Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
19048.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
24.04.2019
Размер:
875.01 Кб
Скачать

1. Экономическая сущность и функции бюджета государства.

Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.

Бюджет любого уровня БС можно рассматривать с 3-х точек зрения:

1. Бюджет – это экономические отношения между хозяйств-ми субъектами по поводу перераспределения бюджетного фонда гос-ва (той части ВВП, какая связана с формированием финансового плана страны).

2. Бюджет это фин.план страны, т.е. роспись государственных доходов и расходов (бюджетная смета).

3. Бюджет – это взаимосвязи между центром, субъектами Федерации и муниципальными образованиями по поводу формирования их доходных статей и финансирования их расходных полномочий.

Сущность бюджета можно раскрыть в выполняемых им функциях:

1) Распределительная (перераспределительная) - перераспределение национального дохода и ВВП, которое влияет на государственное регулирование и стимулирование экономики, финансовое обеспечение социальной политики;

2) Контрольная - контроль за образованием и расходованием бюджетного фонда.

3) Регулирующая. Бюджет связан со всеми институтами регулирования экономики (с налогами, доходами, бюджетными расходами и т.д.)

Основной функцией является распределительная, которая проявляется в формировании и использовании централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления. Тем самым государство способно стимулировать или сдерживать темпы производства, ослаблять или ускорять рост капиталов, изменять структуру спроса и потребления.

Перераспределение ВВП через бюджет имеет две взаимосвязанные, непрерывные стадии:

-образование доходов;

-использование бюджетных средств – расходов бюджета.

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с законодательством в распоряжение соответствующих органов.

Расходы – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задачи и функций государства и органов местного самоуправления.

2. Бюджетное планирование, его содержание и значение.

Бюджетное планирование позволяет определить объём, источники и целенаправленное использование бюджетных ресурсов на каждом из уровней управления: федеральном, региональном и муниципальном.

С помощью  бюджетного планирования  определяется движение бюджетных средств в соответствии с целями и задачами, установленными в Бюджетном послании Президента РФ. 

Бюджетное планирование включает:

- определение общего объёма и источников поступления бюджетных средств на федеральном, региональном и муниципальных уровнях;

- формирование расходов бюджетов на основе единой методики расчёта минимальной бюджетной обеспеченности, норм и нормативов финансовых затрат на оказание гос-ных и муниципальных услуг;

- установление направлений использования бюджетных средств, способствующих выполнению планов-прогнозов социально-экономического развития страны.

В ходе бюджетного планирования распределяются доходы и расходы между бюджетами разных уровней на основе использования существующих форм межбюджетных отношений; в целях достижения баланса в каждом бюджете определяются объём федеральных, региональных и муниципальных заимствований, размеры бюджетных резервов; устанавливаются величина и источники покрытия дефицита бюджета; осуществляется разносторонний бюджетный контроль за процессами, протекающими в реальном секторе экономики и на финансовых рынках.

Принципы бюджетного планирования:

- регулирование бюджетных вопросов едиными правовыми нормами;

- адресный и целевой характер направления бюджетных средств;

- непрерывность планирования годового бюджета;

- стабильность финансовых показателей (норм, налоговых ставок, смет);

- балансовый метод.

Задачи бюджетного планирования:

- установление общего объёма финансовых ресурсов и их распределение по отдельным направлениям, национально-государственным и административным образованиям РФ.

- организация работы по мобилизации денежных накоплений и других финансовых ресурсов гос-ва, финансовому обеспечению развития экономики, науки и социальной сферы;

- осуществление финансового контроля за ходом выполнения бюджета.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]