- •1.Предмет административного права.
- •2.Государственное регулирование антимонопольной деятельности.
- •1, Общее понятие управления, его виды. Социальное управление: понятие, особенности и виды. Государственное управление: основные черты, формы.
- •2. Государственное управление в области внутренних дел.
- •1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •2. Государственное управление в области охраны окружающей среды.
- •1.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы, стадии.
- •Участники производства
- •Доказательства
- •Возбуждение дела об административном правонарушении, административное расследование
- •Рассмотрение дела и вынесение постановления
- •Пересмотр постановлений и решений
- •Исполнение постановлений
- •2. Государственное управление агропромышленным комплексом.
- •1,Административно-правовая норма: понятие, виды.
- •2,Государственное управление в области физической культуры и спорта. Билет6
- •1. Источники административного права: понятие, виды.
- •2. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека.
- •1,Метод административного права.
- •2,Государственное управление промышленным комплексом.
- •1.Административно-правовые отношения: понятие, особенности, структура, виды.
- •2,Управление государственным имуществом.
- •1. Административная юрисдикция: понятие, содержание. Виды административно-юрисдикционной деятельности.
- •2. Государственное управление в области образования и науки.
- •Билет10
- •1.Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •2.Государственное управление топливно-энергетическим комплексом.
- •Билет11
- •1.Административно-правовой статус граждан.
- •2.Организация кредитного дела.
- •Билет12
- •1.Административное правонарушение: юридический состав.
- •2. Государственное управление таможенным делом.
- •1. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •2. Государственное управление в области финансов.
- •Билет14
- •1.Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •2. Государственное управление в области природопользования.
- •Билет15
- •1.Понятие и признаки органа исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти.
- •2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.
- •Билет16
- •1. Административно-процедурное производство. Сущность процедурного производства
- •Виды процедурных производств
- •2. Государственное управление в области обороны.
- •Билет17
- •1. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •2. Административно-правовой статус высшего учебного заведения.
- •Билет18
- •1,Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •2. Милиция и виды ее административной деятельности.
- •Билет19
- •1.Правительство Российской Федерации: состав, структура, компетенция.
- •2. Миграционный учет граждан.
- •Билет20
- •1. Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.
- •2. Административно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации.
- •Билет21
- •1.Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •2. Государственное управление в области обеспечения безопасности.
- •Билет22
- •1.Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •2. Государственное управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
- •Билет23
- •1,Общественные объединения как субъекты административного права: понятие, виды и основания их классификации.
- •2. Обеспечение безопасности дорожного движения.
- •Билет24
- •1,Государственные служащие: виды, общие условия прохождения государственной службы.
- •2,Государственное управление в области культуры и массовых коммуникаций.
- •Билет25
- •1,Права, обязанности, ответственность государственных гражданских служащих.
- •2. Государственное управление в области юстиции.
- •Билет26
- •1,Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, аттестация, квалификационный экзамен, прекращение службы.
- •2,Государственное управление в области иностранных дел.
- •Билет27
- •1,Понятие и виды форм реализации исполнительной власти.
- •2. Государственное управление в области связи и информационных технологий.
- •Билет28
- •Понятие
- •Классификация правовых актов управления
- •Формы правовых актов управления
- •2. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
- •Билет29
- •2,Государственное управление в области налогов и сборов.
- •Билет30
- •1,Административное принуждение: сущность и виды мер.
- •2. Государственное управление транспортным комплексом.
- •Билет31
- •1,Понятие и признаки административной ответственности.
- •2. Государственное управление в области здравоохранения и социального развития.
- •Билет32
- •1,Понятие и признаки административного правонарушения.
- •2,Государственное управление экономическим развитием.
- •Билет33
- •1,Административные наказания: система, общие правила их назначения.
- •2. Государственное управление в области охраны Государственной границы рф.
- •Билет34
- •1,Административный процесс: понятие и виды.
- •2,Государственное регулирование естественных монополий.
- •Билет35
- •1,Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
- •2. Государственное управление в области туризма. Билет36
- •1,Государственный контроль в сфере исполнительной власти.
- •2. Государственное управление особыми экономическими зонами.
- •Билет37
- •1,Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.
- •2. Государственное регулирование деятельности судебных приставов Билет38
- •1,Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на нарушение законности.
- •2. Управление государственным материальным резервом. Глава I. Общие положения
- •Билет39
- •1,Административный надзор: понятие, особенности.
- •2,Государственное управление оборонно-промышленным комплексом.
- •Билет40
- •1,Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.
Классификация правовых актов управления
Правовые акты управления многочисленны и разнообразны. Их особенности наиболее очевидны при классификации. Деление актов на виды возможно по различным основаниям. В научной литературе наиболее распространенной является классификация по следующим критериям:
по юридическим свойствам;
по органам, их издающим;
по времени действия;
по порядку издания;
по кругу субъектов, на которые распространяется.
Юридические свойства являются главным критерием классификации актов управления. Этот критерий дает возможность определить связь актов с нормами права и их место в механизме правового регулирования. По юридическим свойствам правовые акты управления делятся на нормативные (регламентарные) и индивидуальные (нерегламентарные). Нормативные акты обладают как общими признаками, присущих для любых правовых актов управления, так и специальными, отличающими их от других правовых актов управления.
Закон Республики Беларусь «О нормативных правовых актах в Республике Беларусь» к общим признакам правомерно относит то, что нормативные правовые акты являются официальными документами установленной формы; издаются в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица); издаются с соблюдением предусмотренной процедуры.
Специальными признаками является то, что они содержат общеобязательные нормы права; рассчитаны на неопределенный круг лиц; рассчитаны на неоднократное применение; регулируют определенный, как правило, вид общественных отношений.
Важное значение имеет деление актов управления по органам, их издающим. Согласно действующему законодательству каждый тип органов государственного управления вправе издавать предписанные ему правовые акты управления.
Президент Республики Беларусь уполномочен Конституцией Республики Беларусь издавать декреты, указы и распоряжения. Указы по юридической силе ниже декретов. Ими регулируются вопросы, не требующие вмешательства Парламента, следовательно, менее значимые. Распоряжения по юридической силе ниже указов. Они, как правило, имеют индивидуальный характер и издаются преимущественно по вопросам внутриорганизационного характера.
Совет Министров Республики Беларусь принимает постановления. Это единственная форма правового акта, который вправе принимать Правительство. Председатель Совета Министров издает распоряжения. Эти акты индивидуального характера.
Акты постоянного действия не ограничены временными рамками, они действуют до их отмены. К ним относятся, в первую очередь, нормативные акты. Однако такими актами могут быть и индивидуальные, например, приказы о зачислении на должность, назначении пенсии, зачислении в число студентов. Поэтому вряд ли можно согласиться с нормой Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» о том, что ненормативные акты имеют одноразовое применение (ч.1 ст. 3).[2]
По порядку издания акты делятся на коллегиальные и единоличные. Коллегиальные акты принимаются на заседаниях Совета Министров Республики Беларусь, егоПрезидиума, местных исполнительных комитетов, местных администраций и др. Принятие их зависит от наличия кворума, простого или квалифицированного большинства голосов от общего числа членов коллегиального органа или от числа присутствующих на заседании.
Кроме того, по кругу субъектов, на который распространяется данный акт, выделяют:
Индивидуальные;
Нормативные;
Смешанные.