- •Поддержка русской православной церкви.
- •9. 1. Общая характеристика эпохи
- •2. Экономическое развитие
- •2.3. Промышленность.
- •2.4. Развитие торговли.
- •3.Социальное развитие
- •3.3. Крестьянство.
- •4. Общая характеристика
- •1. Народные движения
- •1.2. Восстание под руководством с. Разина.
- •1.2.2. Предпосылки восстания:
- •1.2.4. Основные этапы.
- •2. Эволюция государственного строя
- •3. Реформы русской православной церкви
- •3.1 Предпосылки:
- •3.4. Последствия.
- •4. Выводы
- •10. 1. Предпосылки реформ
- •2. Характер реформ
- •3. Начало правления
- •3.3. Начало самостоятельного правления Петра1.
- •3.5. Первые преобразования.
- •4. Экономическое развитие России
- •4.2.3. Особенности российской промышленности.
- •5. Изменения в социальной сфере.
- •5.2. Крестьянская политика государства.
- •5.3. Народные волнения.
- •6. Реформа системы государственного управления
- •6.1. Причины.
- •6.3 Реформа центральных органов управления.
- •7. Итоги преобразований
- •Основные направления внешней политики
- •2. Северная война (1700-1721 гг.)
- •2.2.Начало военных действий.
- •2.3. Второй этап войны.
- •2.4. Третий этап войны.
- •3. Борьба с Османской империей
- •4. Каспийский поход 1722-1723 гг.
- •11. 1. Общая характеристика эпохи
- •2. Предпосылки дворцовых переворотов.
- •3. Борьба за власть после смерти Петра I
- •4. Затейка верховников
- •5. Правление Анны ИоанНовны (1730-1740)
- •6. Правление Елизаветы Петровны (1741-1761)
- •7. Правление Петра i11
- •8. Итоги
- •1. Общая характеристика внутриполитического курса.
- •2. Меры по совершенствованию системы
- •2.6. Реформа местного управления.
- •Политика в социально-экономической сфере
- •3.3. Меры либерального характера.
- •Итоги политики просвещенного абсолютизма
- •Политика павла I
- •5.2. Основное содержание политического курса Павла I.
- •2. Задачи преобразований и
- •3. Государственный строй
- •4. Реформы 60-70-х гг.
- •4.1. Причины реформ.
- •4.3.1. Основные принципы новой судебной системы:
- •4.3.2. Структура суда.
- •1. Факторы внутренней политики
- •2. Политика в сфере
- •3. Социально-экономическая политика
- •3.2. Политика по отношению к крестьянству.
- •3.4. Дворянская политика.
- •3.5.1. Основные направления политики индустриализации.
- •5. Итоги.
- •19. 1. Причины активизации общественного движения
- •2. Русский консерватизм
- •3. Либеральное движение
- •3.3. Особенности русского либерализма. Деятельность либералов.
- •4. Народническое движение
- •4.3. Народнические организации и их деятельность.
- •4.4. Либеральное (реформаторское) народничество.
- •5. Зарождение русской социал-демократии
- •5.1. Причины.
- •6. Итоги и особенности
- •20. Промышленность и финансы.
- •1. Динамика промышленного развития. Этапы.
- •2. Финансы и кредит
- •3. Торговля и транспорт
- •3.1. Торговля.
- •4. Монополистический капитализм в России
- •4.1. Монополистический капитализм или империализм?
- •4.3. Типы монополистических объединений.
- •5. Изменения в социальной структуре
- •5.2. Предприниматели (буржуазия).
- •5.3. Пролетариат и люмпен-пролетариат.
- •6. Итоги промышленного
- •3.7. Государственная дума 1-го и 2-го созывов.
- •4. Выводы
- •4.3. Особенности революции.
- •22. Характер третьеиюньской политической системы
- •2. Основные задачи внутренней политики
- •3. АграрнЫй вопрос
- •3.2. Крестьянское движение.
- •4. Рабочий вопрос
- •4.2. Рабочее движение.
- •5. Национальный вопрос
- •6. Другие преобразования
- •7. Деятельность Политических партий
- •8. Государственная дума в 1907-1914 гг.
- •9. Выводы
- •1. Цели реформы
- •1.1. Социально-политические цели.
- •2. Подготовка реформы.
- •3. Основные направления реформы
- •5. Ход реформы
- •6. Основные экономические итоги реформы
- •7. Основные социальные и политические
- •7.1. Социальные итоги. Судьба общины.
- •7.2. Социально-политические итоги реформы.
- •23. Предпосылки и причины
- •2. Подготовка
- •3. Начало войны
- •4. Ход военных действий
- •4.2. Поражения 1915 г.
- •5. Экономическое положение
- •5.1. Промышленность
- •6. Развитие социально-политического кризиса
- •7. Выводы
- •24. 1. Предпосылки революции
- •1.3. Первая мировая война.
- •2. Развитие революции
- •3. Формирование новых органов власти
- •4. Характер и особенности революции
- •5. Итоги революции
- •2. Второй Всероссийский съезд Советов
- •3. Советизация национальных районов россии
- •4. Формирование советской
- •5. Экономическая политика большевиков после прихода к власти
- •5.2. В промышленности.
- •5.4. Политика большевиков в деревне.
- •6. Причины победы большевиков
- •7. Выводы
- •27. Причины войны
- •2. Расстановка политических сил
- •3. Этапы Гражданской войны
- •3.2. Второй этап (май - ноябрь 1918 г.).
- •3.4. Четвертый этап (весна 1919 г. - апрель 1920 г.)
- •4. Итоги гражданской войны
- •2. Этапы образования единого государства
- •3. Формы объединения республик
- •4. Образование ссср
- •5. Национально-государственное строительство
- •6. Значение образования ссср
- •7. Выводы
- •3.2 Укрепление международного положения ссср.
- •3.3 Проблема коллективной безопасности в 1930-е годы.
- •3.4 Борьба с японской агрессией.
- •Духовная жизнь советского общества в послевоенный период (1945-1953 годы)
- •Изменения в политической системе. Эволюция национальной политики (1953-1964 годы)
- •Некоторые общие положения о Президенте России
- •Избрание и прекращение полномочий, отрешение от должности Президента России
- •Полномочия Президента России
6.3 Реформа центральных органов управления.
6.3.1. Отправляясь в Прутский поход, Петр I оставил в 1711 г. для управления страной Сенат. Созданный в результате экспромта как временное учреждение, он превратился со временем в высший распорядительный, судебный и законосовещательный орган. Практически Сенат, состоявший поначалу из 9 человек, назначавшихся царем, пришел на смену умершей естественным образом аристократической Боярской думе. Решения принимались сенаторами коллективно и вступали в силу лишь с общего согласия. Ход заседания протоколировался. Ибо сим всякого дурость явлена будет, как считал царь Петр.
6.3.2. Коллегии. Когда исход Северной войны стал уже очевиден и можно было больше внимание уделять внутренним вопросам, Петр приступил к созданию новых органов исполнительной власти. В 1718 г. на смену изжившим себя приказам стали приходить коллегии:
- первейшие три - Военная, Адмиралтейская и Иностранная;
- три экономические - Берг-коллегия (тяжелая промышленность), Мануфактур-коллегия (легкая промышленность) и Коммерц-коллегия (ведала внешней торговлей);
- три финансовые - Камер коллегия (сбор налогов), Штатс-коллегия (расходы) и Ревизион-коллегия (контроль за расходами и доходами);
- Юстиц-коллегия. Вместо Поместного приказа была создана Вотчинная коллегия, занимавшаяся земельными вопросами. Городами управлял Главный магистрат. Политическим сыском ведал Преображенский приказ, усиленный в дальнейшем Тайной канцелярией.
6.3.3. Церковная реформа. В 1721 г. в соответствии с Духовным регламентом, в котором доказывалась нежелательность патриаршества, была создана Духовная коллегия, вскоре переименованная в Синод, организованный по образцу светских коллегий во главе с чиновником - обер-прокурором, назначаемым царем. В результате этой реформы церковь полностью подчинялась государству, превратившись по сути дела в часть его бюрократического аппарата.
6.3.4. Органы надзора. Резкое увеличение государственного аппарата, бюрократизация общества вызвали быстрое развитие коррупции. Для борьбы со злоупотреблениями чиновников в государственных, военных и церковных учреждениях в 1711 г. были созданы органы негласного надзора, который осуществляли фискалы во главе с обер-фискалом.
Но этого оказалось недостаточно. Взяточничество и волокита продолжали расширяться, что заставило Петра I создать широкую сеть органов гласного надзора. В 1722 г. была учреждена должность генерал-прокурора Сената. В его обязанности входило наблюдение за выполнением законов и правил, он мог приостановить и оспорить решение Сената, Первым прокурором - оком государевым - стал выходец из низов П.И. Ягужинский. Прокуроры были назначены во все государственные учреждения для контроля за их работой.
Структура и функции новых органов власти вплоть до организации делопроизводства, процедуры заседаний, штатного расписания были подробно разработаны в Генеральном регламенте и регламентах отдельных коллегий.
Новая система управления строилась на принципах рационализма, разграничения функций всех учреждений, централизма и коллегиальности.
6.4. Завершение складывания абсолютистской монархии. Возросшая экономическая и финансовая мощь государства, появление новой регулярной армии, резкое увеличение бюрократического аппарата и реформа системы управления создали необходимые условия для завершения формирования абсолютистской монархии. Царь был носителем высшей законодательной, исполнительной и судебной власти и не разделял ее ни с кем. В Духовном регламенте 1721 г. записано: -император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться его верховной власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает.
Завершающими штрихом в создании абсолютизма стала ликвидация последнего ограничения власти самодержца. В 1722 г. появился Устав о наследии престола, дающий право императору назначать себе преемника по своему усмотрению. Его появление во многом вызвано делом царевича Алексея, который в 1718 г. был обвинен в государственной измене и приговорен к смертной казне.
Нередко для исполнения своих приказов царь прибегал к чрезвычайным мерам и придавал особые функции тем органам, которые по закону ими не располагали. Так одним из главных инструментов управления страной становится гвардия, участвующая в проведении всех важнейших реформ - от переписи населения, до контроля за деятельностью Сената и коллегий. Важное место в системе управления играла личная канцелярия царя - его Кабинет, с помощью которого Петр нередко вмешивался в дела, входившие в компетенцию других государственных органов управления. Неограниченная власть монарха нашла правовое выражение в Воинском уставе и Духовном регламенте.