- •Поддержка русской православной церкви.
- •9. 1. Общая характеристика эпохи
- •2. Экономическое развитие
- •2.3. Промышленность.
- •2.4. Развитие торговли.
- •3.Социальное развитие
- •3.3. Крестьянство.
- •4. Общая характеристика
- •1. Народные движения
- •1.2. Восстание под руководством с. Разина.
- •1.2.2. Предпосылки восстания:
- •1.2.4. Основные этапы.
- •2. Эволюция государственного строя
- •3. Реформы русской православной церкви
- •3.1 Предпосылки:
- •3.4. Последствия.
- •4. Выводы
- •10. 1. Предпосылки реформ
- •2. Характер реформ
- •3. Начало правления
- •3.3. Начало самостоятельного правления Петра1.
- •3.5. Первые преобразования.
- •4. Экономическое развитие России
- •4.2.3. Особенности российской промышленности.
- •5. Изменения в социальной сфере.
- •5.2. Крестьянская политика государства.
- •5.3. Народные волнения.
- •6. Реформа системы государственного управления
- •6.1. Причины.
- •6.3 Реформа центральных органов управления.
- •7. Итоги преобразований
- •Основные направления внешней политики
- •2. Северная война (1700-1721 гг.)
- •2.2.Начало военных действий.
- •2.3. Второй этап войны.
- •2.4. Третий этап войны.
- •3. Борьба с Османской империей
- •4. Каспийский поход 1722-1723 гг.
- •11. 1. Общая характеристика эпохи
- •2. Предпосылки дворцовых переворотов.
- •3. Борьба за власть после смерти Петра I
- •4. Затейка верховников
- •5. Правление Анны ИоанНовны (1730-1740)
- •6. Правление Елизаветы Петровны (1741-1761)
- •7. Правление Петра i11
- •8. Итоги
- •1. Общая характеристика внутриполитического курса.
- •2. Меры по совершенствованию системы
- •2.6. Реформа местного управления.
- •Политика в социально-экономической сфере
- •3.3. Меры либерального характера.
- •Итоги политики просвещенного абсолютизма
- •Политика павла I
- •5.2. Основное содержание политического курса Павла I.
- •2. Задачи преобразований и
- •3. Государственный строй
- •4. Реформы 60-70-х гг.
- •4.1. Причины реформ.
- •4.3.1. Основные принципы новой судебной системы:
- •4.3.2. Структура суда.
- •1. Факторы внутренней политики
- •2. Политика в сфере
- •3. Социально-экономическая политика
- •3.2. Политика по отношению к крестьянству.
- •3.4. Дворянская политика.
- •3.5.1. Основные направления политики индустриализации.
- •5. Итоги.
- •19. 1. Причины активизации общественного движения
- •2. Русский консерватизм
- •3. Либеральное движение
- •3.3. Особенности русского либерализма. Деятельность либералов.
- •4. Народническое движение
- •4.3. Народнические организации и их деятельность.
- •4.4. Либеральное (реформаторское) народничество.
- •5. Зарождение русской социал-демократии
- •5.1. Причины.
- •6. Итоги и особенности
- •20. Промышленность и финансы.
- •1. Динамика промышленного развития. Этапы.
- •2. Финансы и кредит
- •3. Торговля и транспорт
- •3.1. Торговля.
- •4. Монополистический капитализм в России
- •4.1. Монополистический капитализм или империализм?
- •4.3. Типы монополистических объединений.
- •5. Изменения в социальной структуре
- •5.2. Предприниматели (буржуазия).
- •5.3. Пролетариат и люмпен-пролетариат.
- •6. Итоги промышленного
- •3.7. Государственная дума 1-го и 2-го созывов.
- •4. Выводы
- •4.3. Особенности революции.
- •22. Характер третьеиюньской политической системы
- •2. Основные задачи внутренней политики
- •3. АграрнЫй вопрос
- •3.2. Крестьянское движение.
- •4. Рабочий вопрос
- •4.2. Рабочее движение.
- •5. Национальный вопрос
- •6. Другие преобразования
- •7. Деятельность Политических партий
- •8. Государственная дума в 1907-1914 гг.
- •9. Выводы
- •1. Цели реформы
- •1.1. Социально-политические цели.
- •2. Подготовка реформы.
- •3. Основные направления реформы
- •5. Ход реформы
- •6. Основные экономические итоги реформы
- •7. Основные социальные и политические
- •7.1. Социальные итоги. Судьба общины.
- •7.2. Социально-политические итоги реформы.
- •23. Предпосылки и причины
- •2. Подготовка
- •3. Начало войны
- •4. Ход военных действий
- •4.2. Поражения 1915 г.
- •5. Экономическое положение
- •5.1. Промышленность
- •6. Развитие социально-политического кризиса
- •7. Выводы
- •24. 1. Предпосылки революции
- •1.3. Первая мировая война.
- •2. Развитие революции
- •3. Формирование новых органов власти
- •4. Характер и особенности революции
- •5. Итоги революции
- •2. Второй Всероссийский съезд Советов
- •3. Советизация национальных районов россии
- •4. Формирование советской
- •5. Экономическая политика большевиков после прихода к власти
- •5.2. В промышленности.
- •5.4. Политика большевиков в деревне.
- •6. Причины победы большевиков
- •7. Выводы
- •27. Причины войны
- •2. Расстановка политических сил
- •3. Этапы Гражданской войны
- •3.2. Второй этап (май - ноябрь 1918 г.).
- •3.4. Четвертый этап (весна 1919 г. - апрель 1920 г.)
- •4. Итоги гражданской войны
- •2. Этапы образования единого государства
- •3. Формы объединения республик
- •4. Образование ссср
- •5. Национально-государственное строительство
- •6. Значение образования ссср
- •7. Выводы
- •3.2 Укрепление международного положения ссср.
- •3.3 Проблема коллективной безопасности в 1930-е годы.
- •3.4 Борьба с японской агрессией.
- •Духовная жизнь советского общества в послевоенный период (1945-1953 годы)
- •Изменения в политической системе. Эволюция национальной политики (1953-1964 годы)
- •Некоторые общие положения о Президенте России
- •Избрание и прекращение полномочий, отрешение от должности Президента России
- •Полномочия Президента России
3. Основные направления реформы
3.1. Изменение формы собственности на крестьянскую землю, превращение их в полноправных владельцев своих наделов предполагалось законом 1910 г. осуществить прежде всего путем укрепления наделов в частную собственность. Кроме того, по закону 1911 г. разрешалось проводить землеустройство (сведение земли в хутора и отруба) без укрепления, после чего крестьяне также становились землевладельцами. В то же время продавать надел крестьянин мог только крестьянину, что ограничивало право земельной собственности.
3.2. Организация хуторов и отрубов (землеустройство). Без землеустройства техническое усовершенствование, экономическое развитие сельского хозяйства было невозможным в условиях крестьянской чересполосицы (2/3 крестьян центральных районов имели наделы, разделенные на 6 и более полос в различных местах общинного поля) и дальноземелья (40% крестьян Центра должны были ежедневно проходить от своих усадеб до наделов 5 и более верст). В экономическом плане, по замыслу Гурко, укрепление без землеустройства не имело смысла.
Поэтому планировались работы государственных землеустроительных комиссий по сведению полос крестьянского надела в единый участок - отруб. Если такой отруб находился вне деревни, туда переносилась усадьба, что означало образование хутора.
3.3. Переселение крестьян на свободные земли. Для решения проблемы крестьянского малоземелья и снижения аграрной перенаселенности в Центральных регионах активизировалась переселенческая политика. Выделялись средства для транспортировки желающих на новые места, прежде всего в Сибирь. Для переселенцев строились специальные (так называемые столыпинские) пассажирские вагоны. За Уралом крестьянам безвозмездно передавались земли, для подъема хозяйства и благоустройства выдавалась ссуда.
3.4. Продажа крестьянам земли в рассрочку через Крестьянский банк также необходима была для сокращения малоземелья. Под залог надельной земли выдавались ссуды для покупки казенной земли, переданной в фонд Банка, и земли, которую продавали помещики.
3.5. Развитию сельскохозяйственной кооперации, как промысловой, так и кредитной был дан импульс изданием в 1908 г. образцового устава. Кредитные товарищества получили некоторые льготы.
5. Ход реформы
5.1. Юридическая основа, этапы и сроки проведения реформы. Законодательной основой реформы стал Указ 9 ноября 1906 г., после принятия которого началось проведение реформы в жизнь. Основные положения Указа были закреплены в Законе 1910 г., одобренного Думой и Госсоветом. Серьезные уточнения в ход реформы внес закон 1911 г., отражавший изменение акцентов правительственной политики и означавший начало второго этапа реформы.
В 1915-1916 г. в связи войной проведение реформы фактически прекратилось. В июне 1917 г. реформа была официально прекращена Временным правительством.
Реформа осуществлялась усилиями главного управления землеустройства и земледелия, возглавлявшегося А.В. Кривошеиным и столыпинским министерством внутренних дел.
5.2. Превращение крестьян в землевладельцев на первом этапе (1907-1910 гг.) в соответствии с Указом 9 ноября шло несколькими путями.
5.2.1. Укрепление чересполосных участков в собственность. За эти годы было укреплено 2 млн. наделов. Когда нажим местных властей прекратился, процесс укрепления резко сократился. Кроме того, большинство крестьян, желавших лишь продать надел, не возвращаясь к ведению самостоятельного сельского хозяйства, уже сделали это. После 1911 г. подавали заявления лишь те, кто хотел продать свой участок. Всего в 1907-1915 гг. укрепленцами стали 2,5 млн. чел. - 26% крестьян Европейской России (без Западных губерний и Зауралья), но почти 40% из них продали свои участки, в большинстве своем переселившись за Урал, уйдя в город или пополнив слой сельского пролетариата.
5.2.2. Землеустройство на втором этапе (1911-1916 гг.) по законам 1910 и 1911 гг. давало возможность получения надела в собственность автоматически - после создания отрубов и хуторов, без подачи заявления об укреплении в собственность.
5.2.3. В стародушных общинах (общинах, где не было переделов с 1861 г.) по закону 1910 г. крестьяне автоматически признавались собственниками наделов. Такие общины составляли 30% от их общего числа. В то же время лишь 600 тыс. из 3,5 млн. членов беспередельных общин запросили документы, удостоверяющие их собственность.
5.2.4. Подворные владения. Крестьяне Западных губерний и некоторых районов Юга, где общины не существовало, также автоматически стали собственниками. Для этого им не требовалось подавать специальные заявления. За Уралом реформа формально не проводилась, но и там крестьяне не знали общинной собственности.
5.3. Землеустройство. Организация хуторов и отрубов. В 1907-1910 гг. лишь 1/10 крестьян, укрепивших свои наделы, образовали хутора и отруба.
После 1910 г. правительство осознало, что крепкое крестьянство не может возникнуть на многополосных участках. Для этого необходимо было не формальное укрепление в собственность, а экономическое преобразование наделов. Местным властям, прибегавшим подчас к принуждению общинников, не рекомендовалось больше искусственное поощрение укрепительного процесса. Главным направлением реформы стало землеустройство, которое теперь само по себе превращало землю в частную собственность крестьян.
Теперь процесс пошел с ускорением. Всего к 1916 г. 1,6 млн. единоличных хозяйств (хуторов и отрубов) были образованы приблизительно на 1/3 крестьянской надельной (общинной и подворной) и купленной крестьянами у банка земли.
Это было начало. Важно, что в действительности потенциальный размах движения оказывался шире: заявления о землеустройстве подали еще 20% крестьян Европейской России, но землеустроительные работы были приостановлены войной (май 1915 г.) и прерваны революцией.
5.4. Переселение за Урал. Получив ссуду от правительства, на новые земли в столыпинских вагонах двинулось 3,3 млн. чел., 2/3 которых составляли безземельные или малоземельные крестьяне. 0,5 млн. вернулись, многие пополнили население сибирских городов или стали сельскохозяйственными рабочими. Только небольшая часть крестьян стала сельскими хозяевами на новом месте. Это направлении реформы, имея ориентацию на переселение бедняков, оказалось наименее эффективным, хотя и сыграло важную роль в развитии Сибири.
5.4. Покупка земли крестьянами с помощью Крестьянского банка приобрела значительные размеры. Банком было продано 15 млн. казенной и помещичьей земли, из нее 90% купили в рассрочку крестьяне. Особые льготы при этом предоставлялись владельцам хуторов и отрубов, получавших, в отличии от других, ссуду в размере 100% стоимости приобретаемой земли под 5% годовых.
5.5. Быстрыми темпами развивалось кооперативное движение. В 1905-1915 гг. число сельских кредитных товариществ увеличилось с 1680 до 15,5 тыс. Число производственных и потребительских кооперативов в деревне возросло с 3 тыс. в 1908 г. до 10 тыс. в 1915 г. Многие экономисты разной политической ориентации приходили к выводу о том, что именно кооперация представляет собой наиболее перспективное направление развития русской деревни, отвечая потребностям модернизации крестьянского хозяйства.
В то же время, при отсутствии государственного кредита сельскому хозяйству, уровень развития кооперации оставался недостаточным для российской деревни.