6. Значение образования ссср

6.1. Выравнивание уровня развития регионов. Образование СССР способствовало развитию экономики, культуры, преодолению отсталости некоторых республик. В ходе национально-государственного строительства проводилась политика подтягивания отсталых национальных регионов. С этой целью из РСФСР в Среднюю Азию и Закавказье переводились фабрики, заводы с оборудованием и частью квалифицированных кадров. Сюда направлялись огромные ассигнования на ирригацию, строительство железных дорог, электрификацию. В бюджеты республик делались большие налоговые отчисления.

6.2. Социально-культурное значение. Национальная политика советского правительства имела позитивные результаты в области развития культуры, образования, системы здравоохранения в советских республиках. В 20-30-е гг. здесь были созданы национальные школы, театры, издавались газеты, литература на языках народов СССР. В ряде республик появились свои Академии наук, а также отделения АН СССР. Некоторые народы впервые получили разработанную учеными письменность. В республиках развивалась система здравоохранения. Так, если на Северном Кавказе до 1917 г. имелось 12 больниц и 32 врача, то к 1939 г. только в Дагестане работало 335 врачей (из которых 14% являлись представителями коренной национальности).

6.3. Противоречия в советской национальной политике. Советская национальная политика характеризовалась серьезными противоречиями. Несмотря на важные изменения в социально-экономической и культурной жизни советских республик, их суверенитет на деле оставался номинальным, поскольку реальная власть здесь концентрировалась в руках республиканских партийных комитетов, подотчестных ЦК ВКП(б). В результате ключевые политические, хозяйственные решения принимались центральными партийными органами, которые были обязательны для республиканских. Интернационализм в его практической реализации стал рассматриваться как право игнорирования национальной самобытности и культуры народов. Был поставлен вопрос об отмирании национально-языкового многообразия по мере продвижения к коммунизму. Отрицательным образом сказались на национальной политике сталинские репрессии в республиках и последующие депортации народов.

Одновременно советское руководство добивалось пресечения сепаратистских тенденций в национальных регионах путем коренизации местного государственного аппарата с предоставлением местной бюрократии видимой самостоятельности при реальном жестком контроле со стороны центральной власти. От борьбы с национализмом страдали не только народы СССР, но в не меньшей степени сам русский народ. Административные, унитаристские тенденции государственной национальной политики создавали почву для формирования потенциальных очагов будущих межнациональных конфликтов.

7. Выводы

7.1. Образование многонационального союзного государства отвечало многим историческим и культурным традициям народов, проживавших на территории бывшей Российской империи.

7.2. Создание СССР способствовало укреплению геополитического положения нового государства в рамках мирового сообщества.

7.3. Однако первоначальная приверженность большевиков идеям унитаризма отрицательно сказалась на дальнейшем развитии многонациональной государственности, которая после 1936 г. существовала уже в рамках оформившейся административной системы. К концу 30-х гг. произошел окончательный переход в СССР к унитарной модели государства в ее сталинском варианте.

30.

30.

НЭП как метод восстановления народного хозяйства. Исторические альтернативы развития страны в 1920-е гг.

При переходе на мирное хозяйственное строительство перед российским народом встали огромные, исторической важности задачи, решение которых в значительной степени зависело не только от воли общества, но и от сплоченности и нацеленности на решение всего комплекса задач руководства страны, в первую очередь Политбюро ЦК ВКП(б), ибо именно оно сосредоточило в своих руках всю реальную власть в стране. От того, как и насколько могли большевики возбудить трудовую и политическую активность рабочих, крестьян и интеллигенции, зависело, в конечном итоге, решение их главной задачи — построение в России социалистического общества. В 1921 году Ленин говорил так: «…действительные силы рабочего класса состоят сейчас из могучего авангарда этого класса (Российской коммунистической партии, которая не сразу, а в течение 25 лет завоевала себе роль, звание и силу «авангарда», единственно революционного класса), плюс элементы, наиболее ослабленные деклассированием, наиболее податливые меньшевистским и анархистским шатаниям». Что ж, вождь был прав: в условиях, когда власть была сосредоточена в руках партийной верхушки, когда назначение на любую мало-мальски важную должность обязательно было связано с членством в РКП(б), партийная масса оставалась той реальной силой, на которую могла опереться советская власть. Однако и в самой партии никогда не было единства; особенно обострились споры по поводу путей дальнейшего развития Советской республики. Еще накануне X съезда колеблющиеся и враждебные ленинской линии элементы внутри партии повели «бешеные атаки» против ленинской генеральной линии строительства социализма. Троцкий, Шляпников и другие навязали партии дискуссию о месте и роли профсоюзов, которая, по выражению Ленина, была в тот трудный и опасный для советской власти период непозволительной роскошью. Сторонники Ленина и на этот раз проявили образец сплоченности и боевого духа; приняв на веру все откровения вождя, они дали крепкий бой оппозиционерам. Во всяком случае, в Туле Троцкий и Шляпников потерпели сокрушительное поражение. На общем собрании коммунистов Тулы большевики получили 587 голосов, троцкисты 272, а Шляпников всего 16. После X съезда РКП(б) началась очередная чистка; она была вызвана, в основном, двумя причинами: надо было изгнать из партийных рядов бывших меньшевиков и эсеров, так как они составляли более 10% от числа всех членов РКП(б) и обязательно надо было очистить партийные ряды от всякого рода мазуриков, использовавших членство в РКП(б) для личных целей и тем самым дискредитировавших светлые идеалы коммунизма. Тульский губком партии через газету «Коммунар» 28 августа 1921 года обратился «ко всем членам Коммунистической партии и честным беспартийным рабочим и крестьянам губернии» с воззванием, в котором говорилось:

«Коммунистическая партия приступает к генеральной чистке своих рядов, к проверке своего личного состава и к удалению из партии всех тех, кто недостоин быть ее членом!..» Партийные чистки были показательными, что, безусловно, поднимало доверие партийных к своим политическим вожакам. Рабочие и крестьяне, не состоявшие в РКП(б), помогали публично распознавать жуликов, проходимцев, казнокрадов. Итоги чистки подвел XI съезд партии, на котором была обнародована цифра «потерь» — из ВКП(б) «вычистили» 170 тысяч человек, или 25% всего состава партии. Весьма ощутимые потери понесла парторганизация нашей губернии; видимо, прав был Ильич, когда говорил, что «в Туле массы далеко не наши», поскольку партийные билеты были отобраны у 4335 человек, что составило больше половины учетного состава парторганизации. Скрытыми врагами советской власти признали 800 эсеров и меньшевиков, бывших, разумеется; в числе исключенных оказались 320 ответственных работников, тех самых мазуриков, «не оправдавших высокое звание коммуниста». Но в результате чистки в партии резко возросло число рабочих и крестьян, больше стало молодежи, искренне и всерьез воспринявшей идею построения социализма в РСФСР. И надо однозначно сказать, что в результате этой политической акции влияние большевиков было, в основном, восстановлено, и компартия стала тем самым локомотивом, который потянул за собой массы, увлекая их на восстановление народного хозяйства. Таким образом, совершенно правильное, точное по времени введение новой экономической политики было подкреплено столь же верным идеологическим шагом. Это все было особенно важно в преддверии посевной кампании 1921 года — она должна была показать, что ждет Россию впереди: начало государственного и хозяйственного возрождения или новый, еще более глубокий кризис. Тульский губком и губисполком обратились с воззванием к рабочим Тулы и других городов, где была хоть какая-то промышленность, помочь крестьянам в проведении весеннего сева. И основная масса туляков откликнулась на этот призыв, ибо люди понимали: если сейчас, сию минуту общими усилиями они не посеют и не посадят необходимые сельхозкультуры, их ждет новая голодная зима. За счет добровольного сокращения размеров хлебного пайка и из небольших государственных резервов крестьянам была выдана семенная ссуда: полмиллиона пудов овса, триста тысяч пудов картофеля, 165 тысяч пудов конопли, гречихи, проса, чечевицы, вики и т. д. Пытались изыскать какие-то резервы на местах, обращались за помощью к крестьянам более урожайных уездов и отдельных селений, в каждой деревне проводился подворный учет семян, и, если обнаруживались излишки, их сдавали в общественный фонд (все-таки без оглядки на военный коммунизм не обходилось). За счет таких отчислений, названных добровольными, в Епифанском уезде собрали 25 тысяч пудов семян, в Ефремовском — 11 тысяч пудов, в Тульском — 9 тысяч пудов. Одновременно рабочие Тулы и уездных центров принялись за ремонт сельхозинвентаря; всего в этой работе участвовали 609 заводов, мастерских и кузниц. Как всегда бывает в напряженных ситуациях, вдруг обнаружился недостаток, причем острый, металла и угля. Экстренно занялись сбором металлолома и изыскали необходимые десять тысяч пудов разного черного металла, попутно нашли 15 тысяч единиц пригодного в дело инструмента и инвентаря. Рабочие Дубенского чугунолитейного завода в срочном порядке выжгли 17 вагонов древесного угля. В результате совместных усилий, коллективного, общинного труда тульские землепашцы засеяли 75% посевных площадей— это был необыкновенный успех, если учесть свирепый голод предыдущей зимы, неполноценный семенной фонд, нехватку тягловой силы и общую усталость населения. Это была хорошая заявка на будущее. Однако перед властями стояла еще одна задача: навести порядок в промышленности, в первую очередь обеспечить соблюдение элементарной производственной дисциплины, ликвидировать трудовое дезертирство, наладить работу дисциплинарных товарищеских судов, возвратить на производство квалифицированных рабочих, убедить тружеников в необходимости сверхурочных работ. Весной 1921 года в Туле в уездных центрах сложилось катастрофическое положение с топливом и транспортом. Транспорт не работал, электростанция в Туле и все крупные предприятия не работали, запасы топлива (дров! другого ничего вообще не было) составляли треть от потребности. Пришлось губкому и губисполкому применить методы времен гражданской войны: создали чрезвычайную тройку и мобилизовали 75% коммунистов и комсомольцев на заготовку дров. Регулярно проходили массовые субботники и воскресники по очистке железнодорожных путей, добыче угля, заготовке дров и торфа. Результат объединенных усилий не замедлил сказаться: за короткий срок было напилено 12 тысяч куб. саженей дров, а шахтеры выдали на-гора на 3 млн. пудов угля больше, чем в 1920 году. Топливный кризис был смягчен, но, конечно, не ликвидирован, и создались предпосылки для налаживания работы транспорта. Неплохими были и итоги сельскохозяйственного года — крестьяне сдали государству в соотношении с продналогом 5 млн. пудов разных зерновых культур. Это несколько разрешило продовольственный кризис, более того, туляки помогли голодающим Поволжья, отправив им 900 тысяч пудов зерна, и отгрузили в Москву еще около 300 тысяч пудов. Истосковавшийся по мирному труду народ увидел, наконец, свет в конце тоннеля, у людей появились реальные стимулы для добросовестного, производительного труда. К 1923 году народ России добился ощутимых успехов, обеспечив себя продовольственным минимумом; ликвидация топливного кризиса способствовала оживлению работы транспорта и крупной промышленности; достаточно высокие урожаи технических культур, рост поголовья скота стимулировали работу легкой и пищевой промышленности. Новая власть, используя старые, дореволюционные методы хозяйствования в сочетании с серьезными хозяйственными реформами в пользу тружеников, укрепляла государство, что также не могло не импонировать обществу. Народ вновь почувствовал вкус к труду, и в 1923 году только по нашей губернии урожайность выросла в два раза, крестьяне сдали государству 10 млн. пудов зерна, посевные площади стали использоваться почти полностью. Возросшая активность рабочих в организации производства привела к первым успехам в восстановлении промышленности. По плану ГОЭЛРО в Тульской губернии намечалось построить три крупных ТЭЦ, работающих на местном угле, общей мощностью 330 тысяч квт. В случае реализации этого проекта мощность электростанций всего Центрального промышленного района увеличилась бы на 41%. На северной окраине нашей области еще в 1919 году началось строительство легендарной Каширской ГРЭС, первенца ГОЭЛРО. Ленин придавал этому строительству настолько большое значение, что в 1921 году лично побывал на Ка-ширстрое. Эта электростанция дала первый киловатт энергии 4 июля 1922 года.

Руководство РСФСР придавало большое значение укреплению связей города и деревни, поскольку политическая стабильность в обществе зависела в значительной степени от этой смычки. Крестьянин был заинтересован в приобретении добротных и недорогих промышленных товаров, рабочего устраивал обильный и также недорогой рынок продовольствия. Поэтому власть уделяла пристальное внимание восстановлению сельскохозяйственного машиностроения и предприятий, производящих предметы крестьянского обихода. Чтобы быстрее решить эту задачу, производство товаров для села было налажено на оборонных заводах —оружейном и патронном; кроме того, на оружейном заводе было развернуто крайне важное для страны производство запчастей для текстильных машин, заложившее основы всего тульского машиностроения. Оружейники наладили выпуск охотничьего оружия и различного инструмента, дав в 1922 году продукции на полмиллиона золотых рублей, сумму немалую даже по нынешним меркам. Таким образом, грандиозные усилия народа, руководимого РКП(б), уже в первые два года осуществления новой экономической политики принесли ощутимые результаты. В нашей губернии, в частности, были ликвидированы продовольственный и топливный кризис, налажены рыночные отношения между городом и деревней, и на этой хозяйственной основе укрепился союз рабочих и крестьян.

Следующие три года можно называть периодом активного завершения восстановления народного хозяйства, расстроенного мировой войной и окончательно разрушенного войной гражданской. Неоценимая роль в этой трудной работе принадлежала молодежи; именно юноши и девушки, впитавшие в свое сознание идеи социализма, бросились на штурм всех и всяческих преград. Комсомольцы брались за любые дела и с блеском выполняли любую работу. Это был действительно бурный всплеск народной инициативы. Молодежь, жаждавшая в ближайшем будущем создать на своей родной земле рай, обеспечить всем и каждому в отдельности достойную жизнь, увлекала за собой людей старшего поколения. Каковы бы ни были идеологические мотивы и заблуждения, но годы нэпа — это не только и даже не столько буржуйчики, делающие деньги из ничего, нэп —это широкий простор для самостоятельного, творческого, инициативного, высокопроизводительного труда. Особенно ярко в те годы творчество тружеников проявилось в промышленности. К примеру, только у нас в Туле осенью 1924 года было официально зарегистрировано 315 случаев добровольного увеличения рабочими норм выработки. Инициаторами этого патриотического дела выступили оружейники. 18 сентября рабочие ствольной мастерской обязались повысить норму выработки стволов на десять штук за смену и обратились ко всему коллективу завода с призывом последовать их примеру. Ствольщики писали: «Мы делаем вызов всем рабочим завода. Кто сознателен, кто хочет укрепления мощи Советов, за нами!» Здесь хотелось бы отметить то обстоятельство, что рабочие в первую очередь заботились об укреплении своего государства, которое уже в эти годы стало почти неразрывно ассоциироваться с советской властью. Вслед за ствольщиками нормы выработки повысили (кто на 30, а кто и 50%) шлифовальщики, а вскоре это движение стало массовым: на 30 сентября 1924 года нормы выработки добровольно повысила почти половина трудящихся завода, в результате производительность поднялась на 13%. Волна массового подъема производительности труда вскоре вышла за рамки оружейного завода и охватила патронный завод, наиболее пролетарское предприятие города; затем в соревнование включились железнодорожники. Более того, туляки-металлисты обратились к своим коллегам из Ижевска поддержать их почин, повысить нормы выработки, наиболее продуктивно использовать рабочее время, снизить накладные расходы и себестоимость продукции. Ижевцы вызов приняли.

Еще одним явлением, характерным для периода восстановления нашей промышленности, было широкое движение рационализаторов и изобретателей. Это не значит, что ничего подобного не было до революции — оружейники, к примеру, еще в начале XVIII века сами для себя проектировали станки и другое оборудование (вспомните хотя бы Якова Батищева, Марка Красильникова). В XIX веке, особенно во второй его половине, усложнившееся производство требовало не только природного ума, но и многих специальных знаний, поэтому изобретательство становится уделом профессионалов. После революции, когда старые специалисты или ушли с производства, или были изгнаны, надо было будить народную, глубинную смекалку. С этой целью в клубе оружейного завода регулярно устраивались выставки лучших изобретений и рационализаторских предложений, которые так и назывались «Рабочая смекалка». И результаты не заставили себя ждать — только за 1925 год на оружейном и патронном заводах было подано 900 предложений по совершенствованию и рационализации производства.

Благодаря почти всеобщему и повсеместному трудовому и политическому подъему промышленность нашей губернии была восстановлена в предельно сжатые сроки, в одно и то же время, что и по всей стране, а по некоторым отраслям даже с опережением. Исходя из общегосударственных интересов, в тульской промышленности быстрее прочих восстанавливалась тяжелая индустрия, металлообработка, машиностроение, металлургия и некоторые отрасли легкой промышленности. К концу восстановительного периода в производстве невоенной продукции на тульских военных заводах было занято более 6000 человек. Оружейный и патронный заводы наладили выпуск новых моделей охотничьего оружия, самоваров, примусов, электрооборудования, инструмента. Если, к примеру, валовую продукцию оружейного завода за 1923/1924 гг. (тогда финансовый год исчислялся с октября по октябрь) принять за сто процентов, то через год она выросла в пять раз, а еще через год — в восемь раз. На патронном заводе производство каждый год удваивалось. В металлообрабатывающей промышленности выпуск замков вырос за пятилетие с 1922 года по 1927 год в 670 раз, а производство скобяных изделий составило 86 процентов всего выпуска этой продукции в СССР. В металлургической промышленности нашей губернии восстановительный период, в основном, завершился к началу 1926 года. По сравнению с 1921 годом выплавка чугуна увеличилась в 14 раз; на Косогорском заводе в 1926 году была задута новая домна, равная по мощности трем старым, построенным еще до революции. Несколько ниже были темпы восстановления угольной отрасли, здесь производство выросло только в четыре раза по сравнению с 1913 годом, но на то были свои объективные причины. Вообще же к концу 1926/1927 финансового года промышленность Тульской губернии была восстановлена почти в полном объеме, а 80% капиталовложений направлялись на новое строительство. Это означало, что наступила новая стадия развития советской индустрии.

Восстановление сельского хозяйства в нашей губернии, как и во всей стране, было, в основном, завершено в 1926/1927 финансовом году, а животноводство даже несколько раньше: уже в 1924 году поголовье всех видов скота по губернии было на 14% больше, чем до революции, причем коров стало больше на 53%, овец — на 71%, свиней — более чем на 50%. Местные власти провели большую работу по новому землеустройству, ликвидировали чересполосицу и дальноземелье, начался постепенный переход на .многопольные севообороты. Быстрыми темпами внедрялись такие новшества, как сортовое семеноводство, применение минеральных удобрений, организуются ветеринарные пункты, популяризуется разведение породистого скота. Продолжались попытки перехода на социалистические формы хозяйствования, то есть организовывались новые совхозы. В 1924 году их было по губернии 127 с общей посевной площадью 40 тысяч десятин, что, конечно, погоды не делало. Но была у совхозов весьма и весьма положительная функция: поскольку они были лучше обеспечены машинами, чем единоличные крестьянские хозяйства, то они помогали крестьянам обмолачивать, провеивать и сортировать зерно. Это было совершенно обоюдовыгодное сотрудничество. Крестьяне с охотой брали напрокат совхозный инвентарь, оплачивая аренду зерном и другими продуктами, совхозы же помогали крестьянам в разведении породистого скота и выведении сортовых семян. Работники совхозов читали крестьянам лекции по вопросам современного ведения хозяйства, по ветеринарии и т. д. Видимо, все перечисленное составляло тот полезный максимум, который совхозы могли дать нашему сельскому хозяйству. И если среди крестьян и намечалась тяга к коллективным формам хозяйствования, то вряд ли ее надо было форсировать, тем более насильственными средствами. Факты таковы, что к концу восстановительного периода крестьяне уже начали сами кооперироваться; только в нашей губернии насчитывалось около тысячи всевозможных производственных кооперативов, в том числе товариществ по совместной обработке земли (ТОЗов). А потребительская и сбытовая кооперация объединяла почти 30% крестьян нашей губернии. Куда уж лучше? Крестьянство неторопливо, все обдумывая и взвешивая, по-хозяйски шло к объединению трудовых усилий. Так зачем надо было его подгонять? Ведь к концу 1925 года сельское хозяйство Тульской губернии уже крепко стояло на ногах.

31. История внутрипартийной борьбы в 20е гг. занимала центральное место в политической жизни страны. В ней переплетались вопросы социальноэкономического развития, личные интересы и амбиции. Она вылилась в проблему лидерства в политической и идеологической области и началась еще до смерти В.И. Ленина. Вряд ли можно ее рассматривать только в контексте персональной борьбы за власть. Ее ход складывался под влиянием многих обстоятельств внутренней и международной жизни.

Нэп породил множество противоречий и проблем. Значительная часть коммунистов, некоторые слои населения воспринимали нэп как сдачу позиций, возврат к социальной несправедливости. Сразу возникла оппозиция нэпу. Возникали оппозиции и внутри нэповского курса. По ключевым проблемам социальноэкономического и политического развития велись острые дискуссии. Они стали своего рода прикрытием борьбы за лидерство. Разные политические силы в РКП(б) понимали нэп поразному. Н.И. Бухарин предлагал считать нэп длительным процессом «врастания в социализм», в то время как значительная часть коммунистов рассматривала нэп как средство удержания власти до начала мировой революции. Известно, что в годы нэпа интенсивно складывается и приобретает силу номенклатура. Ее интересы вступали в противоречие с интересами старой политической элиты. Это обострило борьбу среди вождей. И.В. Сталин, много сделавший для создания номенклатуры, пользующийся ее поддержкой, имел больше шансов взять верх в борьбе за власть. Номенклатура, таким образом, создавала И.В. Сталина, который в то время не принадлежал к числу самых известных большевистских лидеров. В партии по мере роста ее рядов (в 1921 г. она насчитывала 732 тыс. человек, в 1927 г. — уже 1,3 млн) проявлялся раскол между массой рядовых членов и руководящей верхушкой. Ведущие рычаги управления оставались в руках «старой большевистской гвардии». Она привыкла к дискуссиям, выдвижению своих предложений по Разрешению возникающих проблем, которые часто не совпадали с принятым наверху курсом. Между тем бюрократизация советского общества и партии вела к ограничению внутрипартийной демократии, что обостряло борьбу. Международная обстановка также воздействовала на внутрипартийную борьбу. Стабилизация капитализма, экономический подъем на Западе делали беспочвенными надежды на мировую революцию. «Немецкий Октябрь», который так ждали и стремились поддержать, в 1923 г. не состоялся. Это было воспринято чрезвычайно болезненно в партии и стало своеобразным импульсом для выступления Л.Д. Троцкого с критикой большинства ЦК РКП(б). Таким образом, основными факторами, которые влияли на развитие внутрипартийной борьбы, были: разное видение теории и практики социалистического строительства; разное понимание проблем социальноэкономического и политического развития страны; интересы номенклатуры, которые не совпадали с интересами старой большевистской элиты; свертывание внутрипартийной демократии в связи с бюрократизацией партии; международная обстановка, прежде всего, запаздывание мировой революции; личные интересы и амбиции в борьбе за лидерство в партии и стране. Внутрипартийная борьба в 20е гг. прошла ряд этапов (стадий):

1й приходился на 19231924 гг., когда против большинства ЦК и его руководящей группы (И.В. Сталин, Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев) выступил Л.Д. Троцкий и его сторонники; 2й вылился в дискуссию 1925 г. с «новой оппозицией», возглавляемой Г.Е. Зиновьевым и Л.Б. Каменевым, 3й — это борьба с Объединенной левой оппозицией (троцкистскозиновьевским блоком) в 19261927 гг., когда объединились Л.Д. Троцкий, Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев, Г.Я. Сокольников, Л.Г. Шляпников и др.; 4й (последний) приходился на 19281929 гг. и представлял собой борьбу сталинской группировки в ЦК (И.В. Сталин, В.В. Куйбышев, В.М. Молотов, К.Е. Ворошилов, Я.Э. Рудзутак и др.) против правой оппозиции (Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский) сталинскому курсу на свертывание нэпа. В 20е гг. внутрипартийная борьба не прекращалась. Известно, какой острый характер носила дискуссия о профсоюзах накануне перехода к нэпу. В.И. Ленин видел в подобных схватках опасность раскола партии. На X съезде РКП(б) он добился принятия резолюции «О единстве партии», запрещавшей фракции и группировки под угрозой исключения из партии. Однако это не избавило ее от внутрипартийных конфликтов, борьбы. Их порождали поиски путей развития нового государства, соперничество лидеров. Острой была борьба при обсуждении вопроса о взаимоотношении республик, поиске модели создания единого союзного государства — СССР. Столкнулись централистские и сепаратистские течения в партии. Потребовалось вмешательство В.И. Ленина, чтобы не допустить крайностей. Это было в 1922 г. В следующем 1923 г. развернулась борьба Л.Д. Троцкого и его единомышленников против большинства ЦК РКП(б).

Болезнь В.И. Ленина обострила ситуацию в среде партийной элиты. Актуальным стал вопрос о преемнике В.И. Ленина. В последние годы своей жизни больной, почти полностью изолированный от внешнего мира, В.И. Ленин по несколько минут в день диктовал секретарям свои письма и статьи. В них беспокойство о положении в стране и партии, осмысление революции и пройденного пути, предложение ряда мер по совершенствованию партийногосударственного аппарата. Больной вождь стремился изложить свои мысли на бумаге, помочь стабилизировать ситуацию в стране и партии, наметить перспективы дальнейшего развития. Однако мысли вождя революции не нашли должной поддержки в высшем партийном руководстве. Тем временем в верхах большевистской партии обострилась борьба за роль ленинского «наследника». В «Письме к съезду», продиктованном в декабре 1922 г. — начале января 1923 г., В.И. Ленин дал характеристики шести деятелям из своего окружения (Л.Д. Троцкому, Л.Б. Каменеву, Г.Е. Зиновьеву, Н.И. Бухарину, Ю.Л. Пятакову, И.В. Сталину). Особое внимание обратил на «двух выдающихся вождей» — И.В. Сталина и Л.Д. Троцкого, взаимоотношения которых могли привести к нежелательным последствиям. В конце жизни В.И. Ленина стали беспокоить личные качества И.В. Сталина, его грубость, нетерпимость к товарищам. В «Письме к съезду» он рекомендовал отстранить его от должности генерального секретаря (И.В. Сталин стал генсеком в апреле 1922 г.), отметив, что на этой должности И.В. Сталин сосредоточил в руках необъятную власть и вряд ли сумеет хорошо ею пользоваться. Партия все больше «обюрокрачивалась», это вело к свертыванию внутрипартийной демократии. Антибюрократические настроения внутри партии нарастали. Их выразителем стал Л.Д. Троцкий. В октябре 1923 г. он обвинил ЦК в установлении «диктатуры аппарата», причины кризиса сбыта 1923 г. видел в бессистемности хозяйственных решений, в пренебрежении партийной демократией, настаивал на «диктатуре промышленности» над сельским хозяйством. Его поддержали старые большевики. Они прислали в ЦК так называемую «платформу 46ти» (ее подписали Е.А. Преображенский, Л.П. Серебряков, А.С. Бубнов, Ю.Л. Пятаков и др.), где писали о «кризисе партии», о разрыве между верхушкой и рядовыми членами, в экономическом кризисе обвиняли «фракцию большинства Политбюро». Тогда Политбюро проявило терпимость, учло предложения оппозиции. Но Л.Д. Троцкий не успокоился. В декабре 1923 г. он опубликовал в «Правде» 4 статьи под общим названием «Новый курс», где продолжил критику партаппарата, обвинил его в бюрократическом и идеологическом перерождении. Свои надежды он связывает с молодежью, рабочей и учащейся, предлагая за счет нее пополнять ряды партии. В ней он видит будущее партии, а значит, и судьбу страны. Л.Д. Троцкий назвал молодежь «барометром партии».

Началась борьба с троцкизмом. Обострил ее сам Л.Д. Троцкий, опубликовав в октябре 1924 г. брошюру «Уроки Октября», в которой подчеркивал свою роль в революции. Он считал, что революция предана «правыми», критиковал Л.Б. Каменева и Г.Е. Зиновьева, намекал на их ошибки в дни революции. Троцкий — за штурм, за необходимость идти вперед путем прорывов, вопреки законам истории. Оказалось, что все члены и кандидаты в члены Политбюро (Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев, А.И. Рыков, И.В. Сталин, М.П. Томский М.И. Калинин, В.М. Молотов, ЯЗ. Рудзутак) объединились против Троцкого. Ведущую роль играла неуставная тройка: Г.Е. Зиновьев — Л.Б. Каменев — И.В. Сталин (по терминологии западных историков — «триумвират»). Они добились того, что «Письмо к съезду» не было зачитано на XIII съезде партии, состоявшемся вскоре после смерти В.И. Ленина. С его содержанием ознакомили делегации, рекомендовав оставить И.В. Сталина на посту генерального секретаря, а предложение В.И. Ленина сохранить в тайне. Не было принято и заявление И.В. Сталина об отставке. Его позиции укрепились. Разгром троцкизма состоялся на XIII партконференции. Он был осужден как мелкобуржуазный уклон от марксизма. Сторонники Л.Д. Троцкого были смещены со своих постов и отправлены на периферию. Позиция Л.Д. Троцкого была осуждена и на январском (1925) пленуме ЦК. Л.Б. Каменев и Г.Е. Зиновьев требовали исключить его из партии. Троцкий был снят с постов Наркомвоенмора и председателя Реввоенсовета, получил незначительный хозяйственный пост, но все еще оставался авторитетным лидером. «Триумвират» просуществовал недолго. Расчеты Л.Б. Каменева и Г.Е. Зиновьева на то, что И.В. Сталин будет послушным орудием в их руках, не оправдались. Не собирался он и делиться с ними властью. Более того, начал кампанию по их дискредитации.

Тем временем внутрипартийные дискуссии вступили в новую фазу. Если раньше борьба шла за чистоту ленинизма от буржуазного оппортунизма и ревизионизма, то теперь дискуссии развернулись о перспективах социальноэкономического и политического развития страны. Завершалось восстановление промышленности. Вставал вопрос, в каком направлении будет развиваться страна дальше. Изменилась международная обстановка. Стабилизация капитализма была очевидной, она делала иллюзорными надежды на мировую революцию. Учитывая эти обстоятельства, И.В. Сталин отходит от концепции мировой революции, берет на вооружение идею о возможности построения социализма в одной стране и планирует ее реализовать. Осенью 1925 г. против теории победы социализма в одной стране выступил Г.Е. Зиновьев. В книге «Ленинизм» он подверг критике взгляды И.В. Сталина, утверждал, что построение социализма в СССР возможно только с победой революции в Европе и Америке. Это был шаг навстречу Л.Д. Троцкому, поддержка его выводов о невозможности победы социализма в СССР без мировой революции. По «Заявлению 4х» (Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев, Г.Я. Сокольников, Н.К. Крупская), направленному в ЦК, началась открытая дискуссия в партии по спорным вопросам. Перед XIV съездом партии (декабрь 1925 г.) Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев и их сторонники объединились в так называемую «новую оппозицию», которая возникла на почве недовольства нэпом. Центром ее был Ленинград, парторганизацию которого возглавлял Л.Б. Зиновьев. Он выступил против проводимой в 19241925 гг. политики по отношению к крестьянству, считая ее «уступкой кулачеству». Оппозиционеры были против решения ЦК снять недовольство крестьян путем развития рыночных отношений в аграрном секторе экономики (снижение цен на промтовары, земельного налога, расширение аренды земли, найма рабочей силы и др.), то есть °ни были против того, чтобы крестьяне стали более зажиточными, видели в этом кулацкую опасность. На XIV съезде партии (декабрь 1925 г.) «новая оппозиция» потерпела сокрушительное поражение. Сторонники В.И. Сталина предстали на съезде как сплоченное большинство. На стороне «новой оппозиции» оказались лишь ленинградские делегаты.

В январе 1926 г. Г.Е. Зиновьев был снят с должности руководителя ленинградской парторганизации. Его заменил СМ. Киров, последовательный сторонник И.В. Сталина. Однако с самой оппозицией не было покончено. Весной 1926 г. Л.Д. Троцкий и его бывшие противники Л.Б. Каменев и Г.Е. Зиновьев создали Объединенную левую оппозицию, противостоящую сталинскому большинству в партии. Она известна также как «троцкистскозиновьевский блок». В блок входили по большей части представители «старой партийной гвардии» — большевистской элиты старшего поколения. Острые споры внутри партии продолжались. Теперь уже не спорили о необходимости индустриализации. Споры шли о методах, темпах индустриализации, источниках накопления. Обозначились два подхода. Левые во главе с Троцким звали к «сверхиндустриализации»; правые во главе с Бухариным отстаивали более постепенные преобразования. Левые были за перекачку средств из сельского хозяйства в промышленность через налоговую политику, неэквивалентный обмен между городом и деревней. Л.Д. Троцкий предлагал обложить деревню «индустриальной данью». Левые считали деревню основным источником средств для развития промышленности, предлагали поднять зарплату рабочим, увеличив налоги на нэпмана в городе и кулака в деревне. На деле это была программа свертывания нэпа. Заметим, что выполнять ее с конца 20х гг. принялся В.И. Сталин. А пока он вместе с правыми (Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский) отвергал ее, отстаивая принципы нэпа. Левая оппозиция выступала и против растущего бюрократизма. Один из ее лозунгов — «Против нэпмана, кулака и бюрократа». Она также ратовала за внутрипартийную демократию. Однако объединение бывших противников в один блок не помогло. Опираясь на номенклатуру, В.И. Сталин в те годы все больше действовал аппаратными методами, интригами, инструментами власти. Лидеров левой оппозиции обвинили во фракционности, сняли с постов. Л.Б. Каменев был выведен из состава Политбюро, Г.Е. Зиновьев отстранен от руководства Коминтерном. Участников левой оппозиции стали исключать из партии, арестовывать, высылать. Их толкали к подпольным методам борьбы. «Троцкистскозиновьевский блок» стал на этот путь: на частных квартирах устраивались собрания, создавались типографии; нелегально, за подписью «Большевикиленинцы — оппозиция ВКП(б)», печатали и расклеивали листовки. 7 ноября 1927 г. в 10ю годовщину Октябрьской революции они провели демонстрации в Москве и Ленинграде под своими лозунгами. После этого Л.Д. Троцкого и Г.Е. Зиновьева исключили из партии, Л.Б. Каменева и Х.Г. Раковского — из состава ЦК. На XV съезде партии еще 93 видных деятеля оппозиции были исключены из партии. На съезде была устроена настоящая травля оппозиции: им не давали говорить, их слова заглушали выкрики, оскорбления. Вскоре часть исключенных, в том числе Л.Б. Каменев, Г.Е. Зиновьев и еще 20 человек, «раскаялись» и были в 1928 г. восстановлены в партии. Непоколебимый Л.Д. Троцкий вместе с 30 своими сподвижниками в середине января 1928 г. был отправлен в ссылку в АлмаАту. В 1929 г. его выслали за пределы СССР, обвинив в контрреволюционной деятельности. 20 августа 1940 г. в Мексике Л.Д. Троцкий был убит агентом советской госбезопасности испанцем Районом Меркадером, впоследствии получившим звание Героя Советского Союза.

После разгрома левой оппозиции сталинское руководство заимствовало ее программу «сверхиндустриализации» и свертывания нэпа и стало проводить ее в жизнь. Через политику низких цен на зерно оно рассчитывало изъять средства из деревни для нужд индустриализации. Но крестьяне не желали отдавать хлеб государству по невыгодным для них ценам. Зимой 19271928 гг. разразился кризис хлебозаготовок. Осенью 1927 г. недобрали 128 млн пудов зерна. Под угрозой голода оказались города и армия, рушились планы экспорта зерна. Пришлось с 1928 г. ввести карточную систему распределения продуктов в городах. Было решено взять хлеб у крестьян силой, применив чрезвычайные меры. Это вызвало сопротивление крестьян, в ряде мест произошли восстания. Такая политика активизировала правую оппозицию в лице ее лидеров Н.И. Бухарина, А.И. Рыкова, М.П. Томского. Они выступали за продолжение развития страны на основе нэпа, за отмену чрезвычайных мер, за решение хлебных трудностей экономическими мерами, путем повышения закупочных цен на зерно, усиления помощи хозяйствам бедняков и середняков, увеличения государственных хлебных запасов вплоть до закупки зерна за границей. Они были против ускоренной индустриализации, политики репрессий; стояли за сохранение классового мира в стране; считали, что сталинская политика может привести к крестьянским волнениям.

Борьба против правого уклона развивалась как антинэповская кампания. Всех, кто придерживался принципов нэпа, считали правыми. Главным его идеологом был Н.И. Бухарин, поэтому борьба с правым уклоном стала борьбой против него. Разгром правых произошел на апрельском объединенном расширенном пленуме ЦК и ЦКК в 1929 г. Понимая свою обреченность, Н.И. Бухарин в выступлении на пленуме дал резко отрицательную характеристику проводимого сталинским руководством курса, обрисовал его последствия. Грандиозные планы социалистического преобразования общества он назвал не планами, а «литературными произведениями», подчеркнув, что индустриализацию нельзя проводить на разорении страны и развале сельского хозяйства, а чрезвычайные меры, по его словам, означают конец нэпа. Н.И. Бухарин обвинил сталинский аппарат в военнофеодальной эксплуатации крестьянства. Зловещий тезис И.В. Сталина об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму, выдвинутый им в 1928 г. для оправдания репрессий, он назвал «идиотской безграмотной полицейщиной».

Пленум 300 голосами против 13 осудил правый уклон. Руководство партии в целом оказалось настроенным просталински. Борьба завершилась победой И.В. Сталина. Пленум снял Н.И. Бухарина с поста редактора газеты «Правда» и руководителя Коминтерна; М.П. Томский был отстранен от руководства ВЦСПС. В ноябре 1929 г. Н.И. Бухарина исключили из состава Политбюро. А.И. Рыков оставался председателем СНК и членом Политбюро до декабря 1929 г. На XVI партконференции правый уклон был назван откровенно капитулянтским, ему объявлялась беспощадная война, которая вылилась в откровенную травлю правых. На ноябрьском (1929) пленуме ЦК принадлежность к правому уклону была признана несовместимой с пребыванием в партии. За короткий срок из партии исключили 149 тыс. человек (в основном по обвинению в правом уклоне). Повидимому, такое число коммунистов было за сохранение нэпа. Сталинское руководство закрепило свою победу партийной чисткой 19291930 гг., в ходе которой из партии было исключено 170 тыс. человек (более 1/10 ее состава). Значительная их часть — представители левой и правой оппозиции. Борьба бухаринской и сталинской групп — последний этап внутрипартийной борьбы в 20е гг. Его отличие от предыдущих в том, что от исхода этого противостояния в буквальном смысле зависела судьба миллионов крестьян (80% населения). Борьба закончилась поражением Н.И. Бухарина. Это предопределило окончательный отход от нэпа, открыло дорогу сплошной коллективизации. Победа над правой оппозицией облегчалась тем, что в партии преобладали сторонники идеи И.В. Сталина о форсированном рывке к социализму. Предложения Н.И. Бухарина о продолжении нэпа оказались менее привлекательными не только для них, но для значительной части общества, которая была охвачена настроением штурма и натиска в соцстроительстве. Так проявлялось стремление быстрее улучшить жизнь.

32. Важным вопросом времени также был выбор способа индустриализации. Дискуссия об этом протекала трудно и долго, и её исход предопределял характер государства и общества. Не имея, в отличие от России начала века, иностранных кредитов как важного источника средств, СССР мог вести индустриализацию лишь за счёт внутренних ресурсов.

Влиятельная группа (член Политбюро Н. И. Бухарин, председательСовнаркомаА. И. Рыков и председатель ВЦСПС М. П. Томский) отстаивали «щадящий» вариант постепенного накопления средств через продолжение НЭПа. Л. Д. Троцкий — форсированный вариант. И. В. Сталин поначалу стоял на точке зрения Бухарина, однако после исключения Троцкого из ЦК партии в конце 1927 г. поменял свою позицию на диаметрально противоположную. Это привело к решающей победе сторонников форсированной индустриализации. А после начала мирового экономического кризиса в 1929 году внешнеторговая ситуация резко ухудшилась, что полностью уничтожило возможности выживания нэповского проекта.

В результате индустриализации по объёму промышленного производства СССР вышел на первое место в Европе и на второе — в мире, обогнав Англию, Германию, Францию и уступая лишь США. Доля СССР в мировом промышленном производстве достигла почти 10 %. Особенно резкий скачок был достигнут в развитии металлургии, энергетики, станкостроении, химической промышленности. Фактически возник целый ряд новых отраслей: алюминиевая, авиационная, автомобильная промышленность, производство подшипников, тракторо- и танкостроение. Из важнейших результатов индустриализации стало преодоление технической отсталости и утверждение экономической независимости СССР. За 1928—1940 годы, по оценкам ЦРУ, среднегодовой рост валового национального продукта в СССР составил 6,1 %, что уступало Японии, было сравнимо с соответствующим показателем в Германии и было существенно выше роста в наиболее развитых капиталистических странах, переживавших «Великую депрессию».

Индустриализация сопровождалась сбоями в производстве и срывами плановых заданий, за которыми последовала серия показных процессов над так называемыми «вредителями» — руководителями и специалистами предприятий. Первым из них стало Шахтинское дело (1928), о котором Сталин сказал: «„Шахтинцы“ сидят теперь во всех отраслях нашей промышленности. Многие из них выловлены, но далеко ещё не все выловлены».

Летом 1933 года Сталин принимает решение основать Северный флот ВМФ СССР. Данное решение было принято после посещения Сталина селаПолярное Мурманской области в июле 1933 года.

Предвоенная внешняя политика:

После прихода Гитлера к власти Сталин резко изменил традиционную советскую политику: если раньше она была направлена на союз с Германией против версальской системы, а по линии Коминтерна — на борьбу с социал-демократами как главным врагом, то теперь она заключалась в создании системы «коллективной безопасности» в составе СССР и бывших стран Антанты против Германии и союзе коммунистов со всеми левыми силами против фашизма (тактика «народного фронта»). Эта позиция первоначально не была последовательной: в 1935 году Сталин, встревоженный германо-польским сближением, тайно предложил Гитлеру пакт о ненападении, но получил отказ. После этого политика «коллективной безопасности», отстаивавшаяся Литвиновым, оказалась безальтернативной. Впрочем, при этом Сталин требовал от дипломатов не давать никаких определённых обязательств партнёрам. Однако Франция и Англия опасались СССР и надеялись «умиротворить» Гитлера, что проявилось в истории«мюнхенского сговора»и в дальнейшем в провале переговоров между СССР и Англией, Францией о военном сотрудничестве против Германии. Немедленно после Мюнхена, осенью 1938 года, Сталин намекал Германии на желательность улучшения взаимных отношений по торговой части. 1 октября 1938 года Польша в ультимативной форме потребовала от Чехии передать ей Тешинскую область, предмет территориальных споров между ней и Чехословакией в 1918—1920 гг. А в марте 1939 года Германия оккупировала оставшуюся от Чехословакии часть. 10 марта1939 года Сталин сделал доклад на XVIII съезде партии, в котором так сформулировал цели советской политики:

«Проводить и впредь политику мира и укрепления деловых связей со всеми странами.

…Не давать втянуть в конфликты нашу страну провокаторам войны, привыкшим загребать жар чужими руками.»

Это было отмечено немецким посольством как намёк на нежелание Москвы выступать в качестве союзников Англии и Франции. В мае с поста главы НКИД был смещён Литвинов— еврей и ярый сторонник курса «коллективной безопасности» — и заменён Молотовым. В руководстве Германии это было также расценено как благоприятный признак.

К тому времени международная ситуация резко обострилась из-за претензий Германии к Польше. Англия и Франция на этот раз проявили готовность вступить в войну с Германией, пытаясь привлечь к союзу СССР. Летом 1939 года Сталин, поддерживая переговоры о союзе с Англией и Францией, параллельно начал переговоры с Германией. Как отмечают историки, намёки Сталина в сторону Германии усиливались по мере того, как портились отношения между Германией и Польшей и укреплялись — между Британией, Польшей и Японией. Отсюда делается вывод, что политика Сталина носила не столько прогерманский, сколько антибританский и антипольский характер; Сталина категорически не устраивал старый статус-кво, в возможность же полной победы Германии и установления её гегемонии в Европе он, по собственным словам, не верил.

23 августа 1939 года между СССР и Германией был заключён договор о ненападении. По официальной советской концепции, Сталин был вынужден заключить пакт, так как недобросовестное поведение западных стран не оставляло ему иного выхода; по другой, Сталин не исчерпал всех возможностей союза против Гитлера и пошёл на сговор с ним потому, что счёл такую ситуацию наиболее выгодной для себя, как в отношении территориальных приобретений, так и в отношении возможности занять позицию «третьего радующегося» в надвигающейся войне «империалистических держав».

33. Раскулачивание — политическая репрессия, применявшаяся в административном порядке местными органами исполнительной власти по политическим и социальным признакам на основании постановления ЦК ВКП(б) от 30 января 1930 г. «О мерах по ликвидации кулачества как класса».

Согласно справке Мособлсуда, «термин „раскулачивание“ достаточно широко применялся в нормативных актах, которыми руководствовались органы, принимавшие решения связанные с применением репрессий, однако этот термин нельзя рассматривать как правовой, „раскулачивание“ могло быть связано с различными видами ограничений прав и свобод граждан, подвергавшихся репрессиям по классовыми, социальным и имущественным признакам, является собирательным и не подлежит применению как обозначение вида репрессий.»

Раскулачивание в 1917—1923 гг

Еще 8 ноября 1918 года на совещании делегатов комитетов бедноты В. И. Ленинзаявляет о решительной линии по ликвидации кулачества: «…если кулак останется нетронутым, если мироедов мы не победим, то неминуемо будет опять царь и капиталист». Декретом от 11 июня 1918 года были созданы комитеты бедноты, которые сыграли большую роль в борьбе с кулачеством, руководили процессом перераспределения конфискованных земель на местах и распределением конфискованного инвентаря, продовольственных излишков, изъятых у кулаков. Уже отметил свое начало «великий крестовый поход против спекулянтов хлебом, кулаков, мироедов, … последний и решительный бой всем кулакам — эксплуататорам». Было изъято 50 миллионов гектаров кулацкой земли, перешедшей бедноте и середнякам, конфискована у кулачества значительная часть средств производства в пользу бедноты.

Ликвидация кулачества как класса

Подготовка

15 февраля 1928 г. газета Правда впервые публикует материалы, изобличающие кулачество, сообщающие о тяжелой ситуации на селе и повсеместном засилии на местах богатого крестьянства, которое обнаруживается не только на селе, эксплуатируя бедноту, но и внутри самой партии, руководя рядом коммунистических ячеек. Публикуются сообщения о вредительской деятельности кулачества — разоблачения о том, как кулацкие элементы в должности местных секретарей не пускали бедноту и батраков в местные отделения партии.

Экспроприация запасов зерна у кулака и середняка именовалась «временными чрезвычайными мерами». Однако насильственное изъятие хлеба и иных запасов отбивало у зажиточных крестьян всяческую охоту к расширению посевов, что позже лишало трудоустроенности батраков и бедняков, механизм раскулачивания фактически поставил на нет развитие индивидуальных хозяйств и ставил под вопрос саму перспективу их существования. Вскоре временные чрезвычайные меры превращаются в линию «ликвидации кулачества, как класса».

Массовые репрессии

В ходе насильственной коллективизации сельского хозяйства, проведённой в СССРв 1928—1932 гг., одним из направлений государственной политики стало подавление антисоветских выступлений крестьян и связанная с этим «ликвидация кулачества как класса» — «раскулачивание», предполагавшее насильственное и бессудное лишение зажиточных крестьян, использующих наёмный труд, всех средств производства, земли и гражданских прав, и выселение в отдалённые районы страны. Таким образом, государство уничтожало основную социальную группу сельского населения, способную организовать и материально поддержать сопротивление проводившимся мероприятиям.

30 января 1930 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло Постановление «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». Согласно этому постановлению, кулаки были разделены на три категории:

первая категория — контрреволюционный актив, организаторы террористических актов и восстаний,

вторая категория — остальная часть контрреволюционного актива из наиболее богатых кулаков и полупомещиков,

третья категория — остальные кулаки.

Главы кулацких семей 1-й категории арестовывались, и дела об их действиях передавались на рассмотрение спецтроек в составе представителей ОГПУ, обкомов (крайкомов) ВКП(б) и прокуратуры. Члены семей кулаков 1-й категории и кулаки 2-й категории подлежали выселению в отдалённые местности СССР или отдалённые районы данной области (края, республики) на спецпоселение. Кулаки, отнесённые к 3-й категории, расселялись в пределах района на новых, специально отводимых для них за пределами колхозных массивов землях.

Контрреволюционный кулацкий актив было решено «ликвидировать путем заключения в концлагеря, останавливаясь в отношении организаторов террористических актов, контрреволюционных выступлений и повстанческих организаций перед применением высшей меры репрессии».

В качестве репрессивных мер ОГПУ было предложено по отношению к первой и второй категории:

направить в концлагеря 60000, выселить 150000 кулаков (разд. II, ст.1)

в необжитые и малообжитые местности произвести высылку с расчетом на следующие регионы: Северный край 70 тыс. семейств, Сибирь — 50 тысяч семейств, Урал — 20 — 25 тысяч семейств, Казахстан — 20 — 25 тысяч семейств с «использованием высылаемых на сельскохозяйственных работах или промыслах»(разд. II, ст.4). У высылаемых конфисковали имущество, лимитом средств было до 500 рублей на семью.

СНК СССР и ЦИК СССР 1 февраля 1930 года издают Постановление «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством», которое, прежде всего отменяло право на аренду земли и право на применение наемного труда в единоличных крестьянских хозяйствах с некоторыми исключеями по идвидуальному совместному решению районных и окружного ИК в отношении «середняков». Краевым и областным ИК и правительствам республик было дано право применят «все необходимые меры борьбы с кулачеством вплоть до полной конфискации имущества кулаков и выселения их» (ст.2).

4 февраля 1930 года издается Секретная инструкция Президиума ЦИК СССР «О выселении и расселении кулацких хозяйств», подписанная Председателем ВЦИКСССР М. И. Калининым и Председателем СНК СССР А. И. Рыковым, в которой «в целях решительного подрыва влияния кулачества» и «подавления всяких попыток контр-революционного противодействия» было решено поручить ОГПУ:

выселить кулацкий актив, наиболее богатых кулаков и полупомещиков в отдаленные местности

расселить остальных кулаков в пределах района, в котором они проживают на новых, отводимых им за пределами колхозных хозяйств, участках.

Инструкция предполагала выселение примерно 3-5 % от всего числа крестьянских хозяйств.

В районах коллективизации, согласно инструкции, у кулаков конфисковывались «средства производства, скот, хозяйственные и жилые постройки, предприятия производственные и торговые, продовольственные, кормовые и семенные запасы, излишки домашнего имущества, а также и наличные деньги». Из наличных денег для обустройства на новом месте был фиксирован лимит «до 500 рублей на семью». Изымались сберегательные книжки с передачей в органы НКФина, выдача вкладов, выдача ссуд под залог прекращается. Паи и вклады изымаются, владельцы исключаются из всех видов кооперации.

2 февраля 1930 г. был издан приказ ОГПУ СССР № 44/2. В нем говорилось, что «в целях наиболее организованного проведения ликвидации кулачества как класса и решительного подавления всяких попыток противодействия со стороны кулаков мероприятиям Советской власти по социалистической реконструкции сельского хозяйства — в первую очередь в районах сплошной коллективизации — в самое ближайшее время кулаку, особенно его богатой и активной контрреволюционной части, должен быть нанесён сокрушительный удар».

Приказ предусматривал:

1) Немедленную ликвидациию «контрреволюционного кулацкого актива», особенно «кадров действующих контрреволюционных и повстанческих организаций и группировок» и «наиболее злостных, махровых одиночек» — то есть первая категория, к которой были отнесены:

Кулаки — наиболее «махровые» и активные, противодействующие и срывающие мероприятия партии и власти по социалистической реконструкции хозяйства; кулаки, бегущие из районов постоянного жительства и уходящие в подполье, особенно блокирующиеся с активными белогвардейцами и бандитами;

Кулаки — активные белогвардейцы, повстанцы, бывшие бандиты; бывшие белые офицеры, репатрианты, бывшие активные каратели и др., проявляющие контрреволюционную активность, особенно организованного порядка;

Кулаки — активные члены церковных советов, всякого рода религиозных, сектантских общин и групп, «активно проявляющие себя».

Кулаки — наиболее богатые, ростовщики, спекулянты, разрушающие свои хозяйства, бывшие помещики и крупные земельные собственники.

Семьи арестованных, заключённых в концлагеря или приговорённых к расстрелу, подлежали высылке в северные районы СССР, наряду с выселяемыми при массовой кампании кулаками и их семьями, «с учётом наличия в семье трудоспособных и степени социальной опасности этих семейств».

2) Массовое выселение (в первую очередь из районов сплошной коллективизации и пограничной полосы) наиболее богатых кулаков (бывших помещиков, полупомещиков, «местных кулацких авторитетов» и «всего кулацкого кадра, из которых формируется контрреволюционный актив», «кулацкого антисоветского актива», «церковников и сектантов») и их семейств в отдалённые северные районы СССР и конфискация их имущества — вторая категория.

Согласно приказу ОГПУ № 44.21 от 6 февраля 1930 года начинается операция по «изъятию» 60 тысяч кулаков «первой категории». Уже в первый день проведения операции ОГПУ было арестовано около 16 тысяч человек, на момент 9 февраля 1930 годабыли «изъяты» 25 тысяч человек. В спецсводке ОГПУ от 15 февраля 1930 содержался следующий отчет о проведении операции:

«При ликвидации кулаков как класса "изъято" в массовых операциях и при индивидуальных чистках 64 589 человек, из них в ходе подготовительных операций (1 категории) 52 166 человек, а в ходе массовых операций — 12 423 человека».

Согласно секретным отчетам репрессивных органов, имеются сведения о численности «арестованных по 1 категории» кулаков на 1 октября 1930 г.: за первый период раскулачивания до 15 апреля 1930 года было арестовано 140 724 человека, из них кулаков 79 330 , церковников — 5028, бывших помещиков и фабрикантов — 4405, антисоветских элементов — 51 961 человек. За второй период раскулачивания с 15 апреля 1930 года по 1 октября 1930 года арестованы 142 993 человек, кулаков — 45 559 и 97 434 антисоветчика. В 1931 году «за один только январь… зафиксировано 36 698 арестованных», причем «подавляющее большинство кулацко-белогвардейской к/р»

Всего за 1930—1931 годы, как указано в справке Отдела по спецпереселенцам ГУЛАГаОГПУ, было отправлено на спецпоселение 381 026 семей общей численностью 1 803 392 человека. За 1932—1940 гг. в спецпоселения прибыло еще 489 822 раскулаченных. 

При этом, следует отменить что ответственность за работу с кулачеством имели не только органы ГУЛАГ, но и ОГПУ, поэтому оценочные данные органов ГУЛАГ заметно занижены. Отдел центральной регистратуры ОГПУ в справке о выселении кулаков с начала 1930 года до 30 сентября 1931 года число «спецпереселенцев» определял в 517 665 семей с населением в 2 437 062 человека.

Тяжелые условия переселенных спецпоселенцев «по 2 категории» вынуждали семьи осуществлять побеги, поскольку существование в необжитых районых без минимальных условий для жизни и труда было затруднительно. В 1932—1940 годах число «беглых кулаков» составило 629 042 человека, из них пойманы и возвращены 235 120 человек.

Совместным Постановлением СНК СССР № 90 и ЦИК СССР № 40 от 13 ноября1930 года «О недопущении кулаков и лишенцев в кооперацию» была запрещена всяческая кооперация, включая членство в колхозах, для лиц, имеющих статус кулака. Исключением стали члены семей, где имеются «преданные советской власти красные партизаны, красноармейцы и краснофлотцы, сельские учителя и агрономы — при условии, если они поручатся за членов своей семьи.». В частности, в Постановлении утвержадлась следующая норма:

«Членами колхозов и других сельско-хозяйственных кооперативов, а также промысловых кооперативных товариществ (артелей) и потребительских обществ не могут быть кулаки и другие лица, лишенные права выбирать в советы.» (ст.1)

Для обеспечения наиболее эффективной борьбы к кулачеством и расхитителями социалистической собственности был принят законодательный акт, который, согласно замыслу И. В. Сталина «отобьет охоту у антиобщественных, кулацко-капиталистических элементов расхищать общественную собственность[18][19]». Совместным Постановлением ЦИК СССР и Совнаркома СССР от 7 августа 1932 года «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» предусматриваются наиболее жесткие меры «судебных репрессий» за хищение колхозного и кооперативного имущества — расстрел с конфискацией имущества, в качестве «меры судебной репрессии по делам об охране колхозов и колхозников от насилий и угроз со стороны кулацких элементов» предусматривалось лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с заключением в концентрационные лагеря без права на амнистию.

К 1933 г. в «кулацкие» поселения были направлены 1317000 кулаков и причисленных к ним. Репрессии зачастую применялись не только к кулакам, середнякам, но и нередко и беднякам, что было отмечено на февральско-мартовском Пленуме ЦК ВКП(б) в 1937 году. Данный рычаг применялся зачастую для принуждения крестьян к вступлению в колхоз, эти факты подтвердил и жестко осудил И. В. Сталин.

При этом, ранее, на конференции аграрников-марксистов 27 декабря 1929 годаИ. В. Сталин заявлял о раскулачивании как необходимой для развития и повсеместного внедрения колхозов мере:

…раскулачивание производится самими бедняцко-середняцкими массами, осуществляющими сплошную коллективизацию. Теперь раскулачивание в районах сплошной коллективизации не есть уже простая административная мера. Теперь раскулачивание представляет нам составную часть образования и развития колхозов...

В 1924—1928 году крестьяне-члены потребительских кооперативов производили активные закупки инвентаря, сельхозтехники. По словам Министра сельского хозяйства РФ А. В. Гордеева «указанная „техника“ являлась одним из важных оснований для их „раскулачивания“, выселения, заключения в лагеря, физического уничтожения»

Попасть в списки кулаков, составлявшиеся на местах, мог практически любой крестьянин. На местах зачастую для обеспечения ускоренных темпов раскулачивания «извращают линию партии в отношении ликвидации кулачества» и раскулачивают середняков и «маломощных крестьян», о чем, в частности, сообщается в ряде сводок. Показателен факт, что на Пленуме обкома ВКП(б) ЦЧО его секретарьИ. М. Варейкис на вопрос о определении термина «кулак» ответил жестко «Рассуждения о том, как понимать кулака — есть схоластика гнилая, бюрократическая, бесцельная, никому не понятная и к тому же очень вредная». Масштабы сопротивления коллективизации были такими, что захватили далеко не только кулаков, но и многих середняков, противившихся коллективизации. Идеологической особенностью этого периода стало широкое применение термина «подкулачник», что позволяло репрессировать вообще любое крестьянское население, вплоть до батраков. Подкулачниками обычно называли так называемых «твёрдосдатчиков».

Отчетность о подобных мерах активно поступала в ограны государственной власти, к примеру, представитель обкома ВЛКСМ ЦЧО Сорокин в рамках заседания бюро ЦК ВЛКСМ сообщал о фактах раскулачивания большого количества середняков и бедноты. Сообщалось о том, что в Черноземье под угрозой раскулачивания со стороны членов ВЛКСМ крестьяне были вынуждены вступать в колхозы, о чем позже руководствоВЛКСМ заявит: «административное методы „деляческого“ раскулачивания, ударившие по середняку вошли в мозги даже активистов-комсомольцев». Борисоглебские комсомольцы в процессе раскулачивания ликвидировали несколько батрацких хозяйств за то, что дочери хозяев вышли замуж за кулацких сыновей.

Руководство обкома ВЛКСМ ЦЧО было вынуждено признать факты перегибов и сообщить о неадекватном поведении ряда лиц, проводящих раскулачивание:

«Был допущен целый ряд таких вещей, которые дискредитировали идею коллективизации, были случаи, когда комсомольцы отбирали сапоги, тулуп, шапку у кулака, выходили на улицу, одевали всё это и чувствовали себя на высоте положения. Были случаи, когда отнимали всё вплоть до сапог, а такие крупные вещи, как мельницу, крупные средства производства оставались в стороне. Были случаи мародёрства, когда люди дискредитировали себя, забирая такие вещи, которые нам не нужны»

О ходе данных событий очевидцы сообщали следующее:

Подходили к раскулачиванию так: "дом хороший, даёшь раскулачивать. Выносят из дома всё, вплоть до того, что с ребят снимают обувь и выгоняют на улицу… Вопли женщин, плачь детей, разбазаривание имущества, отсутствие учёта - всё это создавало картину ночного грабежа…

Региональная газета «Правда Севера» сообщае о раскулачивании середняков следующее:

В Чебоксарском районе "сгоряча" раскулачили несколько середняков и даже бедняков. Раскулачивание происходило без участия бедняцко-середняцкого схода и при игнорировании сельсовета. Это раскулачивание кончилось тем, что один из раскулаченных середняков в Чебоксарском районе наложил на себя руки. В Грязовецком районе некоторые сельсоветы допустили раскулачивание середняков. Герцемский сельсовет отбирал имущество, скот и дома у тех, например, кто продал воз своих лаптей или несколько пар рукавиц.

О аналогичных нарушениях сообщает газета «Рабочий край» и ряд других областных изданий в регионах СССР.

Вместе с кулаками страдают и середняцкие хозяйства. В дер. Власове вынесено постановление взять на учет имущество не только кулаков, но и середняков. В четырех сельсоветах проводились опись, обыск и конфискация имущества у крестьян, имеющих только по одной лошади и по одной корове, никогда не пользовавшихся наемным трудом и не лишенных избирательных прав.

На Северном Сахалине для зачисления некоторых крестьянских хозяйств, не удовлетворяющих критериям кулацких в число «кулацких» применялись обвинения в «японофильской» и религиозной деятельности. Известны случаи раскулачивания членов группы бедноты местных сел. Показателен случай, когда список кулацких семей в числе 55, подлежащих выселению из Александровского и Рыковского районов был проверен29 августа 1931 года уполномоченным ОГПУ Маковским на предмет ошибочного включения середняков. 25 сентября пять середняцких семей из перечня были исключены и выселению не подверглись, однако ошибочно установленный статус кулацких элементов с данных лиц снят не был и в дальнейшим они подверглись иным законодательно определенным мерам репрессий, включая конфискацию имущества.

Среди перегибов со стороны проводящих раскулачивание комсомольцев изредка встречались и формы особой жестокости, что следует из действий кирсановских членов ВЛКСМ, на общем собрании принявших решение о расстреле 30 кулаков. 

Протесты крестьян против коллективизации, против высоких налогов и принудительного изъятия «излишков» зерна выражались в его укрывательстве, поджогах и даже убийствах сельских партийных и советских активистов, что расценивалось государством как проявление «кулацкой контрреволюции».

Число жертв

Согласно секретной справке, подготовленной в 1934 году оперативно-учетным отделом ОГПУ, около 90 тысяч кулаков погибли в пути следования и еще 300 тысяч умерли от недоедания и болезней в местах ссылки.

Реабилитация

Реабилитация лиц, подвергшихся раскулачиванию и членов их семей производится в общем порядке согласно Закону Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 N 1761-1.

В судебной практике РФ раскулачивание расценивается как действие, являющееся политической репрессией. К примеру, можно рассмотреть Определение Верховного Суда РФ от 30.03.1999 № 31-В98-9, которое де-юре является практическим правоприменением законодательной базы в вопросе реабилитации раскулаченных лиц:

34. 3.1 Международное положение СССР в начале 1930-х годов.

Основной целью внешней политики СССР было укрепление своего политического положения на международной арене и расширение экономических связей. Этих целей СССР смог в значительной степени достичь к середине 1930-х годов; однако в конце десятилетия Советский Союз оказался фактически в международной изоляции.

В обстановке мирового экономического кризиса (1929-1933 гг.) для сохранения валютных поступлений правительство СССР увеличило экспорт своих товаров, снизив до минимума их цену. Внешнеторговая политика СССР вызвала в 1930-1932 гг. годах резкий протест во многих странах, которые обвиняли Советский Союз в демпинге, то есть вывозе на мировой рынок товаров по цене ниже их себестоимости. По их мнению, эта политика обеспечивалась массовым применением принудительного труда в СССР и именно она привела к экономическому кризису на Западе. В июле 1930 г. США, пораженные кризисом более других стран, стали инициатором экономической блокады СССР. Они запретили ввоз советских товаров, стали задерживать советские грузы. К блокаде присоединились Франция, Бельгия, Румыния, Югославия, Венгрия, Польша, а также Англия, несмотря на нежелание лейбористского правительства обострять отношения с Москвой. Из  крупных стран лишь Германия не присоединилась к бойкоту. Она, напротив, резко увеличила товарообмен с СССР, став его главным торговым партнером. Одновременно Франция выступила с инициативой «объединения Европы» против СССР (план «пан-Европа»), то есть создания антисоветского блока европейских государств. Поскольку Лига Наций не поддержала эту инициативу, французское правительство решило подтолкнуть Польшу, Румынию и прибалтийские государства к давлению на СССР. В эти страны увеличились поставки французского оружия. Другой причиной усиления враждебности к СССР стала сплошная коллективизация, сопровождавшаяся закрытием церквей и ссылками крестьян, преимущественно христиан. В феврале 1930 г. римский папа Пий XI объявил «крестовый поход» против СССР. В Западной Европе и США в феврале-марте 1930 г. состоялись молебствия, митинги и демонстрации против преследования религии и христиан в СССР.