Великобритания после 2мв. Внешняя и внутренняя политика лейбористских правительств в 1945-1950-х гг.

Великобритания была единственной из европейских держав, кто не проиграла ни одной мировой войны. Оказалось, что британский парламент и неписанная конституция обеспечивали большую стабильность, чем политические системы других стран. В Англии не росла популярность компартии в отличии от других европейских стран. Однако Великобритания столкнулась с рядом экономических трудностей. Она вышла из 2МВ с большими потерями, чем Германия. Очень много занимала у США. После прекращение поставок по ленд-лизу в 1945г. обострилась проблема импорта. Экономика Великобритании нуждалась в длительной реконструкции. Правительству пришлось продать часть иностранных активов (более 1 млрд. фунтов стерлингов). Проблема повышения зарплат. Во 2МВ потеряла 300 тыс. погибшими, но были огромные материальные потери. Ущерб флоту оценивался в 700 млн. фунтов стерлингов, ущерб от немецкой авиации – 1,5 млрд. фунтов стерлингов. К тому же нужно было оплачивать содержание войск в Египте и Индии. В течение 3-4 лет Великобританию нужно было повысить экспорт на 175%. Это нужно было сделать, чтобы покрыть дефицит поступлений по «невидимым статьям экспорта» (прибыль от вложений в колонии). Продолжала занимать у США. Сохранялась система имперских преференций в торговле с колониями. Великобритания присоединилась к бретон-вудской системе, т.е. согласилась, что главная валюта мира – доллар.

Правящей партией была лейбористская. Премьер – Клеймонт Эттли. Победа лейбористов была неожиданной. Их победе способствовало:

• консерваторы у власти были уже 10 лет (с 1935г.). С того времени изменился состав электората

• Война была выиграна, но в то же время именно консерваторы проводили политику умиротворения (хотя сам Черчилль был против нее)

• существовало много нерешенных социальных вопросов.

Программа лейбористов называлась «Лицом к будущему». Они призывали к повышению роли государства в экономике. Выдвинули лозунг «Спроси своего отца», который должен был напоминать англичанам кто допустил усиление германии. Численность лейбористов выросла до 3 млн. человек. Черчилль сравнивал лейбористов с коммунистами, но это не снизило популярности последних.

Правительство Эттли было 3 лейбористским правительством в британской истории. В целом его деятельность была успешной. В 1945г. существовало взаимопонимание всех политиков, что не следует снимать государственный контроль с промышленности. Во 2/2 40 – н. 50-х сохранялась карточная система, существовал государственный контроль за ценами.

Было необходимо ограничить импорт, т.к. средств на него не хватало. Были созданы и развивались новые производства в депрессивных районах страны, где до войны был высокий уровень безработицы. Контроль за рабочими отношениями. Зарплата если и росла, то росла медленно. Создать государство благосостояния удалось за счет всеобщего аскетизма. Населению рекомендовалось потреблять меньше света, еды и др. Была введена высокая продолжительность рабочего дня в некоторых отраслях. Именно аскетизм стоил победы лейбористов в 1951г. 1946-1947гг. – суровая зима, голод, экономическая жизнь замерла. Последовала новая просьба о займе у США. Условием этого займа был свободный обмен валютой, что привело к сокращению долларового и золотого запаса страны.

В начале 1948г. был достигнут довоенный уровень производства. В 1948-1950гг. 6% экономический рост. Лейбористы считали своей задачей создание смешанной экономики с упором на создание большого государственного сектора. Была проведена широкая национализация (английский банк, гражданская авиация, связь, угледобывающая промышленность, ж/д, электроэнергетика, газовая промышленность, транспорт). Национализация сталелитейной промышленности вызвала в политических кругах большую дискуссию, т.к. она не была убыточной, поэтому была национализирована позже в 1951г. Собственники предприятий получали крупную компенсацию. Население положительно оценивало экономические преобразования.

Была улучшена система социального обеспечения. В 1945-1948гг. создана система социальных пособий. Начиная со 2 ребенка, матерям выплачивалось 5 шиллингов в неделю. Усовершенствована помощь при болезни, старости, безработице (платили 26 шиллингов в неделю). Расходы на систему социального обеспечения увеличились в 25 раз. Была отменена плата за обучение в средней школе. Определено 3 направления в обучении – классическое, техническое, прикладное. Система 11+ означала, что после 11 лет начиналась специализация. Был увеличен школьный возраст с 14 до 15 лет. Приняты меры по обучению в школах выходцев из низов. Широкая программа жилищного строительства. 1946г. – впервые была создана служба здравоохранения. Вводилось бесплатное медицинское обслуживание, но уже в 1949г. был введена плата за рецепты, с 1951г. – плата узким медицинским специалистам. Этой программой восхищались многие в США и в Западной Европе. но она истощала финансовые резервы страны, плата за некоторые услуги в будущем постоянно повышалась.

Лейбористы жестче, чем консерваторы отстаивали позиции страны (МИД Бевен). Великобритании принадлежит роль в развязывании ХВ, формировании НАТО). Приоритеты внешней политики были сформированы еще в 1943г. Черчиллем – концепция 3 сфер британской внешней политики:

1 место – англо-американские особые отношения

2 место – отношение с империей и Содружеством

3 место – отношение с Европой

В 1945-1946гг. Великобритания начала сокращать свое военное присутствие в Греции, Турции, Иране, Индии, Египте, Палестине, на Дальнем Востоке, т.к. это стало дорого обходиться. В 1947г. была введена всеобщая воинская служба. Срок службы равнялся 1,5 года, затем сократили до 1 года. Армия насчитывала 1 млн. Кабинет Эттли в 1947г. принимает официальное решение о выводе войск с территории Турции, Индии, Палестины, эти войска не сокращались, а переводились в другие регионы. Военные расходы повысились с началом Корейской войны. На оборону Великобритания тратила более 16% от ВВП.

1947г. – Великобритания добровольно ушла из Индии, Турции, Греции. В 1948г. в Палестине было создано Государство Израиль. Великобритания стала региональной державой, но длительное время продолжала считать себя великой державой.

Особые англо-американские отношения начали развиваться еще в 2МВ. Отношения Черчилля и Рузвельта носили дружественный характер. Они рассматривали друг друга как главных союзников, в том числе в вопросах послевоенного мироустройства. Великобритания хотела привлечь США в те регионы, где уже сама не могла присутствовать. Бытовала шутка «У американцев все деньги, у англичан – мозги». В первое время удавалось использовать экономическую и военную мощь США (Н: доктрина Трумэна), но уже в 50-е гг.не англичане, а американцы использовали Великобританию. США заполнили вакуумы, оставшиеся после ухода Великобритании.