12. Систематизация источников административного права (инкорпорация, кодификация, и консолидация).

ИНКОРПОРАЦИЯ - вид систематизации нормативных правовых актов; форма упорядочения законодательства, состоящая во внешней обработке всех изданных нормативных актов без изменения их нормативного содержания. И. подразделяется на официальную и неофициальную. Официальная И. - упорядоченное объединение нормативных актов путем издания компетентными органами сборников (собраний) действующих нормативных актов. Она является способом (формой) официального опубликования вступающих в силу или уже действующих нормативных актов, а сборники служат официальными источниками достоверной правовой информации (напр., Собрание законодательства РФ). На помещенные в них акты можно ссылаться при разрешении конкретных юридических дел. В рамках официальной И. могут быть выделены: хронологическая И. (упорядочение нормативных актов по времени их издания), тематическая И. (объединяющая акты, посвященные одной теме, сфере гос-ной деятельности или отрасли права). Неофициальная И. проводится различными организациями, органами и лицами и имеет справочно-информационный характер.

КОДИФИКАЦИЯ (лат. codificatio, от codex - собрание законов + facio - делаю; англ. codification) -наиболее сложная и совершенная форма систематизации нормативных правовых актов, предполагающая упорядочение правовых норм, которое сопровождается переработкой их содержания, с отменой одних и принятием др. норм права. К. направлена на коренную, как внешнюю, так и внутреннюю, переработку действующего законодательства путем подготовки и принятия нового кодификационного акта.

Формами К. законодательства являются основы, кодексы, уставы, положения и др. Они представляют собой органические законы, в которых объединены различные правовые нормы, институты, регламентирующие разнородные общественные отношения в рамках отрасли права.

КОНСОЛИДАЦИЯ - 1) специфический вид систематизации законодательства. Целью К. является устранение множественности нормативных правовых актов, их унификация, упрощение использования законодательства в определенной сфере. В результате К. образуются крупные однородные блоки правовых норм как промежуточное звено между текущим правотворчеством и кодификацией. В структуру вновь образованного консолидированного акта, как правило, входят отдельные однопрофильные статьи, главы, параграфы, расположенные в определенной последовательности. На базе консолидированного законодательства должны проводиться все инкорпорационные операции по формированию сводных актов, где в доступной для всех форме дано полное представление о действующем законодательстве. К. способствует объединению общих нормативных положений в родственные группы; 2) операция по превращению краткосрочных гос-ных займов в долгосрочный или бессрочный заем; 3) замена национальной валюты в валютных резервах страны на новые международные расчетные единицы; 4) в акционерном праве конвертация 2-х и более размещенных акций акционерного общества в одну новую акцию той же категории (типа).