5. Экономическая политика большевиков после прихода к власти

5.1. В финансовой области решалась задача овладения финансовыми центрами - государственными и акционерными коммерческими банками. На основании декрета от 14 декабря 1917 г. О национализации банков. банковское дело объявлялось государственной монополией, а всем частным акционерным банкам было предписано объединиться с Государственным банком. 21 января 1918 г. был опубликован декрет об аннулировании государственных займов царского и Временного правительств.

5.2. В промышленности.

5.2.1. Красногвардейская атака на капитал. К моменту прихода к власти большевики не имели реалистичной экономической программы действий, в результате все предпринимавшиеся ими шаги представляли собой очередной экономический эксперимент. Смысл этой политики конца 1917 - начала 1918 г. В.И.Ленин определял как "красногвардейская атака на капитал", в рамках которой была предпринята попытка воплотить на практике лозунг фабрики - рабочим и ограничиться в управлении хозяйством функциями простого распределения. Декретом от 14 ноября 1917 г. на предприятиях вводился рабочий контроль, который рассматривался как первый шаг на пути осуществления национализации.

Однако уже к марту 1918 г., после закрытия многих предприятий, оставшихся без сырья, а также падения дисциплины на заводах и фабриках, стал очевиден неуспех красногвардейской атаки. В.И.Ленин был вынужден вновь пересмотреть саму концепцию и выступить за введение единоначалия на производстве, организацию строгого учета, привлечение старых буржуазных специалистов. Была высказана также идея о допущении элементов государственного капитализма (однако начавшаяся Гражданская война не позволила уже в 1918 г. использовать эту форму экономической политики).

5.2.2. Начало централизации государственного управления. В декабре 1917 г. был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), на который возлагалось управление создававшимся госсектором экономики.

5.2.3. Одновременно развивалась национализация. На 15 мая 1918г. центральными и местными органами власти было национализировано до 300 крупных предприятий, на 1 июня их насчитывалось свыше 1200. Около половины национализированных предприятий относилось к группе тяжелой индустрии. Позднее национализация была распространена не только на предприятия или общества, но и на целые промышленные отрасли - водный и железнодорожный транспорт, производство хлопка, сахарную промышленность, добычу нефти и ее переработку и др.

Была введена государственная монополия на внешнюю торговлю, национализирован торговый флот и железные дороги.

5.3. Социальные изменения. После победы революции был введен 8-часовой рабочий день; запрещался детский труд, обязательной признавалась выплата пособий по безработице; провозглашалось уравнение в правах женщин и мужчин, отменялись старые царские чины, титулы и награды, декларировалась свобода совести. Декретом от марта 1918 г. церковь была отделена от государства и школа от церкви.

5.4. Политика большевиков в деревне.

5.4.1. Аграрная реформа. Весной 1918 г. началась реализация Декрета о земле и закона о социализации земли (февраль 1918 г.). Уравнительному переделу подверглись помещичьи, частнособственнические владения и крестьянские наделы. При этом кроме конфискованной помещичьей земли, было перераспределено около 50 млн. десятин земли зажиточных и середняцких хозяйств, что серьезно обострило ситуацию в деревне. Число хозяйств при этом значительно возросло, однако в среднем крестьянские наделы увеличились лишь на 0,2 - 2 десятины. В результате уравнительного распределения земли вновь ожила и окрепла община, поглотив свыше 9/10 сельскохозяйственных угодий.

5.4.2. Коммуны. Ошибочный вывод большевиков о решении буржуазно-демократических задач в деревне к лету 1918 г. привел к следующему преждевременному шагу - постановке задач социалистического порядка и созданию коммун и артелей, куда в большинстве своем пошли безземельные бедняки и бывшие батраки. По некоторым данным, к 1 декабря 1918 г. в России насчитывалось 975 коммун и 604 артели. В их пользовании находилось более 200 га земли. Однако социалистический уклад в аграрном секторе экономики в рассматриваемый период оказался чрезвычайно слабым, неустойчивым и социалистическим лишь по названию. Только в 1919 г. из всех образованных коллективных хозяйств каждое четвертое распалось.

5.4.3. Продовольственная диктатура. Реформа, резкое сокращение промышленного производства, разруха на транспорте привели к отказу крестьян продавать хлеб государству. Декретом ВЦИК от 13 мая 1918 г. в стране была введена продовольственная диктатура, подтверждалась хлебная монополия и твердые цены, объявлялась реквизиция хлебных излишков.

Для изъятия хлебных запасов у зажиточного крестьянства использовались продотряды из рабочих и солдат, которые опирались на комитеты деревенской бедноты (комбеды), образованные в июне 1918 г. Конфискация не только излишков, но подчас и последнего зерна затрагивала интересы как зажиточных крестьян и середняков, так и всю общину, перераспределявшую повинности среди своих членов.

В итоге, политика продовольственной диктатуры потерпела неудачу, она не только не смогла обеспечить город хлебом (к осени 1918 г. вместо запланированных 144 млн. пудов зерна было собрано всего 13), но и привела к массовым антибольшевистским выступлениям крестьян.