Внутренняя и внешняя политика консервативных правительств Великобритании Черчилля, Идена и Макмиллана в 1951-начале60-х

После того как Великобритания взяла у США в 1947 году очередной заем, стало очевидно, что основная валюта мира теперь доллар. Лейбористов пребывали у власти в послевоенное время, набрались опыта, в связи с эти сложился консенсус лейбористов консерваторов в:

• Социальной политике

• Смешанной экономики

• Полной занятости населения

• Внешней политике

• Поддержание сотрудничества труда и капитала

В 1051 году к власти пришел Уинстон Черчилль, к тому времени ему было 76 лет (Бабье лето Черчилля). Никогда до и после этого не принималось так мало законов, радикальных изменений в политике не было, лозунгом Черчилля было: «Жилище, мясо и не дать застигнуть себя врасплох». Черчилль проводил частичную денационализацию, но это затронуло только некоторые отрасли, такие как автомобилестроение, например. В 1957 году сняли гос контроль за жилищные выплаты, и они стразу выросли в 2 раза. Улучшалась система образования по техническому профилю, образования начали получать дети из бедных семей. В 1951 – 1955 года наблюдается сдвиг консерваторов влево, а лейбористов к центру. Экономическую политику консерваторов в это время можно назвать как преемственность от лейбористов. Следующим премьер министром стал Иден (МИД при Черчилле), он столкнулся с теми же проблемами, что и его предшественник – это невозможность Великобритания больше выполнять свои обязательства как мировой сверхдержавы. Поэтому она начинает сокращать свое военное присутствие в восточном регионе.

В 1956 году Великобритания участвует в Суэцком кризисе (II арабо-израильская война). Насер (президент Египта) национализировал Суэцкий канал, что ударило по интересам Великобритания и Франция, которые являлись акционерами компании. Поэтому Великобритания, Франция решают вернуть канал, к ним присоединяется Израиль, который преследовал цели территориальные. Насер предлагал начать переговоры в сентябре 1956 года о выплате компенсации собственникам канала, но они не к чему, ни привели. В октябре 1956 года Израиль вторгается в Египет, а Великобритания и Франция вступают в войну под предлогом защиты канала. США и СССР сразу встали против тройственной агрессии Великобритании, Франции и Израиля. В совете безопасности ООН шли горячие споры по поводу канала, сверхдержавы надавили и 5 ноября Великобритания выводит свои войска, после чего Франция вынуждена тоже вывести. Итогом Суэцкого кризиса стало понимание того, что время колониальных держав прошло, Великобритания уже не может без поддержки США проводит даже локальные операции.

В 1956 году Иден уходит в отставку, в январе следующего года премьер министром становиться Макмиллан. Перед новым премьером остро стал вопрос о выработке новой экономической стратегии, так как во 2/2 50х рост экономического развития в Великобритании был самым низким (2,2% в год). Великобританию стали называть больным человеком Европы. Кризис в экономике Великобритании сглаживал низкий уровень инфляции, и еще то, что население стало тратить свои деньги на туризм и отдых. При Идене экономика страны страдала синдромом «stop-go» (дефляция сменялась инфляцией, постоянный дефицит бюджета).

Стало ясно, что Великобритания – промышленная держава, которая вышла из 2х войн победительницей, разорилась и осталась за бортом европейской интеграции.

Внешняя политика Великобритании

Пока лейбористы были у власти, они жестко отстаивали национальные интересы на международной арене, особо в этом выделился Эрнест Бевен. В 1943 году Черчилль сформировал основные приоритеты Великобритании:

1. особые англо-американские отношения

2. империя и содружество

3. связи с Европой

в 1945-1946 года Великобритания сокращает свое военное присутствие в Греции, Турции, Иране, Индии, Пакистане. В 1947 году в Великобритании вводится всеобщая воинская служба. Так же Великобритания решает создавать собственное ядерное оружие, поэтому военные расходы растут быстрее, чем у США (4 млрд. фунтов стерлинга). В 1952 году был принят новый стратегический план создания ядерного оружия, средств его доставки и подвижного мобильного резерва. Сокращение военного присутствия стоило дорого, поэтому только в 1960 году армия стали насчитывать 375 т. человек.

Консерваторы не меняли внешнеполитические принципы заложенные Черчиллем. В августе 1947 года Великобритания ушли из Индии и перестала поддерживать Грецию и Турцию. До Суэцкого кризиса верхи продолжали считать Великобританию – державу с мировыми обязательствами, в то время как она переходила в статус региональной державы.

Во время II МВ между Черчиллем и Рузвельтом были более чем дружественные отношения, Великобритания хотела установить контроль над действиями США в восточном регионе (Греция и Турция), провоцировала разногласия СССР и США. «все деньги в белом доме а мозги у нас».

США в 1945 – 1960 года.

«Справедливый курс» Гарри Трумэна

После II МВ США вышли победителями, итоги войны для них были крайне положительными:

• был стабильный рост промышленного производства с высоким уровнем технологичности.

• Росло экономического благополучия (сбережения американцев составляли 149 млрд. долларов).

• С развитием промышленности исчезла массовая безработица

• с/х вышло их кризиса, сбережения фермеров составляли 11 млрд. долларов.

В октябре Рузвельт заморозил цены на продукты питания. Рост стоимости жизни вырос на 29%, за годы войны. Продолжались столкновения между неграми и белыми (Детройт), хотя во время войны 2 млн. негров работали на производстве и 1 млн. в армии, в основном в обслуживании. С юга на север шли эмиграционные потоки негров и мексиканцев (которые плохо вписывались в культуру американцев).

После войны верхи боялись повторения великой депрессии, но правительство смогло подготовиться к перестройке экономики на мирные рельсы. С 1945 – 1953 Трумэн был президентом, были созданы условия для конверсии и трудоустройства:

• в 1944 году был принят закон под названием «билль о правах солдат». Солдаты которые не могли трудоустроиться получали 20 долларов в неделю в течении 52 недель, также они могли получить льготный заем у гос на открытие своего дела, постройку дома, или покупку фермы.

• Сокращение работающих женщин с 36 до 31 млн.

• Создание гражданских рабочих мест.

После того как был снят контроль гос за ценами они выросли на 50%, начались стихийные забастовки. Активизировалась и политическая жизнь, республиканцы начали свою политическую компанию с лозунга «Не достаточно ли?» - намекая на то, что демократы у власти уже с 1932 года.

Справедливый курс Трумэна:

• Гарантии трудовой занятости

• Бесплатное медицинское обслуживание

• Жилищное строительство

• Ограничение расовой дискриминации

Закон Тафта-Хартли:

• Регламентация экономических отношений

• О начале забастовки нужно было осведомить федеральное правительство за 60 дней

• Президент мог отменить забастовку, если считал е опасной для национальной безопасности

После размещения штаб квартиры ООН, а Нью-Йорке, проблема расовой дискриминации имел международные масштаб. По мере сползания мира в Холодную войну в США начинается красная история. Трумэн начинает федеральную программу по проверки лояльности, при приеме на работу могли спросить, как человек относиться к «справедливому курсу» и т.д. было уволено 20 т. человек чиновников, 400 т. человек уволилось «»добровольно». Был опубликован список подрывных организаций. Трумэн снова стал президентом, тактически обойдя республиканцев, на совещании он попросил их выдвинуть свои законы, в замен демократических.

После этого Трумэн смог провести несколько законов из справедливого курса:

• Компания строительства 800 тысяч квадратных метров жилья для лиц с низкими доходами.

• Обязательное страхование

В США в это время растет качество и уровень жизни, так называемая «Эпоха потребления». На производства ставят оборудование нового поколения, 1947 год – ксерокс, 1953 год – первый ПК. Вначале 50х начинается baby бум, за 15 лет население страны увеличилось на 35%. Появление НЕОКР.

Холодная война тоже привнесла свои изменения в жизнь США. Началась война антикоммунистической истерии. В марте 1946г. Трумэн объявил о начале действия федеральной программы по проверке лояльности. ФБР проверяло государственных служащих. Более 400 человек было уволено, более 2 тыс. ушли «добровольно». Генеральный прокурор США опубликовал список подрывных организаций, члены которых чаще всего никакого отношения к коммунистам не имели. В это вплелся и расовый вопрос. Появляются местный программы проверки лояльности, которые включали серию вопросов при приеме на работу. Этот период принято называть «охота за ведьмами».

Состоялся суд над 11 лидерами компартии. От коммунистов требовали зарегистрироваться в качестве агентов иностранного государства. 1950г. – выступление сенатора Джозефа Маккарти. Он заявил, что располагает списком коммунистов, работающих в государственном департаменте. Стал требовать ужесточения внешнеполитического курса. 25 июня 1950г. – начало Корейской войны она только увеличила шпиономанию (апогей шпиономании). Прозвучал даже призыв об использовании атомного оружия по отношению к СССР. Эти призывы взволновали общественность, в 1951г. наблюдается спад истерии. Командующий американскими войсками в Кореи Маккартур потребовал согласия правительства на бомбардировки Кореи вплоть до применения ядерного оружия. Маккартур был снят с должности. Это вызвало широкий общественный резонанс. Маккартисты требовали предать президента суду.

На выборах 1952г. побеждает республиканец Эйзенхауэр (республиканец). Маккартизм продолжает оказывать влияние на внешнеполитический курс. Эйзенхауэр уволил несколько тысяч работников федеральных ведомств, фактически была запрещена компартия. Долго не было массовой поддержки антимаккартизма. В 1954г. администрацию президента обвинили в мягкости по отношению к красной угрозе. Поиски шпионов в военных Кругах, Пентагоне. 2 декабря 1954г. Эйзенхауэр выступил с осуждением маккартистов. Сказал, что они нарушают гражданские права. Сенат вынес решение об осуждении Маккарти, как не подобающего для сенатора поведение. Фактически он стал «козлом отпущения». После этого маккартизм идет на спад.

50е года благоприятное время для США: рост промышленности, уровня жизни, начиналась новая волна технической революции (в США тогда было 2 т. вычислительных машин). Изменилась социальная структура, 60% населения причислялись к среднему слою, растет количество квалифицированных рабочих, появляется слой менеджеров - «белые воротнички», рабочая неделя длилась 40 часов, с пятью рабочими днями. Хотя в 1953 и 1957 году были экономические спады, в целом это десятилетие для США было крайне благоприятным.

При Эйзенхауэре начинает активно застраиваться пригород, люди начинают покупать вещи в кредит. Принимаются меры по сокращению государства в сфере частного предпринимательства. Отменяется контроль над ценами и заработной платой. Предприниматели стали переводить свое производство в другие страны, например Форд, имел филиалы в 7 странах. Добавляют страхование по инвалидности.

В Алабаме в городе Монтгомери 1 декабря 1955 года негритянка не уступила место белому мужчине, хотя по закону должна была, ее арестовали на 2 недели. Этот случай всколыхнул всю Америку. Негритянская община объявила бойкот городскому транспорту, их главой стал пастор Мартин Лютер Кинг. Родился в 1929 году в Атланте, окончил Бостонский университет, стал председателем комитета защиты прав негритянского населения. После отмены сегрегации негров в общественном транспорте он возглавил движение за права негритянского населения, на него было совершено несколько покушений, и 1962 году он был убит.

Постепенно шел процесс восстановления прав неграм. В 1957 и 1960 года конгресс вынес законы об охране гражданских прав черных американцев. В конце правления Эйзенхауэра была проблема колоссальных вложений в военные нужды.

Внешняя политика республиканцев

Республиканцы критиковали демократов за доктрину сдерживания, говорили, что в случае войны при такой доктрине США, будут вынуждены только обороняться. Поэтому внешняя политика республиканцев связано с доктриной массированного возмездия, которую объявили в 1954 году. Эта доктрина была связано с концепцией «нового взгляда» - в обороной промышленности ставка делала на ядерное оружие. 8 августа 1953 года был зачитан доклад, в котором говорилось о дешевизне ядерного оружия по сравнению с содержанием обычных вооруженных сил и большой армии, итог – наращивание ядерного оружия и средств его доставки.

12 января 1954 года была объявлена доктрина массированного возмездия:

• США наращивало ядерное оружие

• Союзники по НАТО должны были давить на СССР, обычными вооруженными силами.

• Военное присутствие США в странах Европы сокращалось.

• США сокращало свои войска.

• Создание ядерного вооружения НАТО.

В 1953 году у США было – 20 дивизий, в 1957 году – уже 14 дивизий. ВМФ сокращался до 105 т. человек, 104 кораблей. Зато выросла численность ВВС и авиаподразделений (Италия, Франция, Великобритания). Доктрина массированного возмездия практически сразу же стала критиковаться внутри США, это было средство скорее психологического давления, чем практического. Корейская война для США имела важность с точки зрения формирования международных отношений в регионе и с СССР, резко возросли траты на вооружение. Корейская война распределила сферы влияния в азиатскотихоокенском регионе.

В Европе США следило за германским вопросом, ФРГ включили в экономические и политические структуры запада. США поощряли интеграцию. В конце 50 х основным вопросом стало укрепление коллективной безопасности (проблема западного Берлина). В 1958 году лидер лейбористов, выдвинул идею создания в Европе «Безъядерной зоны». Гейцхил предложил создать режим контроля в «Безъядерной зоне» в Польше, Чехословакии, Венгрии, Германии. Адам Рапатский МИД Польши так же говорил о создании в Европе «Серой зоны», в которую бы вошли Польша, Чехословакия, ФРГ, ГДР. СССР предполагало создание безъядерной зоны во всех странах Европы, и сокращение ядерного оружия. Это все происходило на фоне обострения Германского вопроса, но он будет решен только строительством стены. Активизируется Франция, в 1958 году у нее появилось свое ядерное оружие. Поэтому в мире тогда 2 тенденции сокращение и увеличения ядерного оружие. США в это время активно участвуют в делах всего мира, оттесняя в этом Великобританию, особенно в Восточном регионе (нефтяные интересы). Конфликты 2х сверхдержав в это переносятся в страны 3 мира, где процветает движение не сопротивления.

Италия в 1945 – 1960 года

Италия после II МВ

Италия перешла на сторону антигитлеровской коалиции в сентябре 1943 года. По началу правительство под опекой США и Великобритании, контролировали только юг Италии, на север продолжалось правление Муссолини, он капитулировал только в апреле 1945 года. Италия воевала с напряжением всех своих сил, и население было поставлено в ситуацию физического выживания. Италия стремилась к как можно более мягкому мирному договору, для этого у нее было несколько оснований. 1 – воевала на стороне союзников с 1943 года и 2 – активное движение сопротивление. Это немного способствовало реабилитации Италии в глазах антигитлеровской коалиции. Но Франция, СССР, Греция, Югославия и Албания имели к Италии ряд претензий:

• Территориальные границы. Порт Триест в мае 1945 года был под контролем Югославского вече. В июне 1946 года Франция предложила разделить Триест на 2 зоны оккупации. Зона А – контроль Англо-Американский. Зона Б – контроль Югославии. Италия смогла вернуть Триест уже в 1956. еще одной точкой преткновения стал Южный Тироль. Его с 1939 года Гитлер отдал Италии и немцы стали оттуда уезжать, но в 1943 Германия оккупировала Тироль, и немцы стали возвращаться на эти земли. В сентябре 1945 года Австрия и Италия стали гарантами автономии южного Тироля.

• Репарационный вопрос. Великобритания, США и Франция сразу отказались от репарационных претензий. Но Италия имела к Германии претензии на 13,5 млрд. долларов, плюс на 5,5 млрд. оценила свой вклад в победу над Гитлером. Но случилось так ,что Италия платила, а не получала. Югославии – 120 млн., Греции – 105, СССР – 100, Эфиопии – 25, Албании – 5 млн. долларов.

• Разоружение. Италия разрешалось иметь 25 т. человек ВМФ, и столько же сухопутной армии и ВВС, 200 самолетов. Все военные сооружения ликвидировали. В 50е США, Великобритания, Франция вернули Италии корабли, СССР, Югославия, Греция не вернули.

Мирный договор Италия получила в пакете с союзниками Германии, она стала самостоятельно в международных делах, но СССР препятствовал ее вхождению в ООН. Вскоре Италия заявила об отказе выполнять военные статьи договора.

В Италии было несколько партий:

• Демократия труда

• Христианская демократическая партия. Преемственница христианской народной партии. Она была не однородна, глава – Альчи де Гаспери. Партия строилась на христианских нормах и ценностях, везде имела сторонников, в нее входило около 1 млн. человек. Партия по своей структуре была рыхлой, мастные ячейки заменяли священники. Популярность церкви противопоставлялась коммунистам.

• Социалистическая партия. В это время она слаба, борьбой союзников и противников за сотрудничества с коммунистами – 700 т. человек.

• Коммунистическая партия в этот период была фактически нелегальной. Она была самой крупной за пределами СССР – 1,2 млн. человек.

• Партия действия, представляла собой собрание интеллектуалов Италии.

• Либеральная партия. Представляла интересы землевладельцев и интеллигенции.

С 1945- 1947 года у власти был антифашистский блок, за 3 года сменилось 7 правительств, эти года были очень политически насыщенными. Коммунистическая партия вела себя очень сдержанна, так как на территории Италии находились войска Великобритания и США. Проблема выбора межу монархией и республикой расколола итальянское общество. Гаспери был за республику, но пытался сплотить Италию. В июне 1946 года был созван референдум. За республику проголосовало 54%, но результаты показали ,что Италия разделилась в географическом плане, юг – монархия, север – республика. Прошли выборы в конституционную ассамблею, ХДП получила большинство, за ней шли социалисты, коммунисты, либералы, неофашисты получили 5% (партия фронт рядового человека). Партия действия была распущена и влилась либо в ХДП, либо к левым.

1 января 1948 года вступила в силу конституция. Этот документ несет на себе отпечаток компромисса, в нем присутствуют идеи Маркса, либеральные идеи и крестьянские чаянья. Были объявлены все гражданские права, но при этом вводилась цензура, обговаривалась свобода вероисповедания, но при этом католическая церковь была на особом месте в государстве. Президент избирался на 7 лет заседанием 2х палат, сената и палаты депутатов. Запрещались фашистские партии в любой форме и виде. Также в конституции обговаривались будущие институты: конституционный суд – начал работу в 1951 году, административное деление – 1965 год.

В первые послевоенные годы Италия зависела от США, за 3 года она получила от них 2 млрд. долларов. План маршала также для Италии имел очень положительное значение. Поставка 1 млрд. долларов имела условие удаление из парламента коммунистов. Произошел раскол правящей коалиции. Впоследствии внутри коммунистов и социалистов так же произошел раскол, по отношению к плану Маршала.

Следующие правительство Гаспери сформировал однопартийное, это означало укрепление ХДП и консервативных сил. В апреле 1948 года прошли выборы в парламент Италия, это было важным событием в политической жизни Италии и Европы. США боялись, что к власти придут коммунисты, тогда бы они перестали оказывать Италии всякую помощь и даже подумывали о введении войск. Но все переживания США оказались напрасными, ХДП набрала 49%, коммунисты и социалисты вместе – 31%. Гаспери решил сформировать центристское правительство, в которое помимо ХДП, вошли либералы, республиканцы и социал-демократы которые откололись от социалистов, это правительство было сформировано для видимости представительной власти. Это правительство поспособствует вхождению Италии в ООН в 1955 году. К 1949 году Италия восстановит довоенный уровень промышленного производства, при этом разрыв в доходах населения так же вырастет.

В 50 е года в Италии величаться крестьянские волнения из-за нерешенного южного вопроса. Также в это время в Италии, как и во всей Европе, население будет вяло интересоваться политикой, особенно международными делами, ее будут волновать массные проблемы. Политикам итальянцы не доверяли. После прихода к власти ХДП, они сконцентрировались на борьбе против неофашизма и монархистов. В 1946 году было создано «Итальянское социально движение», имело размытую программу. В это время в Италии приняли мажоритарную систему (50% голосо+1 голос), для борьбы с левыми партиями. В выборах 1953 годов социалисты и коммунисты вместе набрали более 35% голосов, что говорило об их восстановлении. ХДП было у власти до 60х годов, сменилось около 5 правительств, в 50е они сдвигаются в своей программе к консерваторам.

К 1956 году стало понятно, что политическая система в кризиса. Много среди победивших депутатов было беспартийных, они уже не нуждались в партиях, их выдвигали промышленные и аграрные круги. Начались проблемы в экономике. ХДП были слишком привязаны к Ватикану, священники были их моральными цензорами. Мобилизовалось преследование протестантов по закону 1931 года, принятый еще при фашистском режиме. Были ограничены переезды, как при Муссолини, человек мог переехать ,только если на новом месте получал работу, закон отменили только в 1961 году.

Южная проблема. Ее пытались решить все, вот и ХДП решило за нее взяться. Фашистские земли были конфискованы, что бы их раздать, нужно было создать аграрный закон, с созданием, которого правительство медлило. Что привело к массовым выступлением крестьян. В 40-50е коммунисты предлагали проект Аграрной реформы, передача всех земель крестьянам, за небольшой выкуп, но его отвергли. Было выпущено 2 законопроекта:

• Земли латифундистов продавали крестьянам, в рассрочку на 30 лет.

• Государство давало крестьянам кредиты и предоставляло налоговые льготы.

Но земли, которые распределили между крестьянами, были малопригодны для занятия землевладения. На юге нужно было создать инфраструктуру (дороги, мосты), половина средств полученных по плану Маршала пошел именно на это. Поэтому понятие – «Экономическое чудо Италии», стоит употреблять только к северу страны. В ½ 50х годов темпы экономического роста в Италии составили 5-6% в год. Действовали всяческие институты («Реконструкции»), ЭНИ – концерн нефтехимической промышленности. В середине 50х-начала 60х в Италии отмечены беспрецедентные показатели экономического роста – 7%. Хорошо развивалась автомобилестроение (Фиат, Пирелли). Производили много канцелярии, развивалась электротехническая отрасль. Италия стала участником европейской интеграции, вступив в европейскую компанию «Угли и Стали», она на 5 лет получила льготы.

Но все-таки даже развивающаяся промышленность не могла поглотить все лишние руки. Эмиграция в США составляла 150 т. человек ежегодно. Социалисты в это время вели борьбу за попадание в правительство. Коммунисты предложили свою антимонопольную программу, под названием «итальянский путь к социализму», они смогли уловить настроение Италии, так как засилье монополий давило на профсоюзы.

Папа Пий XIII отлучил коммунистов, социалистов и голосующих за них от церкви. Но новый папа Иоанн XIII, придал это отлучение забвению. ХДП начинает реформы образования, социальной сферы, что расширяет их электорат. В 1960 году был политический кризис, после чего ХДП пойдут на реальное сближение с социалистами. Но в тоже время они начали попустительствовать неофашистом и они в свою очередь весной 1960 года собрали съезд в Генуи. Это вызвало широкий резонанс, в июне начались митинги, которое правительство не могло подавить даже силой, от рук полицейских было убито несколько человек. Через 10 дней правительство ушло в отставку. Пройдет еще 2 года до левоцентристского правительства.

Страны восточной и центральной Европы после II МВ.

После войны у стран региона было 3 варианта дальнейшего пути:

• Восстановление довоенного режима, с приведением к власти эмиграционного правительства.

• Войти в сферу влияния СССР.

• Создание экономической и политической системы на основе компромисса сил, который был наиболее осуществим. Создание коалиционных правительств.

Большую роль в политической жизни этих стран играло отсутствие демократических традиций. Конституции были одни из самых демократических, но они не чего не решали. В странах региона до 1947 года полной советизации не было, там присутствовали коалиционные правительства, и страны имели альтернативы развития. Югославии, например, советская модель принесла стабилизацию в стране. К тому же многие лидеры долгое время провели в концентрационных лагерях, и коммунизм рассматривали как альтернативу. 1944 – 1948 года в странах региона были глубокие демократические преобразования. Сталин был против внедрения именно советской модели построения социализма, но многие лидеры с силу политической неграмотности, не прислушались к Сталину.

Аграрная реформа, представляла собой конфискацию земли у помещиков, которые были часто коллаборационистами, также проводили национализацию промышленности. Сталин с осторожность относился к партизанским отрядам и до 1947 года был верен союзническому договору о коалиционных правительствах. В 50е годы политика самобытного пути прекращается, многие страны объявляют себя социалистическими, но это носило политический характер, так как советская модель могла быть внесена только с финансовой помощи СССР. Благополучие стран региона во много зависело от успешного развития СССР. К тому же большинство стран было плохо развиты, и отличались разительно в своих уровнях развития.

Югославия в 1945 – 1960 года.

Отношения Югославии СССР были напряженными еще во время войны. 25 ноября 1945 года была провозглашена Народная Федеративная Республика Югославия, в составе 6 республик. После прошли выборы в парламент и местные органы власти, где победу одержали коммунисты, во главе с Брос Тито. 31 января 1946 года в силу вступила новая конституция Югославии, за основу была взята конституция советского союза 1936 года. Провозглашалось:

• Равноправие всех народов входивших в Югославию

• Право на самоопределение.

• Все гражданские права.

• Главной собственность объявлялась – общественная.

В экономике был взят курс на индустриализацию, в с/х на коллективизацию, вводились 5 и 6 планы. В течении 1946-1947 годов были приняты конституции всех республик. В 1945 году была проведена аграрная реформа, которая предполагала ликвидацию земель без выкупа у коллаборационистов, определялся земельный максимум (25-30 га на семь). Вводились госхозы и колхозы. В рамках аграрной реформы, было проведено переселение семей погибших партизан с гор на равнины. В 1947 году началась первая пятилетка, ставились задачи:

• Преодоление экономической отсталости

• Укрепление оборонного потенциала страны.

• Расширение социалистического сектора экономики.

• Повышение жизненного уровня населения.

Через год довоенный уровень промышленного производства был перевыполнен, но справедливости ради нужно сказать, что уровень промышленности до войны в Югославии был очень низок. При помощи СССР Югославии отдали некоторые Итальянские территории – Истрия, город Виега и Доминации. Западные страны вели себя по отношению к Югославии, так как полагалось ее прокоммунистической ориентации, США не торопились возвращать Югославии ее золотой запас, захваченный во время войны, речная флотилия Югославии стояла в портах западной Германии. Четники стали получать поддержку западных стран, проводили ряд террористических актов. В 194 году Югославия, в своем воздушном пространстве, сбила 2 самолета США, в ответ на это Трумэн угрожал атомным оружием, к счастью. Это все осталось только угрозой.

СССР по отношению к Югославии, как и другим странам народной демократии, стремился консолидации сил, в виде СЭВ и Варшавского договора. До января 1948 года отношения СССР и Югославии были положительными. Но Сталину не нравилась идея Тито о строительстве коммунизма снизу, так как Сталин был верен союзническом долгу, о создании в странах региона коалиционных правительств, поэтому не спешил с проектом Тито. Еще до конца войны Югославия предпринимала действия, которые били по авторитету СССР. В январе 1948 года Тито разместил югославские военные части в Албании, для оказания поддержки греческим коммунистам. Но особенно Сталина раздражала идея Тито о создании «Балканской федерации». Эта идея зрела на Балканах, с начала 20 века, как путь избавления от монархии. Сталин рассматривал это как далекую перспективу, но Югославия и Болгария имели здесь особый интерес: Югославия хотела присоединить греческую часть Македонии, а Болгария вошла бы добровольно на правах 7 республики, это помогло бы ей заретушировать свое участие в войне как сателлита Германии. В августе – ноябре 1947 года прошли переговоры Тито и Димитрова, договаривались о таможенном союзе (Югославия имела уже договора с Венгрией и Румынией и теперь надеялась и с Болгарией его заключить). Георгий Димитров вообще говорил о более широкой федерации с включением Польши и Германии, это вызвало критику со стороны СССР. После этого Тито и Димитров подписали документ, в котором они обязывались координировать свои действия с СССР.

В марте 1948 года Тито на заседании политбюро говорил о том, что Югославии, во внутренней и внешней политике, нужно опираться на свои силы. За этим последовал разрыв отношений между СССР и Югославией, во второй половине марта СССР отзывает своих специалистов. После этого конфликт был вынесен за пределы стран и вынесен на обсуждение Комиинформа. На заседании исполкома Комиинформа в Бухаресте Тито осудили, сам он не присутствовал на заседании. Говорили, что Югославия находиться под контролем шпионов и убийц, также Тито обвинили, что он умаляет роль ВКП б. 28 июня 1948 года Югославию исключили из Комиинформа, первое время была еще надежда на сохранение отношений, развитие коммунизма в Югославии шло, хоть и по инерции. Сталин не простил Тито, и в начале 1950 года планировалась совместная военная акция против Югославии, этому помешала только Корейская война.

Югославия не растерялась и пошла на сближение с западом. США отдало Югославии ее золотой запас на сумму 47 млн. долларов. Также в 50е года Югославия пытается стать лидером движения неприсоединения. Тито выдвигает идею независимого социализма, ее автором был Кидридж. В 50х начинается ее реализация. Первым вышел закон об изменении управления государственными предприятиями. Предприятия передавались в управление трудовым коллективам, оно управлялось через выборные органы по конкурсу. Государство их контролировало через кредитно-финансовую систему, предприятие отчитывалось по следующим критериям:

• Отчисление в пользу государства.

• Отчисления на амортизацию.

• Минимальный размер заработной платы.

Реализовать свою продукцию можно было на рынке. В 1953 году был выпущен аграрный закон, было восстановлено индивидуальное землепользование и найм рабочей силы не больше 5 человек. Партия сменила название на Союз коммунистов. В середине 50х годов начинается децентрализация управления государством, местное самоуправление перешло в руки общины (скупщины). Федеральные функции переходили на региональное управление, а их функции брали на себя местные органы управления. Идет сокращение партийного и чиновничьего аппарата.

Недостатки реформ:

• Нехватка квалифицированных управленцев.

• Проблема федерализма (диспропорции в развитии отдельных регионов, отраслей промышленности). Пример: ЖД транспорт был разобщен, так как на нем работало 365 организаций. Начали отставать сырьевые регионы.

• Прибыль пускалась на увеличении заработной платы, что шло в разрез со стратегией реформ.

• Растет внешний долг.

Тито понимал все эти проблемы, так например за 50е годы было издано 4 конституции. Преобразования вызывали критику внутри страны. Большой резонанс вызвала книга Джилоса Милована - «Новый класс», о новом эксплуататорском классе – номенклатура. Но этот эксперимент не нравился не западу ни востоку. Югославия практически примкнула к североатлантическому договору, взамен США предоставило практически безвозмездно 3 млрд. долларов. Отношения СССР и Югославии восстановились только после XX съезда. В 1961 году в Белграде прошло заседание основных лидеров движения неприсоединения Индии, Египта и Югославии.

Польша в 1945 – 1950 году

В июле 1945 года красная армия вошла в Польшу. Было сформировано левое правительство - «Польский комитет национального освобождения», но оно не имело точной поддержки, среди населения. В сентябре 1944 года была проведена аграрная реформа, суть ее – ликвидация земель коллаборационистов и всех, которые больше 100 га. Они переходили крестьянам за символичную плату, по 14 – 20 га. Помещикам, которые не были связаны с немцами, выплачивали компенсацию за земли. В результате 1 млн. крестьян получили 6 млн. га земель.

В декабре 1944 года было сформировано из комитета освобождения временное правительство. Но на Ялтинской конференции решили покончить с двоевластием и расширить временное правительство за счет политиков из Лондона. Станислав Николайчик организовал «Польскую крестьянскую партию», численность ее была примерно 200 т. человек. Политическим идеалом для Станислава было либеральное устройство, а отношение с СССР выстраивать как, Финляндия и СССР. В послевоенные годы в Польше были альтернативы коммунистам. Помимо крестьянской партии было вооруженное подполье, которое за 1944-1948 года произвело 50 тыс. терактов. Государство прибегало к репрессиям и арестам. Строилась оппозиция и внутри компартии, группа коммунистов призывала строить общество отличное от США и СССР.

Была проведена частичная национализация промышленности предприятий колличесто человек, которого больше чем 50 человек за 1 смену. Нужно было определиться с политической системой страны. В 1946 году был проведен референдум, населению нужно было ответить на 4 вопроса:

• Одобряет ли он организацию 1 палаты, без сената?

• Одобряет ли оно земельную реформу?

• Одобряет ли оно новые границы страны, установленные ялтинской конференции.

• Еще что-то

Польская рабочая партия призывала ответить на все 4 вопроса – Да. Станислав призывал ответить на 1 вопрос – нет, а на остальные – Да. Официальные данные сказали, что да ответили 80% населения. Но реально только 30%. В январе 1947 года прошли первые выборы в сейм. Компартия провела активную избирательную программу и набрала большинство. Станислав Николайчик обвинил коммунистов в фальсификации. Но его протесты не были удовлетворены. Реально за коммунистов проголосовало 48%. По итогам парламентских выборов правительство возглавил Берут, выступал за кооперацию и коллективизацию. Югославский конфликт отразился на Польше поиском ревизионистов. Сместили Гомулка, он просидел 4 года, за титоизм. Репрессивный аппарат в Польше работал хорошо. Польская крестьянская партия прекратила свое существование, как и партия Труда. В 1952 году вышла конституция Польской Народной Республики.

Первые послевоенные годы Польша развивалась в рамках 3х летнего плана. Потом началась индустриализация, за ней диспропорция в развитии легкой и тяжелой промышленности. Росла урбанизация и количество образованных людей, за первую половину 50х годов ВУЗы закончили 150 т. человек. Построено 500 промышленных предприятий. В деревне началось кооперативное строительство жесткими административными методами. Тяжелые условия повседневной жизни вызывали социальное напряжение в стране. В 50е начинается борьба с подпольем, была арестована вся армия Граева. Начинается ущемление прав церкви, был арестован кардинал Вышинский. На заседании 20 съезда Берут умер от сердечного приступа, это вызвало политический кризис, было не понятно в каком направлении будет развиваться страна. На заводе Цаельского рабочие начали забастовку, демонстрацию поддержали горожане. Правительство подавило восстание оружием, 70 человек умерло, 600 ранено. В 1954 году Гомулка вышел из тюрьмы и стал кандидатом в секретари партии, Хрущев приехал с войсками и угрожал Гомулка. Но Гомулка сказал, что тоже будет вооружать людей, и Хрущев отступил.

В Варшаве начался митинг и Гомулка сказал, что СССР показал предел своего контроля над странами народной демократии. Новое правительство сделало послабление по отношению к церкви. Началось улучшение положение в деревни, за счет вливаний туда дотаций. Оправдывали некоторые политические репрессии. Но при все при этом командно-административная система осталась. При новом правительстве предлагали реформу самостоятельности предприятий, но ее отвергли. В странах региона экономическая жизнь шла по 10летниму циклу. Владимир Гомулка был на самом деле очень удивительный человек, после тюрьмы он остался верен коммунистическим идеалам.

Чехословакия в 1945 – 1960 годах

В движении сопротивления в Чехословакии преобладали коммунисты, но правительство строилось по коалиционному принципу, по 4 человека от каждого направления. И оговаривалось, что последующие правительства тоже будут строиться на коалиционных началах, что и было до 1943 года. По Кашецкой программе предполагалось национализация земель немцев, оккупантов, коллаборационистов. Клемент Готвальд глава чешских коммунистов организовал партизанские отряды, которые стали центром партии, коммунисты подчинили МВД, в это время Готвальд следует прямым инструкциям Сталина. Бенеш стал президентом и провел свободные выборы в мае 1946 года, по ним коммунисты получили 46% голосов, а социалисты 51%, это показало, что коммунисты еще не имеют полной поддержки среди населения. В это же время в чешских и словацких землях появляются местные партии (партия труда, народная партия).

В 1948 году Чехословакия отказывается от плана Маршала, хотя его реализация очень бы помогла восстановлению страны. Вместо этого СССР предложило проект СЭВ, в который вступают все страны народной демократии, но он мало чем помог Чехословакии, так как из восточной Европы наблюдается отток ресурсов в СССР, сопоставимо с цифрами по плану Маршала.

В 1948 году Чехословакия стала страной за которой следил весь мир. В течении всего 1947 года в правительстве коммунистов и социалистов накапливались противоречия, и в 1948 году они велелись в конфликт между ними. Он был спровоцирован увольнением 8 человек из правительства, которые не состояли в компартии, в знак протеста 12 министров из 26 подали в отставку, в надежде, что президент объявит новые выборы, и коммунисты не попадут в правительство. Но коммунисты не растерялись, быстро организовали ряд многолюдных митингов, в поддержку своей политики, комитеты поддержки. Бенеш ничего не противопоставил коммунистам и принял отставку министров. Все министры стали коммунистами, кроме МИДа, им стал Ян Масарик, но 10 марта его нашли убитым.

Единая чехословацкая партия поглотила все остальные партии, остались только союзные партии, которые полностью были под контролем коммунистов (социально-демократическая, народная), они так же не имела право выставлять своих претендентов на выборы. Весной 1948 года Чехословакия становиться страной народной демократии, она встала на путь построение социализма. События в Югославии отразились на Чехословакии поиском титоистов. В 1951 году состоялся суд над московским коммунистом Рудольфом Масариком.

Начались нападки на церковь, уменьшается количество священников и церквей, появляются атеистические клубы, церковь уходит под контроль комитета по делам религии. Это тяжело отдалось в духовном и особенно в социальном плане, ухудшилось образование и здравоохранение, к тому же человек хотел отмечать жизненные ритуалы (рождение, смерть), а государство стремилось к их отмиранию, хоть и постепенному. Нападки на церковь станут слабее только в 50 х годах, когда смениться руководство.

Чехословакия приняла в 1948 году конституцию по образцу СССР. В том же году началась вторая волна национализации. Началась первая пятилетка, цель ее индустриализации (от сюда диспропорции в развитии тяжелой и легкой промышленности и с/х), и отмена частной собственности, средства производства сосредоточились в руках государства. Политическая жизнь была сосредоточена в руках государства. Земли более 50 га были национализированы. Говорилось, что партия работает на благо всех, но на самом деле появляется привилегированный слой номенклатуры. Но справедливости ради надо сказать, что в Чехословакии было бесплатное образование и медицинское обслуживание. Отмирали собственнические классы.

К 1949 году страны народной демократии имели свои планы развития, но ими они жертвовали жизненным уровнем населения. Был запрет на переезды, жесткая трудовая дисциплина, вплоть до уголовного наказания за опоздания на 5 минут, мужчины получали больше чем женщины. К 60 годам Чехословакия вышла с высоким уровнем урбанизации, велось типовое строительство жилья. Недовольство вызывал принудительная коллективизация в деревни, только после смерти Сталина коллективизация пойдет на убыль.

После XX съезда у Чехословакии оживает политическая и культурная жизнь, некоторые заговорили о децентрализации власти, но не смотря на это, командно-административная система продолжала доминировать.

Европейская Интеграция

Зарождение и развитие европейкой интеграции в 1945-1960 годах

Европейская интеграция – это явление уникальное. ЕЭС – это единственная политическая межнациональная организация. Проект Европейской интеграции не был чем-то новым, об этом думали и до войны, проекты Аристида Бриана «Пан-Европа». В межвоенный период проекты Европейской интеграции были увязаны с коллективной безопасностью. Однако реальной Европейская интеграция смогла стать только после II МВ, потому что появился фактор отраслевой специализации и удешевление транспортировки. Существует 2 подхода к Европейской интеграции:

• Межправительственное сотрудничество. На этой основе до этого строились все организации, в том числе и Лига Наций. В 1946 году Черчилль произнес речь «Трагедия Европы», в ней он призывал к созданию Совета Европы, что бы разрешить давнюю проблему франко-геманского антагонизма, США и СССР должны были стать гарантами совета.

• Межнациональная модель была озвучена Жаном Монне (возглавлял французский комитет планирования), он говорил о европейском объединении Европы «Угли и Стали» на принципах наднациональной модели. Он работал в свое время в Лиге Наций и понял, что межправительственное объединении не работает, так как эгоистические национальные интересы при конфликте возобладают над общими.

Основные мотивы Европейской Интеграции:

• Необходимость хозяйственного восстановления Европы, которое было сделать сообща легче.

• Решение германского вопроса, за 70 лет Германия 3 раза нападала на Францию, дважды это приводило к ее краху. Эта проблема увязывалась с военной стабильностью Европы.

• Холодная война способствовала тому, что Европа хотела стать третьей силой между двумя сверхдержавами.

• Противостояние советской угрозе.

Первым проектом в рамках наднациональной модели стало объединение «Угля и стали». Франция его основывала с практической точки зрения, она хотела поставить угольную и сталелитейную промышленность Германии под свой контроль. Тем самым Франция устраняла конкурента и увеличивала экспорт в страну. 9 мая 1957 г Роберт Шуман (МИД Франции) озвучил проект Монне. В рамках плана учреждался эффективный механизм сдерживания Германии, путем включения ее в западные экономические структуры. Так же предусматривалось создание наднациональных органов для управления угольной и сталелитейной промышленностью. В это сообщество Франция позвала: Великобританию, Италию, ФРГ, Бельгию, Нидерланды, Люксембург. Но Великобритания отказалась так как ее не устраивал наднациональный принцип управления, делиться своим суверенитетом она не хотела, да и в этой области промышленности у нее все было в порядке. Вместо этого она в мае 1949 года учредила «Совет Европы» для распространения парламентских идей.

18 июня 1950 года остальные 6 государств начали переговоры, и 20 июня следующего 1951 года министры иностранных дел 6 стран подписали договор «Угля и стали». Создавались определенные органы для управления ЕЭС: наднациональный орган управления, совет министров (единственное межправительственное учреждение), общая ассамблея и верховный суд. Был организован общий рынок угля, стали железа.

Экономическая Интеграция была первым шагом, Монне предполагал углубление интеграции в военных и политических сферах. ФРГ должны были участвовать в военных и политических блоках, в том числе и НАТО, но Франция прекрасно понимала, что это означает перевооружение Германии, и поэтому всячески этому воспрепятствовала. Во Франции появляется проект Европейского оборонительного сообщества (европейской армии). Этот план еще называют по автору – план Плевена (премьер министр Франции), он предложил создание европейских войск, подконтрольных европейскому министру обороны и главнокомандующему армией НАТО. В эту армию входили войска единой Европы и некоторые национальные части. Предполагалось, что все будут располагать обеими армиями, это бы исключало вооружение Германии. Февраль 1951 года обсуждали договор те же страны ЕЭС, 27 мая 1952 года он был подписан. Начался долгий период ратификации, так как это была уже политическая интеграция и затрагивала интересы национальных сил. В итоге Франция национальная ассамблея отклонила ратификацию, сложилась парадоксальная ситуация, страна, которая выступала за создание организации, сама отказалась от этого, но у Франции были свои причины:

• Непопулярность проекта ЕОС среди населения и партии.

• В 1954 году была закончена война в Индокитае. Франция не хотела жертвовать частью национальных сил.

• Франции трудно было выстроить свою политику по отношению к колониям, не говоря уже о Европейской интеграции.

Проект ЕОС провалился, и Великобритания решила, что дальше экономической интеграции дело не пойдет. На конференции в Мессине в 1957 году, шестерка начала обсуждение Европейской интеграции в атомной сфере. В этом году был подписан Римский договор ЕЭС и Евратом (сообщество по атомной интеграции). ЕЭС предполагало:

• Общий рынок.

• Свободное перемещение товаров.

В это время Великобритания проводит политику создания свободной зоны торговли, она отличалась тем, что не предполагала тарифов к 3им странам. 1957-1958 года проходили переговоры о ЗСТ в рамках плана Маршала, но проект провалился. И тогда страны, не вошедшие в ЕЭС, подписали в Осло в июле 1959 года, договор о Европейской ассоциации свободной торговли (ЗСТ), на принципах межправительственного сотрудничества и Европейской интеграции не намечали. В январе 1960 года было подписана Стокгольмская конвенция, по которой страны участники к 1979 году ликвидировали свои таможенные организации как ЕЭС. Страны, вошедшие в ЕАСТ: Великобритания, Австрия, Дания, Швеция, Швейцария, Португалия, Норвегия. Дело в том ,что они просто зафиксировали уже существующие связи, так как вся их торговля замыкалась на Великобритании. Но ЕАСТ не поспевала за временем, политики Великобритании прекрасно понимали, что страна больше торгует с ЕЭС. Поэтому в 1961 году Великобритания, Дания и Ирландия подали заявку на переговоры о вступлении в ЕЭС. Макмиллан так быстро поменял свою позицию к ЕЭС, так как испугался, что США начнут решать все основные вопросы по средствам ЕЭС. ЕАСТ есть и сейчас.