83. Следственный комитет при Прокуратуре рф. Цели создания и система органов.
Следственный комитет при прокуратуре РФ является органом прокуратуры РФ, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение федерального законодательства об уголовном судопроизводстве.
Следователи Следственного комитета при прокуратуре РФ проводят предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных к их компетенции уголовно-процессуальным законодательством.
Следственный комитет при прокуратуре РФ возглавляет Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ, который является первым заместителем Генерального прокурора РФ. Он назначается и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по представлению Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ.
В Следственном комитете при прокуратуре РФ создаются главные управления, управления, отделы и отделения; образуются должности руководителей соответствующих структурных подразделений, их первых заместителей и заместителей, а также старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, старших следователей, следователей.
Работники Следственного комитета при прокуратуре РФ являются прокурорскими работниками.
Цели создания: обеспечение независимости органов предварительного расследования и повышение эффективности прокурорского надзора за их деятельностью; процессуальное разделение функций следствия и надзора за ним в системе органов прокуратуры.
Система органов:
84. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
Участие прокуроров в правотворческой деятельности имеет свой предмет- установление несоответствия законов и иных НА потребностям правового регулирования общественных отношений. И в пределах своих полномочий прокуроры принимают меры к изменению действующих и к принятию новых законов и других НПА или их отдельных норм.
Формы участия прокуратуры в правотворческой деятельности:
Самостоятельная подготовка проектов ведомственными рабочими группами прокуратуры
Участие прокурорских работников по уполномочию соответствующего прокурора в рабочих группах, организуемых федеральными или региональными законодательными органами для разработки проектов законов
Участие представителей Генеральной прокуратуры РФ или прокуратур субъектов РФ в работе «круглых столов», конференций, пленарных заседаний, проводимых законодательным (представительным) органном
Непосредственное участие прокурорских работников в работе комитетов и комиссий законодательного органа
Учреждение института постоянных представителей Генеральной прокуратуры РФ в палатах Федерального Собрания, а также представителей региональных прокуратур в соответствующих органах законодательной власти.
Полномочия прокурора:
Право на законодательную инициативу
Прокуроры субъектов РФ организуют в структурных подразделениях аппаратов прокуратуры изучение поступающих из законодательного (представительного) органа, от других субъектов законодательной инициативы законопроектов, дают заключение на их соответствие действующему законодательству, высказывают предложения и рекомендации. При необходимости принимают меры надзорного реагирования.
Составление заключения соответствующего прокурора на поступающие в органы прокуратуры проекты законодательных и иных НА
Согласование различных НПА, принимаемых иными государственными органами по вопросам, специально предусмотренным ФЗ
Эти акты обычно касаются регулирования таких сфер правовых отношений, которые представляют повышенную значимость с позиций охраны прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства. Правовое значение согласования состоит в том, что, во-первых, им удостоверяется, что данный акт соответствует требованиям закона и своему назначению, во-вторых, указанный акт, подписанный соответствующим должностным лицом компетентного органа, приобретает юридическую силу и с момента согласования подлежит применению.
Организация работы в органах прокуратуры по участию в правотворческой деятельности осуществляется по функциональному принципу. Он состоит в том, что прокурорские работники органа прокуратуры готовят свои предложения или дают заключения (проекты) по поступившим на рассмотрение в прокуратуру проектам законом и иных НА в соответствии со своим должностным положением и выполняемыми ими функциями прокуратуры (надзор за исполнением законов, участие в суде по гражданским, уголовным, административным и арбитражным делам, надзор за следствием, дознанием и оперативно- розыскной деятельностью и др.)