Внешнеполитический курс фрг в «эру Аденауэра»

Проамериканская ориентация. Активное участие в европейской интеграции. Октябрь 1954г. – подписание Парижского соглашения, по которому ФРГ брала на себя обязательство не производить атомного, химического и бактериологического оружия. В конце 1954г. был отменен оккупационный статут. ФРГ стала почти суверенным государством за исключением пребывания иностранных войск на ее территории и вопроса об объединении Германии.

1955г. – доктрина Хольштейна (статс-секретарь МИДа). Суть – ФРГ не имеет дипломатических отношений с теми странами, которые имеют таковые с ГДР. Исключение - СССР. Отменен только в 1967г.

Главная линия – развитие многосторонней интеграции. Ставка в конце 50-х на развитие отношений с Францией. После возвращения де Голля создается ось Париж-Бон. 22 января 1963г. – Елисейский договор между ФРГ и Францией о сотрудничестве. Большую роль играл личностный фактор – хорошие отношения между лидерами государств. Устранение франко-германских противоречий – основа для будущего объединения германии. Опрос 1957г. показал, что более 50% населения не верило в объединение стран в обозримом будущем. Самое лучшее в этой ситуации было согласиться с существованием 2 государств и проводить курс на разрядку.

СДПГ после смерти Шумахера была в поиске. В 1959г. приняла Бад-Годесбергскую программу, в которой отказывалась от основных положений марксизма. Новая задача – установление общественного контроля за экономической деятельностью, что увеличило электорат партии. Отказались от негативной оценки церкви. Из рабочей партии превратились в общенародную. Виллибранд – виднейший деятель, предложивший курс на разрядку международной напряженности.

Образование гдр и разработка конституции

10 июля 1945г. были разрешены все партии за исключением фашистской. Советское руководство настояло на том, чтобы социал-демократы объединились с коммунистами в СЕПГ – Социалистическая единая партия Германии. Национализация крупной промышленности, банков. 600 предприятий было демонтировано в счет репараций СССР. В 1947н. демонтаж прекратился и репарации выплачивались поставками немецкой продукции. Через 6 лет СССР отказался от репараций.

Конец июля 1945г. – аграрная реформа. было конфисковано более 100 млн га, собственность фашистских преступников. 2/3 этих земель предоставлялась крестьянам за небольшую плату в рассрочку 10-20 лет. Из остальной земли создавались «народные имения», государственная собственность. Денацификация. полмиллиона было арестовано, из них осуждено 800 тыс.

Проект конституции. Копировал Основной закон ФРГ, СССР считал это основой для объединения 2-х Германий. Широкие демократические права, запрет расовой дискриминации. 2-палатный парламент. Нижняя палата (Народная палата) избиралась всеобщим голосованием. Верхняя палата – Палата народных земель – отражала интересы отдельных земель. Прямого разделения властей в конституции прописано не было. Высший орган власти – Народная палата, избирается на 4 года. Президент имел представительские функции, после смерти первого президента эту должность упразднили. Руководящая роль СЕПГ. Интеграция ФРГ в систему экономических и военно-политических союзов делала неизбежным суверенизацию ГДР.

1 октября 1949г. СССР направил США и Франции ноту протеста против создания ФРГ. Таким образом, ответственность за окончательное разделение Германии хотели возложить на Запад. Хотя в это время было уже единогласное мнение о создании ГДР.

После вступления конституции в силу, 10 октября советская военная администрация сложила с себя полномочия. Была создана Советская контрольная комиссия, наблюдавшая за исполнением решений Ялтинской и Потсдамской конференций. 11 октября президентом ГДР стал Вильгельм Пик. Столица – восточный Берлин.

ГДР в 50-х

Февраль 1950г. создано министерство ГБ (штази). Функции – установление тотального контроля и надзора за ГДР. Цель – недопущение оппозиции. Проводил аресты и репрессии. Инструмент господства СЕПГ. Октябрь 1950г. – выборы. Был создан единый список Национального фронта, который объединил все партии и организации, фактически народ лишался выбора. Мандаты были распределены по такой системе, что у СЕПГ всегда было большинство голосов и на местном и на центральном уровнях. Программа национального фронта. Объединение Германии. также говорилось о борьбе с империализмом и укреплении дружбы с СССР. Генсек ЦК СЕПГ Вальтер Ульбрихт.

Весной 1950г. СССР уменьшил размер репараций на 50%, распределил объем поставок на 15 лет. но даже это было сложно для ГДР. ГДР нуждалась в иностранной помощи. Были экономические проблемы. В ГДР практически не было полезных ископаемых (5% железной руды и 7% угля от общегерманского). ГДР досталось лишь 7% промышленных мощностей от общегерманской промышленности. С 1950г. плановое хозяйство. 1951-1955гг. – первая 5ка. задачи – повышение объема промышленного производства на 90%, развитие машиностроения, химической промышленности, электроэнергетике. С 1949г. ГДР вступила в СЭВ, началась переориентация экономики на СССР.

В 1949г. ГДР передало предложение правительству Аденауэра создать общегерманский конституционный совет, который будет путем к созданию общегерманского государства. Аденауэр отказался.

В 1952г. в ГДР принят курс на строительство социализма. Вместо 5 земель было создано 14 округов. В 1958г. была упразднена Палата земель. С начал 50-х начато кооперативное строительство, укрепление коллективного начала. Падает роль частного предпринимательства и церкви.

В политике в целом наблюдалась некоторая двойственность. С одной стороны, брался курс на строительство социализма, с другой – попытка заручится поддержкой населения, которое было настроено антисоциалистически. В 1953г. умер Сталин. Это вызвало растерянность в политических кругах. Новое руководство СССР считало курс на форсированное строительство социализма ошибочным. Июнь 1953г. – забастовка, вызванная тем, что руководство решило в повысить объем промышленного производства на 10% без повышения зарплаты. Забастовка охватила 350 населенных пунктов. Требование отставки правительства, смещения Ульбрихта, свободных выборов, запрета штази. В ответ в Восточный Берлин были введены советские танки, которые подавили мятеж. Жертвы: примерно 100 полицейских, около 200 демонстрантов, около 1500 арестовано. Но политика форсированного строительства социализма была свернута. 21 июня распоряжение о повышении норм выработки отменили. СССР помог стабилизации, предоставил кредит, повысил поставки. С января 1954г. было официально прекращено получение репараций, хотя оставалось еще 3 млн.

В середине 50-х темпы промышленного роста превышают французские, но сохранялся низкий уровень жизни. до 1958г. сохранялось нормирования продовольствия. Социальная политика копировалась с советской – бесплатное образование, медицинское обслуживание. Сентябрь 1955г. – советско-германской договор Из-за доктрины Хольштейна международного признания у ГДР долго не было. Были дипломатические отношения со стороны СЭВ. острый вопрос – граница между западным и восточным Берлином. 1958г. СССР предложил вывести оккупационные войска из Берлина в течение 6 месяцев. Это было связано с проблемой бегства населения из ГДР в ФРГ (за 10 лет после войны более 2 млн. немцев). Причем уезжали из ГДР квалифицированные кадры – врачи, инженеры. В 1958г. почти весь юрфак Лейбницкого университета оказался в ФРГ. Ульбрихт считал, что процесс бегства остановит только закрытие границы, но Хрущев считал это плохой идеей.

В ноябре 1958г. западу предъявлен ультиматум - сделать Берлин свободным. Франция заняла выжидательную позицию. СССР решил отложить вопрос до 4-сторонней конференции в июне 1960г. Но эта конференция сорвалась, т.к. в небе над Свердловском был сбит американский самолет-шпион. Хрущев потребовал от США объяснений и извинений, но этого не последовало.

Согласно операции Китайская стена 13 августа 1961г. была сооружена Берлинская стена – заграждение из колючей проволоки, блокпостов и бетонной стены. ГДР – витрина социализма.