17 Ноября 2011

СНГ; ОБСЕ – не будет вопросов на экзаменов, но информация важна в качестве примеров

ТЕМА: Право международной безопасности

Круг вопросов упирается в понятие безопасность, безопасность международная. Носит комплексный характер. Представление о безопасности менялись с течением времени.

Можем сформулировать общее определение.

Право МБ – система юридических принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения государств. Устоявшимися стали выражения: экологическая, экономическая, социальная безопасность. Традиционно в контексте МП говорим о проблемах войны и мира.

Гаагские конвенции мира. Активное участие России. Лига Наций 1919. Все мероприятие направлены на институнализацию этого вопроса. Лига Наций допускала войну. Значительным шагом стало принятие Парижского договора об отказе от войны.

1933 – конвенции об определении агрессии ( не путать с конвенцией 74)

Современное право стало формироваться с формированием устава ООН.

ИСТОЧНИКИ:

Важнейших компонент – устав ООН.

Второй по значимости источником являются Резолюции СБ ООН

Четыре группы международных договоров:

1. сдерживающие гонку вооружений в пространстве:

• договор об Антарктике 59

• 68 договор о нерасростарнении ядерного вооружения

• 67 - Договор Тлалилоко – о запрещении ядерного оружия в Южной Америке

• 1985 – договор Раротонго Договор о безъядерной зоне в Южной части

Вводят ограничения на распростарнения того или иного вида вооружений на определенной территории

2. Договоры, ограничивающие вооружения по количеству и качеству:

• Договор о запрещении ядерного оружия в трёх среда 1965 г.

• Договор о всеобъемлющего запрещении ядерного оружия 1996 год

Эти договоры запрещают производство нового оружия, запрещают производство вооружения по каким-то показателям, создают.

3. Договоры, запрещающие производство определенный вооружений и предусматривающие их сокращение

• 72 – договор о запрете бактериального оружия

• О запрещении производства химического оружия

• Множество договоров Холодной войны

4. Договоры, регулирущие меру укрепления доверия и предупреждения случаев возникновения войны. Примеры подобрать сложнее.

• Обмен миссией военных наблюдателей. Между СССР и США был целый ряд подобных протоколов. Такие договоры подписываются довольно часто, когда старны находятся в состоянии конфронтации.

Помимо этого существуют другие источники.

Международная безопасность содержит в себе две группы безопасности:

Индивидуальная – менее регулируема нормами МП, но всё же регулируется. Меры, обеспечивающие состояние защищенности. Угроза одной страны несет в себе потенциальную угрозу для другой.

Коллективная – сотрудничество нескольких государств, большинства или всех государств, с целью недопущения военного сотрудничества, цель которых поддержание мира и безопасности.

Ранее под коллективной безопасности понимались военные союзы, которые имели две сферы деятельности: наступательное и оборонительное. Под оборонительной частью и понималась коллективная безопасность. Примеры: союзы во времена Наполеоновских войны, первой и второй мировых войн.

Доктрина современной КБ – набор мер, способствующих недопущению развитию мировых конфликтов. Источники прямо или косвенно относятся к проблемам КБ.

Коллективная безопасность имеет два вида:

• Региональная – существует в рамках определенного региона: СНГ, ОБСЕ

• Универсальная – основной столп: ООН – задача – поддержание всеобщей безопасности.

Не существует друг без друга. Устав ООН гласит, что он сотрудничает с региональными организации. Предусматривает прикладные возможности действий. Может выражаться в делигировании возможностей: пример ООН передает мандат на действие НАТО или ОБСЕ.

В уставе ООН описан целый ряд мер.

На ГА – более общие задачи. Вправе обсуждать вопросы, давать СБ рекомендации после такого обсуждения

СБ – прикладной характер. 25 статья гласит о том, что все государства должны подчинятся решениям СБ.

Меры:

• Отвод войск

• Прекращение огня

• Полный или частичный разрыв экономических отношений, разрыв дипломатических отношений (41 статься)

• Специальные меры (42 статья): применение вооруженных сил для подавления агрессии. Крайняя мера. Может приниматься, если остальные меры были недостаточными.

43 статья: о предоставлении вооруженного контингента, необходимого для поддержания всеобщего мира и безопасности. Предоставление прохода. Такое соглашения заключается между СБ и государствами-членами.

ЗАКОНСПЕКТИРОВАТЬ УСТАВ.

Военно-штабной комитет (ВШК): начальники штабов постоянных членов или их представителей. Исключительно коордиционно-консультативный орган. Решения принимает СБ. СБ критикуется.

• Декларация об укреплении МБ 70

• Резолюция 74

• Декларация о предотвращении споров и ситуаций, которые могут угрожать международной безопасности и о роли МО в этой… 88

• 89 – декларация об укреплении международного мира и безопасности и междунаро в соответствие с уставова

• Декларация о совершенствовании сотрудничества между ООН и региональными соглашениями или органами 94

ОПРЕДЕЛЕНИЕ КБ - система сотрудничества г-в, при которых акт агрессии оценивается как агрессия против всего мирового сообщества государств , а также требует вмешательства всего мирового сообщества, с целью недопущения военного конфликта, а в случае возникновения скорейшего прекращения с сокращения разрушений.

Аспекты:

Конвенционный - Совокупность источников

Институциональный – сами организации, некоторые органы (Комисся по регулированию военного конфликту, комиссия по примирению).

Принципы:

1. Принцип неприменения силы. Состоит из: применение силы противоречит уставу ООН и принципам МП

2. Запрещение О правомерности применения силы. Например: освободительные войны

3. Криминализация агрессивных войн. Не только нарушением государством М-П норм, но и преступление против мира.

4. Тождество между косвенным и прямым применением силы. Прямое – непосредственная атака. Косвенное – создание банд наемников, не являющиеся регулярными войсками

5. Военная оккупация противоречит принципу неприменения силы.

6. Репрессалии рассматриваются как несовместимые с уставом ООН. Сюда же можно определить аннексии и контрибуции.

Принцип первенства – тот, кто первый нанес удар, определяет факт агрессии. Всё очень спорно. Например: сбитый гражданский самолет России Украиной можно считать актом агрессии. Вдвойне можно было расценить, если был бы сбит военный самолет. Но, если бы Россия ответила военными действиями, то агрессором считалась бы Россия.

Никакие мотивы не могут быть причиной для совершения агрессии.

Никакое территориальное приобретение, полученное в результате агрессии, согласно МП, не может быть признано.

Вооруженное вмешательство ООН может быть ответом на нападение. Является крайней формой.

Воздействие на правительство – разработка списка персон нон-грата.

Операции по поддержанию мира - совокупность мер …. Крайнее средство.

В главе 7 предусмотрено создание коалиционных сил, применяемых по решению ООН и применяемых под его руководством. Статья 43 – порядок предоставления сил по требованию ООН. На практике 42 и 43 статьи фактически не применяются. На самом деле практика довольно самобытна. Состав действий: миссии военных наблюдателей (имеют привилегии, иммунитеты).