Проект

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный университет

информационных технологий, механики и оптики»

ПРОГРАММА

создания и развития

национального исследовательского университета

информационных и оптических технологий «ИТМО»

на 2009 - 2018 годы

Санкт-Петербург

2009

Оглавление

1.	Основные предпосылки и обоснование создания национального исследовательского университета, характеристика приоритетных направлений его развития	1
2.	Цель и задачи Программы, этапы и сроки реализации, целевые индикаторы и показатели оценки эффективности реализации Программы	5
2.1.	Цель	5
2.2.	Основные задачи	6
2.3.	Этапы и сроки реализации	8
2.4.	Показатели оценки эффективности реализации	8
3.	Мероприятия Программы	8
3.1.	Развитие научно-исследовательской деятельности	8
3.2.	Развитие инновационно-предпринимательской деятельности	12
3.3.	Развитие инновационной образовательной среды	15
3.4.	Совершенствование кадровой политики	18
3.5.	Развитие международного сотрудничества	20
3.6.	Совершенствование структуры и системы управления	23
4.	Финансовое обеспечение реализации Программы	25
5.	Управление реализацией Программы	29
6.	Предварительная оценка социально-экономической эффективности Программы	31
6.1.	Ожидаемые социально-экономические последствия	31
6.2.	Перспективный облик НИУ как научно-образовательного центра мирового уровня	34
	Приложения	36
	Приложение № 2.1 Перечень показателей оценки эффективности реализации Программы развития НИУ	36
	Приложение № 2.2Финансовое обеспечение Программы развития НИУ	38
	Приложение № 2.3 Краткий SWOT-анализ деятельности СПбГУ ИТМО	52
	Приложение № 2.4 Список мероприятий по развитию научно-исследовательской деятельности	53
	Приложение № 2.5 Список мероприятий по развитию инновационно-предпринимательской деятельности	59
	Приложение № 2.6 Список мероприятий по развитию инновационной образовательной среды	71
	Приложение № 2.7 Список мероприятий по совершенствованию кадровой политики	82
	Приложение № 2.8 Список мероприятий по развитию международного сотрудничества	92
	Приложение № 2.9 Список мероприятий по совершенствованию структуры и системы управления НИУ	96
	Приложение № 2.10 Перечень прогнозируемых источников внебюджетного финансирования мероприятий из национальных и международных фондов и программ	103
	Приложение № 2.11 Структура управления реализацией Программы	106
	Приложение № 2.12 Характеристики органов управления реализацией Программы	107
	Приложение № 2.13 Основные целевые индикаторы облика Университета как научно-образовательного центра мирового уровня в 2020	115

Перечень сокращений, используемых в тексте

ИАС	- информационно-аналитическая система
ИОТ	- информационные и оптические технологии
ИТЦ	- инновационно-технологический центр
ИКТ	- информационно-коммуникационные технологии
ИТ	- информационные технологии
НИИ	- научно-исследовательский институт
НИОКР	- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
НИУ	- национальный исследовательский университет
НИУ ИОТ	- национальный исследовательский университет информационных и оптических технологий «ИТМО»
НИЦ	- национальный исследовательский центр
НОЦ	- научно-образовательный центр
НПР	- научно-педагогический работник
ПКП	-повышение квалификации и переподготовка
ПНР	- приоритетное направление развития
СПбГУ ИТМО	- Санкт-Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики
ШОС	- Шанхайская организация сотрудничества

1. Основные предпосылки и обоснование создания национального исследовательского университета, характеристика приоритетных направлений его развития

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Правительством РФ в 2008 году, поставлена задача перехода России на инновационный тип экономического развития. С этой целью в России должна быть сформирована эффективная национальная инновационная система, включающая интегрированную с высшим образованием систему научных исследований и разработок, инжиниринговый бизнес, инновационную инфраструктуру, институты рынка интеллектуальной собственности, механизмы стимулирования инноваций и многое другое ¹.

Важную роль в решении поставленных задач должны сыграть национальные исследовательские университеты (НИУ) - высшие учебные заведения, одинаково эффективно осуществляющие образовательную и научную деятельность на основе принципов интеграции науки и образования. Важнейшим отличительным признаком НИУ является способность генерировать знания и обеспечивать эффективный трансфер высоких технологий в экономику, вести широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований, реализовывать высокоэффективную систему подготовки магистров и кадров высшей квалификации, иметь развитую систему программ послевузовской переподготовки и повышения квалификации.

Настоящий проект направлен на создание и развитие национального исследовательского университета информационных и оптических технологий (далее - НИУ ИОТ или Университет) на базе Санкт-Петербургского государственного университета информационных технологий, механики и оптики (СПбГУ ИТМО). Особенностью предлагаемой концепции НИУ ИОТ является использование конкурентного преимущества СПбГУ ИТМО, уникальный научно-педагогический профиль которого позволяет объединить информационные и оптические технологии, что полностью соответствует складывающейся мировой тенденции развития высокотехнологичных отраслей экономики.

В ХХI веке информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) становятся ключевым фактором развития мировой экономики и пронизывают практически все сферы деятельности человека. Рынок товаров и услуг в области ИКТ является одним из крупнейших в мире и имеет постоянную тенденцию к росту. ИКТ являются важнейшим фактором обеспечения высокого уровня жизни, национальной безопасности и международной конкурентоспособности экономики страны.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ отмечается, что одним из вызовов, стоящих перед российской экономикой, является ожидаемое в ближайшее время формирование «новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании новейших достижений в области биотехнологий, информатики и нанотехнологий». В целях модернизации и развития экономики и социальной сферы России планируется ускоренное развитие стратегических направлений компьютерных технологий и программного обеспечения: электронное правительство; ИКТ-услуги в области медицины и социальной сферы; ИКТ-услуги в области образования и социального развития личности; ИКТ-услуги в области безопасности; развитие суперкомпьютеров и грид-технологий.

Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в области ИКТ, их внедрение и эксплуатация требуют значительного числа высококвалифицированных ИТ-специалистов. Согласно результатам обследования, проведенного Ассоциацией предприятий компьютерных и информационных технологий (АП КИТ), в 2007 году потребность рынка в специалистах в сфере ИКТ удовлетворялась за счет выпускников учебных заведений среднего специального образования и вузов всего на 40%. Прогнозируемый выпуск в 2012 году будет меньше потребности в ИТ-специалистах от 2,7 до 6,5 раз в зависимости от степени реализации инновационного типа развития российской экономики².

На рубеже XX и XXI веков произошло кардинальное изменение роли оптических систем и оптических технологий. Наряду с традиционными областями использования оптики (системы наблюдения и регистрации изображений, оптические системы измерений, оптические системы для аналитических исследований), большую роль стали играть оптические системы хранения, преобразования и передачи информации, такие как оптические системы записи, хранения и считывания информации на компакт-дисках, оптико-волоконные системы передачи данных, оптические процессоры. Такие системы получили широчайшее распространение на практике в силу уникальных свойств: компактности носителей информации, высочайшей производительности, практически неограниченного срока хранения информации, высокой информационной емкости и помехозащищенности оптических каналов связи, малого энергопотребления.

Таким образом, технической основой информационного общества XXI века становятся оптико-информационные и оптико-цифровые системы приема, преобразования, передачи и хранения информации. В свою очередь, это требует подготовки нового поколения специалистов, обладающих профессиональными знаниями, умениями и компетенциями в области как информационных, так и в оптических технологий одновременно.

На основании проведенного SWOT-анализа СПбГУ ИТМО, краткий вариант которого представлен в Приложении № 2.3, следует сделать вывод о возможности и необходимости консолидации усилий и ресурсов по развитию области ИОТ на базе Университета. Эффективная коммерциализация результатов научных исследований, а также создание системы подготовки специалистов нового поколения в указанной области науки и техники должны стать одним из конкурентных преимуществ инновационной экономики РФ. Решение этих задач является основой НИУ ИОТ, фокусирующего свою деятельность на двух приоритетных направлениях развития: «Информационные системы, технологии программирования и управления» (ПНР 1); «Оптические и лазерные системы, материалы, технологии» (ПНР 2).

Целесообразность и обоснованность создания и развития НИУ ИОТ определяется следующими конкурентными преимуществами Университета:

• существование уникальных научно-педагогических школ, имеющих опыт работы в области информационных и оптических технологий;

• наличие квалифицированных научных кадров, развитой научно-исследовательской инфраструктуры, обеспечивающих проведение большого объема НИОКР по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники и критическим технологиям РФ;

• наличие всех необходимых лицензий и сертификатов для проведения НИОКР по государственному оборонному заказу: лицензии Федеральной службы по оборонному заказу, лицензии Федерального космического агентства и сертификата «Военного регистра» системы менеджмента качества в области разработки и производства вооружений и военной техники;

• опыт реализации инновационной образовательной программы «Инновационная система подготовки специалистов нового поколения в области информационных и оптических технологий» в 2007-2008 годах в рамках Приоритетного национального проекта «Образование»;

• богатый опыт по открытию и лицензированию новых направлений подготовки и специальностей, а также новых магистерских программ в интересах высокотехнологичных секторов экономики, прежде всего, информационных и оптических;

• наличие сертифицированной системы менеджмента качества подготовки специалистов;

• богатый опыт внедрения новых образовательных программ и технологий, обеспечивающих основу для подготовки компетентных специалистов, в том числе: внедрение модульных технологий, балльно-рейтинговой системы оценивания результатов обучения, создание, внедрение и постоянное развитие патентно-защищенной системы дистанционного обучения «AcademicNT»;

• статус базового вуза Учебно-методического объединения вузов России по образованию в области приборостроения и оптотехники, включающего 76 вузов;

• организация и непосредственное участие в разработке и создании Федеральной университетской компьютерной сети России RUNNet (крупнейшей академической сети РФ); нахождение на территории Университета федерального узла RUNNet, объединяющего более 500 российских университетов и крупных научных организаций;

• тесные контакты с международными научно-образовательными организациями, членство в Европейской Ассоциации Университетов (EUA), прохождение в 2008 году первым и единственным из вузов России институциональной оценки (Institutional Evaluation Program) на соответствие уровню лучших европейских университетов;

• наличие ведущего в России центра отбора и подготовки молодых одаренных программистов, опыт успешного участия в Чемпионатах мира по программированию: серебряные медали чемпионата (2000), золотые (1999, 2001, 2003, 2005, 2007), абсолютные чемпионы мира и Европы (2004, 2008, 2009);

• развитая инновационная инфраструктура, включающая департамент «Учебно-научно-инновационный комплекс на Биржевой линии», инновационно-технологический центр, межвузовский студенческий бизнес-инкубатор «QD», отдел интеллектуальной собственности и научно-технической информации.