38. Цели и создание системы гос.Регистра населения.

Система «Государственный регистр населения»:

ГРН (Государственный регистр населения) поступает информация из ЗАГСов , адресно-справочного бюро(АСБ), Жилищно-эксплуатационной организации (ЖЭО), сельско-административный округ (САО), территориально-избирательная комиссия (ТИК), федеральный информационный телекоммуникационный центр (ФИТЦ). Регистр представляет собой реляционную БД, находящийся под управлением соответствующей СУБД. Регистру подчиняется Государственная автоматизированная система (ГАС) РФ «Выборы» и АМС федерального органа исполнительной власти РФ или иного федерального органа. Основанием для разработки системы является распоряжение правительства от 2.03.2000г.

Действующая система регистрационного учета обеспечивает сбор основных идентификационных сведений о всех гражданах, проживающих на территории РФ.

Недостатки существующей системы:

1. Низкий уровень автоматизации и технической оснащенности паспортно-визовых служб органов внутренних дел и органов ЗАГС;

2. Отсутствие информационного обмена между органами ЗАГС и паспортно-визовыми службами;

3. Недостаточная оперативность получения паспортно-визовыми службами

4. Ограниченная возможность оперативного использования имеющейся информации органами исполнительной власти, хозяйственными субъектами, общественными организациями и гражданами.

5. Разобщенность и несопоставимость персональных данных

6. Неоправданные затраты на сбор и многократный ввод одних и тех же идентификационных данных граждан в различные АИС учета населения;

7. Невозможность получения достоверной и комплексной информации о населении

Проблемы, которые будут решены при внедрении новых систем:

1. Предотвращение попыток нарушения прав человека, а с другой стороны, обеспечение защиты прав и свобод личности и эффективное социальное развитие общественности в интересах всего населения и каждой личности

2. Проблема информационного взаимодействия различных АИС учета населения.

3. Регистрационные данные граждан, формируемые в системе паспортно-визового учета, вводятся в ручную, имеют свой формат представления, актуализируются моменты обращения граждан в соответствующие гос. органы.

Основные положения создания АС «Государственный регистр населения»:

1. АИС является системой, обеспечивающей в автоматизированном режиме формирование, ведение и использование БД Гос. регистра населения;

2. ГРН – это совокупность минимально необходимых персональных регистрационных данных граждан РФ, однозначно идентифицирующих личность и документы регистрационного учета населения, сбор которых регламентирован государственными правовыми нормативными актами.

3. В ГРН ведется учет следующих групп граждан: граждан, постоянно проживающих на территории РФ; граждан, временно убывших с постоянного жительства и прибывающих на территории других субъектов РФ и муниципальных образований; иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно проживающих на территории РФ.

Государственная регистрация населений (ГРН) – ядро БД о населении. Факторы, подтверждающие , что ГРН является ядром БД.

1. Регистр населения содержит информацию о всем населении, зарегистрированном на территории РФ

2. В регистре содержаться основные паспортные данные гражданина, используемые в других системах учета населения;

3. Регистр строиться на основе данных регистрации граждан по месту жительства в системе паспортно-визового регистрационного учета, которая является первичной процедурой по отношению к процедурам учета отдельных категорий населения.

Основное назначение - обеспечение необходимой информационной поддержки органов государственной власти, информационной обслуживание населения, организация взаимодействия между страховыми органами.

Цели:

1. Обеспечение органов власти достоверной информацией о прибывающих на территории РФ

2. Обеспечение информацией организаций, занимающихся учетом отдельных категорий населения.

3. Обеспечение эффективного автоматизированного информационного обмена в сфере учета населения

4. Улучшение информационного обслуживания населения и сокращение потерь времени при обращении граждан к органам гос. Власти и местного самоуправления

5. Интеграция информационных ресурсов регионов и муниципальных образований.

6. Объединение существующих БД по учету отдельных категорий населения в единую БД.

Предназначено для:

1. Защиты прав граждан

2. Борьба с коррупцией и экономической преступностью

3. Реализация демократических основ функционирования государства

4. Планирование и реализация мероприятий по социальной защите и охране здоровья населения

5. Совершенствование сбора налогов и справедливого распределения доходов государственного бюджета по регионам и основным сферам.

6. Мониторинг и планирование социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований;

7. Проведение всеобщих переписей и социально-демографических обследований населения;

8. Информационно-справочное обслуживание работников правоохранительных и других органов гос. власти в пределах их компетенции;

9. Обслуживание населения и хоз. субъектов

10. Определение численности и составление списков избирателей, списков призывников

11. Актуализация и уточнение данных различных БД, содержащих сведения о населении,

12. Формирование статистической отчетности о населении;

13. Оптимизация размещения предприятий торговли, бытового обслуживания, медицинских и детских учреждений и ряда других задач.