Глава 7. Агитация и пропаганда

Глава 7 агитация и пропаганда

1. Закон и агитация.

1. Формы и методы агитации и пропаганды

Наиболее частые нарушения избирательного законода­тельства встречаются в ходе агитационной работы участ­ников избирательного процесса. Это связано или с незна­нием требований закона, иди с нежеланием его соблюдать.

«Агитация предвыборная (предвыборная агитация) — деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, спи­сок кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против списка кандидатов)», — такое опреде­ление дается в Федеральном законе «Об основных гаран­тиях...».

Статья 48 этого закона не только закрепляет право граждан* общественных объединений, политических партий вести агитацию, но и оговаривает, что государ­ство обеспечивает это право и гарантирует участникам избирательного процесса равные условия доступа к сред­ствам массовой информации.

Однако закон лишает этого права лиц моложе 18 лет; федеральные органы государственной власти, органы го­сударственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащие, лица, замещающие государственные дол­жности категории «А» или выборные муниципальные дол­жности, при исполнении ими своих должностных или слу-

жебных обязанностей и (или) с использованием преиму­ществ должностного или служебного положения, воинские части, военные учреждения и организации; благотвори­тельные организации и религиозные учреждения; избира­тельные комиссии, члены избирательных комиссий с пра­вом решающего голоса; иностранные граждане; предста­вители организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими професси­ональной деятельности²⁶. '

Мы привели полностью п. 7 ст. 48 Федерального зако­на «Об основных гарантиях...», чтобы акцентировать вни­мание читателя на недопустимости нарушения закона. Именно этот пункт ст. 48 часто нарушают представители органов власти всех уровней» г

Федеральным законом «Об основных гарантиях...», другими федеральными законами, законами субъектов Федерации устанавливаются «роки проведения агитации, гарантируются общие условия доступа к средствам массо­вой информации, определяются, условия проведения аги­тации через электронные и печатные средства массовой информации.

Согласно новому законодательству, агитационный пе­риод начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по прове­дению референдума и создания соответствующего избира­тельного фонда, фонда референдума. Агитационный пе­риод прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

По новому законодательству предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периоди­ческих печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования, а до этого срока они могут заниматься толь­ко информированием избирателей. Эта новая норма вы­звала недовольство журналистов и части депутатов Гос-

Об основных гарантиях... С. 154-155.

Технологии избирательных кампаний

140