01.09.11 Вводная лекция

Троицкий Владимир Александрович

Структура:

• Общая

• Особенная

Учебники и литература: Международное право, Международное публичное право

Учебник под ред. Кузнецова, Тузмухамедова Российская ассоциации – наилучший, по мнению Троицкого. В идеале пользоваться 3им изданием

Учебник под ред. Игнатенко и Туневого

Под ред. Бекяшева

Учебник МГИМО под ред. Колосова

Международное право.

Становление и развитие международного права следует начать с вопроса, когда появился сам термин право и когда этот термин стал сочетаться с международным характером.

Одна из доминирующих теорий права гласит, что право как таковое появилось с появлением государства. В племенным общинах право было в виде обычаев, за нарушение которого следовало наказание. Считается, что зарождение МП относится к появлению государств.

1780 г. - появление термина МП, употреблен Исааком Бентамом английским юристом в работе «Введение в принципы морали и законодательства».

Само появление первых государств носило хаотичный характер. Государства формировались как отдельные очаги. Первой сферой, в которой назрела необходимость упорядочить международные отношения стала сфера войны. Стали появляться сначала устные, потом письменные документы договоров о мире, обмене пленными, создания союзов (Священных).

Дипломатическое право исходит из необходимости отправления гонцов, посыльных, которых зачастую убивались. Затем развилась идея, что если их не убивать, а выслушать, а потом отправить с ответом, ведь расклад сил не менялся со смертью одного парламентера.

Третья отрасль современного права – торговое право. Связано с необходимостью регулирования товарообмена, по причине первых походов купцов в дальние земли. Это требовало минимальной регламентации. Государства стали придавать правовое значение, давать правовую защиту торговле. Что касается дальнейшего развития, то можно говорить об асимметричности развитие в разных регионах мира, что можно наблюдать и до сих пор. Торговое право начало развиваться в Европе.

РОССИЯ И МП.

Роль любого государства обуславливается объективными и субъективными факторами.

ОБЪЕКТИВНЫЙ ФАКТОР: Роль зависит от степени влияния того или иного государства на мировую политику. Россия – обладательница большой территории и ресурсов. Сл. – значительное влияние. Было неодинаковым на протяжение истории. Влияние стало возрастать в начале 18 века, когда Россия стала влиятельные государством, великой державой. В 19 веке Россия играли одну из ключевых ролей в европейской политике, соответственно и в международном праве Россия играла большую роль. Россия – государство, принимающая первые конференции мира.

1866 – Санкт-Петербургская конвенция об отмене взрывчатых и разрывающих пуль. Первый документ, запрещающие отдельные виды вооружений. Основное различие дореволюционного права: законность войны. Стали появляться нормы о средствах и методах ведения войны: внедрялись принципы уменьшения страдания военнопленных.

1899 , 1907 гг. Гаагские конференции мира. Принят целый ряд конвенций о системе мирных разрешений войны. Созваны по инициативе Николая 2. Фёдор Фёдорович Маркенс – российский юрист-международник, автор фундаментального труда в области международного права «Современное международное право цивилизованных народов» (1882), один из организаторов Гаагских мирных конференций. Были разработаны правовые рамки ведения войны, что явило собой прорыв того времени. Даже лица воюющие находятся под защитой МП– Оговорка Маркенса.

Далее последовала революция. Новые советские конвенции были сырые и адаптировались к идеи мировой революции. К ним относились как неким «фантастическим мыслям». Таким образов, советская школа развивалась обособленно. Право в Советской России находилось в определенном забвении.

К 30му году СССР стал более активно участвовать в мировой политике, появилась советская школа дипломатии. 1934 – вхождение в Лигу Наций – важная веха. Пакт Бриана-Келлога 1928 (Парижский пакт) — договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики.

К моменту начала войну советская школа уже была достаточно эффективной. Вторая мировая внесла значительные перемены. Если говорить о влиянии после войны, то оно резко возросло. СССР: победитель, учредитель ООН, член Совета Безопасности. Появились фундаментальные труды. Первый представитель: Сергей Б. Крылов «История создания ООН» - фундаментальный труд. К 60м годам – рассвет школы: Малинин, Бобров и многие другие. Развитие в полемике с западом, были новые подходы, была новая задача – обоснования позиций СССР: Карибский кризис, продвижение лояльных режимов, СЭВ.

1991 – распад. Советская школа распалась на школы в национальных республиках. Многие специалисты остались за рубежом. Стагнация. Принципы Марксизма-ленинизма – непопулярны. В 2000е российская школа обозначила рост, можно говорить об увеличении роли России в последние годы (позиции по бывшей Югославии, цветные революции, ситуации на Ближнем востоке, грузино-осетинский конфликт)

СУБЪЕКТИВНЫЕ ФАКТОРЫ: наличие выдающихся специалистов (например, Швейцария. Специфическое значение государства. Позиция по выдачи преступников. Все это делало Швейцарию значительным субъектом. Швейцария - конфедерация)

Основное достижение международного права. МП является всеобще признаваемым. Появились определенные рамки для любого государства.

Можно говорить о трех временных делениях развития современного МП.

1946 – граница, традиционно (хотя с таким же успехом можно назвать 1945). До существовал принцип: война – законное право МО. Не рассматривались права человека, защита окружающей среды, существовал принцип неравенства государств (какие-то больше имеют прав, какие-то меньше). Осознав все беды и угрозы, которое несет такое неравенство, международное сообщество приняло и признало новые принципы современного МП: равенство субъектов, война не может быть законным средствам разрешения конфликтов, были созданы международные суды. Были всеобще признаны принципы защиты прав человека. Человек – основная ценность МП.

Особенности до 1991: два доминирующих государства, наличие инструментов сдерживания, недопущение военных конфликтов, давление биполярной системы.

С 1991 года некоторые учебники говорят о новейшем МП. Продолжает развитие современное МП и развивается одновременно с ним новейшее МП, в связи с распадом биполярной системы.

08 Сентября 2011

2 Лекция

ТЕМА: Понятие МП. Предмет МП. Система МП.

МП – как термин.

1. Система права.

2. Отрасль правовой науки.

3. Учебная дисциплина.

Предмет науки права шире, чем предмет системы права, т.к. изучает не только современное право (*современное право - после 19 века). МП – право межгосударственное.

Международное право подразумевает наличие публичного интереса – интереса неограниченного круга лиц. Поэтому именно государства – основные субъекты МП. Отношения, регулирующие МПП, носят публичный характер.

Государства являются основными субъектами МО. Отношения между иностранными гражданами, между хоз. субъектами разных стран не относятся к МО.

Государства, международные организации, нации и народы, борющиеся за самоопределение и государственно подобные образования – субъекты МП.

Международное право – комплекс юридических норм, регулирующих отношения субъектов международного права. Любая норма - определённое правило поведения, правила поведения субъектов. В МП отсутствует сверх субъект. ООН не является сверх структурой. Нормы МП формируются самим субъектами МП. В результате согласования волеизъявления нескольких, многих или всех субъектов МП определяется содержание правил международного поведения и им придается обязательность. Таким образом, достигается баланс интересов, в результате формирования которых и появляются права и обязанности государств и общеприменимые нормы, регулирующие МО. МП – совокупность правовых норм, сформированных путём согласованного волеизъявления субъектов МП и регулирующие отношения между ними.

Любые ли отношения МП будут предметом МП (будут регулироваться МП)?

МПП –самостоятельная система права, совокупность юридических норм, сформированных в результате согласованного волеизъявления 4 субъектов МП (Государства, международные организации, нации и народы, борющиеся за самоопределение и государственно подобные образования) и регулирующих отношения публичного характера между ними.

ПРЕДМЕТ МП.

Предмет – это то, на что направлено регулирование тех или иных норм. Предметом правового регулирования являются общественные отношения.

Для МП это:

1) Отношения международного характера;

2) Отношения публичного характера;

3) Сложность содержания предмета МП (имеет многослойный предмет регулирования).

а) Это традиционная сфера регулирования, межгосударственные отношения (двусторонние контакты государств).

б) Многосторонние отношения (участвуют несколько государств), могут проходить на различных региональных, межрегиональных уровнях (G8, G 20).

3) Охватывающие все или большую часть государств.

4) в рамках международных организациях.

5) неправительственные организации и ТНК.

Соотношение международно-публичного и международно-частного права.

Выделяют несколько критериев отличий: предмет, метод и субъекты.

Предметом МПП являются отношения публичного характера и международные отношения. Предметом МПП также являются МО, которые носят трансграничный характер, но они не носят публичного характера (покупка частного дома за рубежом гражданина).

Нормы МПП формируются согласованным волеизъявлением субъектов права. Нормы МЧП формируются государством.

Субъекты МПП. Субъекты МЧП – субъекты и объекты различных государств.

МПП и МЧП – совокупность определённых публичных норм. МПП не является отраслью национального права, ибо не находится в системе национального права. МПП принадлежит всем государствам, а не одному. МПП – самостоятельная система права, наряду с национальным правом.

МЧП регулирует отношения частных и юридических лиц с иностранным элементом. Таким образом, МЧП – отрасль национального права.

Т.е. существует 4 основных отличия:

1. отличаются по предмету,

2. по способу образования норм,

3. по субъектам

4. по характеристикам этих норм.

Соотношение МПП и нац. права.

Нац. право отличается от МПП по субъектам, так как субъектами являются граждане, физ. лица и юридические. Предметом – касаются интересов определенных гос-в. Формообразованием – формируются гос-вом.

Система МПП.

Принцип структурирования – по предмету и методу. Метод в МП – диспозитивный (выражается в способе формообразования – выражение волеизъявления субъектов). Государства абсолютно вольны выбирать способ своего существования и роли на межд. арене.

Рисунок – треугольник. На вершине пирамиды находится своеобразный элемент системы МП – общепризнанные принципы и норм МП (10 установлений совр. МП, которые складываться после 2МВ, которые формируют фундамент МП Эти нормы не могут быть изменены государством.Носят самый общий характер и императивный характер – единственное в МП, что носит императивный характер).

Далее ниже находятся отрасли – межд. морское, межд. воздушное, межд. гуманитарное право.

Ниже: Отрасли подразделяются на общие правовые институты – институт межд правовой ответственности. Существуют общие нормы, которые не зависят от отраслей.

Далее следующий слой: Отраслевые институты. Их много. Те комплексы норм, которые применимы лишь к определенным отношениям, возникающие в определённых областях – институт дипломатического иммунитета – применяется к праву внешних сношений, но не к морскому праву.

След.слой: под отрасли. То, из чего состоят отрасли – межд. дипломатическое и консульское право (регулируют дипломатические и консульские отношения).

Посл. слой: нормы МП.

Межд.договор, который противоречит МП является недействительным.

15. 09. 2011

ЛЕКЦИЯ 3.

ТЕМА: Субъекты международного права

Участники международных отношений. Во многих источниках применяется такой термин как акторы. С правовой точки зрения он не совсем правильный. Здесь применяется более традиционный подход – участники.

Концепции:

Первая. Классический подход говорит о том, что субъекты – специфические участники МО, обладающие способностью к самостоятельному международному действию и независимому осуществлению прав и обязанностей. Выделяются имманентные признаки субъектов МП:

1. Способность иметь права и обязанности

2. Способность своими действиями самостоятельно реализовывать эти права и обязанности

3. Способность нести ответственность за эти действия

4. Способность участвовать в создании норм МП

5. Способность самостоятельно обеспечивать исполнение этих норм

6. Наличие собственной международно-правовой воли; Неподчиненность чьей-либо юрисдикции

Свойственны только субъектам МП.

Сами по себе нормы не могут взяться откуда-то свыше, должны создаться самими же субъектами. Нет мирового полицейского, нет никакой системы, оторванной от системы государства, нет какой-либо сверх воли. Таким образом, только государства обеспечивают осуществление международных обязательств.

Сам факт правосубъектности международных организаций, обеспечивается ее самостоятельность – самостоятельная правосубъектность.

Второй подход:

Наряду с классических приобретает популярность иной подход. Связан с привлечение субъектов физических или юридических лиц. Этому послужили упоминания в целом ряде международных соглашений и документов. Особенно связано с оформлением международных судов. Большое значение сегодня имеют решения Европейского суда по правам человека, Международные трибуналы (дела по Руанде, Югославии). Большое значение -0 деятельность крупных ТНК, которые напрямую влияют на мо. Регулирование деятельности носит международно-правовой характер. Такие организации: Международный Красный крест, Врачи без границ и ряд других организаций. Организации, которые употребляются в ряде международных документах . могут быть ограниченными субъектами международного права или даже полноправными субъектами.

Сам подход приравнивает понятие субъект МП и юридической возможности участия в правовых отношениях, регулируемыми международными правовыми документами. Сам факт, что некое лицо получает некий круг прав и обязанностей, которые вытекают из международных документов. Сам факт заставляет признать эти субъекты. Сам статус предполагает ряд прав и обязанностей. Эти права закреплены международными договорами. Это документы международно-публичного характера. Когда это лицо становится заявителем, он становится субъектом международного права. Троцкий – сторонник классического подхода. Да физические лица могут обладать рядом прав, но не могут являться субъектами, ибо не могут быть носителями полноценной правосубъектности.

Правосубъектность – свойство субъекта МП. Способность обладать правами и обязанностями. Неодинаково по объему. Выделяют два вида: общая и специальная.

• Общая правосубъектность – максимальный набор прав и обязанностей, который априорно принадлежит государству. Важным достижением МП – признание равенства субъектов МП. Этот принцип закрепляет юридического равенства объема прав и обязанностей ВСЕХ государств (независимо от территории и т.п.)

• Специальная правосубъектность. – ограниченный объем тех или иных прав и обязанностей. По объему меньше. Принадлежит, как правило, международным организациям.

Категории субъектов:

• Первичные субъекты МП (основные субъекты МП). Относятся государства, также нации, народы, борющиеся за самоопределение

• Производные субъекты (вторичные). Возникли не в силу суверенитета, а в силу международного договора. Относятся международные организации публичного характера и государственно подобные организации. Свойственны специальная ограниченная правосубъектность.

Субъекты правоприменяющие и правосоздающие – государства, нацию, борющиеся за самоопределение

Субъекты ТОЛЬКО правоприменяющие.

Государство как субъект МП

Обладает универсальным статусов. Ключевое значение – регулирование отношений между государствами. Первичный субъект. Имеет важное право как создание своим международных субъектов. Возникает в силу суверенитета, все государства равны (равная правосубъектность).

Признаки государства. Уругвайская конвенция говорит:

1. Постоянное население. Пример: государство силенд (загруженная океанская платформа). Но, на ней никто постоянно не проживает. Следовательно, не может быть признано государством.

2. Территория. Постоянная.

3. Наличие публичной власти. Наличие правительства.

4. Способность вступать в правоотношения с другими субъектами МП – внешняя правосубъектность.

Права и обязанности имеют несколько групп:

1. Общесубъектные права и обязанностей. Присуще всем субъектам.

2. Права и обязанности только государства.

3. Индивидуальные права и обязанности конкретного государства. Государства формируют эту группу сами.

Виды государств:

Начиная с исторических, заканчивая географическими факторами, все государства складывались по-разному. Все государства не совсем одинаковые.

Группа постоянно нейтральных государств. Группа государств, которые добровольно приняли на себя не вступать в войну, не иметь военных объектов. Это лишает государства право на самооборону. Примеры: Туркменистан, Австрия, Швейцария, Мальта, Лаос.

Государства делятся на федеративные и унитарные.

• Унитарные – неделимый субъект МП.

• Федеративное – более сложное государственное образование, предусматривающие определенную правовую обособленность территориальных единиц.

• Смешанное государство (Троицкий относит Россию) – сильная центральная власть, определенная самостоятельность территориальных единиц. (Конституция). Пример: Петербург + Финляндия = торговый договор.

• Конфедеративное устройство – союз государств. Все участники обладают самостоятельной правосубъектностью. На основе международного договора. Фактически таких государств нет. Конфедерацией себя считает Швейцария, одно время считали США, Канада, Сенегал. Два пути: распад, превращение государство с федеративным устройством.

Проблема признания и правосубъектность государств.

Признание – односторонний (как правило) акт, в котором государство признает факт существования другого и выражает готовность развивать дипломатические отношения. Сложились две теории:

1. Конститутивная теория. Считает, что признание конституирует государство. С момента и в силу его признания. Непризнанное государство – не государство . теория из прошлого. Придерживается меньше специалистов.

2. Декларативная теория. В силу самого факта существования государства. Признание лишь признает существование государства. Непризнание не может устранить факт существования этого государства.

• Признание де-юре. Фиксируется факт того, что государство признаваемо.

• Признание де-факто. Является в совершении определенного набора действий, которое свидетельствует, что одно государство признает другое. Но соглашения не подписываются.

• Признание Ad hoc – временно для решения каких-либо государств.

• Явновыраженное

• Подразумеваемое

• Признанные

• Частично признанные

• Непризнанные

22 сентября 2011

ЛЕКЦИЯ 4

Проблема источников международного права

С правовой точки зрения самоопределение народа базируется на 10ти основных принципах. Это право не является безусловным. Необходимы некоторые условия. Возможна в трех формах.

1. Самоопределение внутри существующего государства. Путем предоставления определенных прав и гарантий, которые позволяют народам реализоваться как общность культурная, религиозная и т.д. Эти права могут быть разного содержания (местное, формирование собственного бюджета, ограничение свободы передвижение, в области внешних сношений). Весь этот набор не влияет на суверенитет государства. Эта форма самоопределения не создает никакого самостоятельного субъекта на международной арене. Однако такая форма распространена. Например: Шотландия. Новый субъект не создается.

2. Самоопределение путем создание собственного государства. Борьба за собственную независимость.

3. Самоопределение путем вхождения в состав другого государства.

Признаки, необходимые с точки зрения права были признаны субъектами международного права.

1. Определенная социальная, культурная, религиозная, этническая или иная общность. Общность должна определять достаточно долгое время

2. Длительное и компактное проживание на определенной территории. С этой точки зрения цыгане не могут быть признаны субъектом международного права.

3. Наличие публичной власти, легитимной, выступать от имени всего народа

4. Наличие фактора борьбы, т.е., если люди спокойно живут как общность на определенной территории это не дает ей право стать субъектом. Борьба может быть как демократическими методами, так и . Порой вооруженная может быть констатирована как нарушение. Должны быть очевидны цели.

5. Невозможность самореализоваться как нация и народ в рамках существующего государства. Либо права этой общности должны быть существенной нарушены, быть неравными. Положение этой общности должно быть хуже, чем остальное население. Не предоставлены политические, экономические права.

6. Несколько спорный признак. Наличие признание международного сообщества данной общности.

Наиболее яркий пример на сегодня: Палестина. Они имеют определенный статус в ООН. Признаны де-факто Израилем (страной, от которой отделяется). В 70е гг. ЛАГ признала Палестину. В силу позиции США, они наверняка воспользуются правом вето.

Нации, борющиеся за независимость имеют общую правосубъектность. Фактическая реализация закреплена спецификой их статусом, зависима от воли других государств.

Международные организации – специфический субъект МП, который создается волей других субъектов, главным образом государством. Правосубъектность носит специальный характер, определяется целями и задачами, сформулированными законодательным документом. Если организация создана для защиты слонов, то у нее нет полномочий на защиту прав зайцев.

Квазигосударство (государствоподобное образование) – определённые политико-территориальные образования, обладающее некоторыми, но не всеми признаками государства. Основное отличие государств: источник правосубъектности. У государства - суверенитет. У государствоподобного образования – общественный договор. Пример: Ватикан (государство святого престола). Исторические примеры: вольные, торговые города - Любек, Данциг, Кёльн. На современный лад их можно назвать зонами свободной торговли.

Источники международного права – форма содержания норм международного права. То, где содержатся нормы. То, куда они заложены. Метод создания норм. 38 статья ООН (источники международного права).

Источники делятся на две категории: основные и вспомогательные.

Основные:

Главные/ общие/ универсальные. Юридическая сила – из общего МП.

• Международные договоры

• Международные обычаи

Могут распространяться на государства, подписавшие акты.

• Акты международных организация

• Акты международных конференций

Вспомогательные (разъясняют форму применения, помогают трактовать)

• Решение международных судов

• Позиции доктрины (мнение наиболее авторитетных специалистов и научных школ в области международного права)

Обычаи.

Международный обычай – доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы. Существует два вида.

1. Сложившаяся в практике неписанное правило, за которой признается юридическая сила. Пример: Международное морское право: расходится правыми бортами (так всегда делали). Вопрос об ответственности будет исходить из общего права об ответственности.

2. Нормы, создаваемые не длительной практикой, а признание в качестве обычных норм, содержащихся в том или ином акте. Очень часто, разрабатываемы МД не вступают в силу (требуют ратификации), но государства молчаливо следуют этим нормам, хотя формально они могли бы и не соблюдать. Эта норма приобретает также форму обычая. Норма мягкого права – в виде рекомендательных норм.

Критерии обычая:

• Многократность

• длительность

• Отсутствие возражение сторон и иных субъектов

Формально критериев времени не существует. В том же морском праве некоторые обычаи формируются в течение сотен лет.

Первый этап. Формулирование нормы. Когда определяется ее содержание. Формальное определение.

Второй этап. Придание этой практике юридической силы.

Обычаи могут быть оспоримы. Она должна быть устойчивой, не отклоняться от норм. Наиболее четкое доказательство – мягкое правило, закрепление тех или иных правил в проектах резолюций. Акты кодификаций обычай, при этом кодификация может быть двух типов: в виде международного договора, неофициальная кодификация (издающиеся в идее сборника). Этот источник тесно связан с источниками, помогающими уяснить ее содержание. Если говорить о придании нормы юридической значимости, также этот момент несколько размыт.

3. Последующая практика применения нормы

4. Любые соответствующие нормы международного права, применяемые в отношениях между субъектами

29.09.2011