах, а также локальных актах сельскохозяйственных товаропроизводителей, регулирующих аграрные отношения в процессе сельскохозяйственного производства, переработки и распределения сельскохозяйственной продукции.

К источникам аграрного права относятся законы, подзаконные акты, постановления, положения, правила, инструкции, примерные уставы, уставы.

Аграрное законодательство составляют нормативно-правовые акты, регулирующие организационно-управленческое обеспечение рационального использования земель сельскохозяйственного назначения субъектами аграрного права. Положения этих актов очерчивают правосубъектность круга производственно-хозяйственных предприятий и других организационно-правовых формирований как субъектов сельскохозяйственных производственных отношений. Действие этих актов распространяется на товаропроизводителей всех форм собственности.

Прочную правовую основу аграрной реформы в Украине составляют такие источники, как: законы Украины «О предприятиях в Украине», «О хозяйственных обществах», «О предпринимательстве», «О сельскохозяйственной кооперации».

Также, большое значение имеют Указы Президента Украины «О мерах по реформированию аграрных отношений», «Об ускорении приватизации имущества в агропромышленном комплексе».

Как разновидность источников аграрного права следует рассматривать внутрихозяйственные локальные акты. Предмет аграрного права составляют такие аграрные отношения, возникающие в процессе хозяйственной, управленческой, трудовой и социальной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Согласно действующему аграрным законодательством их регулирование - прерогатива (правомочность) конкретного предприятия как субъекта аграрного права. Правотворческая правосубъектность сельскохозяйственных кооперативов, других субъектов агропромышленного комплекса в сфере внутрихозяйственных взаимоотношений призвана оптимально урегулировать эти отношения путем принятия внутрихозяйственных локальных нормативных актов.

Примером локальных правовых актов в сфере действия аграрного права является устав конкретного сельскохозяйственного кооператива; положения об оплате труда в сельскохозяйственном предприятии, положение о совете производственных подразделений сельскохозяйственных предприятий.

7. Законы как источники аграрного права

Конституция Украины имеет высшую юридическую силу и является основой всех отраслей права, в том числе и аграрного. Законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей (ст. 8 Конституции Украины).

Правовые нормы, закрепленные в Конституции Украины, определяют общие полномочия всех государственных, общественных хозяйственных образований, в том числе в АПК. В этих нормах закреплены юридические права, свободы и обязанности всех субъектов хозяйствования.

Предоставленные Конституцией Украины права детализируются, конкретизируются и охраняются нормами аграрного права.

Аграрные преобразования на селе, которые обусловливают необходимость расширения хозяйственной, сервисной, заготовительной, сбытовой деятельности крестьянства, а также развитие предпринимательства, обусловили необходимость принятия Закона Украины «О сельскохозяйственной кооперации». Этот закон направлен на обеспечение полной самостоятельности сельскохозяйственных кооперативов, реализацию их возможностей как субъектов, определение их прав и обязанностей в осуществлении хозяйственной деятельности.

Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства закрепляет Закон Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Закон гарантирует право граждан Украины на добровольное создание этих хозяйств, самостоятельность их хозяйствования, равенство с другими формами хозяйствования в АПК.

Он предусматривает порядок образования крестьянских (фермерских) хозяйств, порядок предоставления земельных участков, размеры, плату этих хозяйств за землю и т.д..

Принципиальное значение для аграрного права имеют законодательные положения Декларации о государственном суверенитете Украины и закона «Об экономической самостоятельности Украины».

Одним из важных источников аграрного права является Закон Украины «О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве Украины», который определяет организационно-экономические и правовые меры, обеспечивающие приоритетность развития села и агропромышленного комплекса.

Подзаконные нормативно-правовые акты правительства и ведомств Украины имеют существенное значение в регулировании общественных отношений аграрного сектора в Украине. Нормативно-правовые акты правительства, министерств и ведомств Украины принимаются как по общим, так и по отдельным вопросам агропромышленного производства, экономического и социального развития, социального обеспечения и социального страхования, охраны здоровья работников сельского хозяйства.

Примером подзаконных актов, которые принимает правительство нашего государства, могут быть Положение о порядке взимания и учета единого (финансового) налога для сельскохозяйственных товаропроизводителей, Постановление Кабинета Министров Украины «О вопросах регулирования арендных отношений».