5. Периодизация развития бюдж Беларуси. Зарождение бюдж в княжествах Полоцкой Руси и его развитие в Древнерусском государстве

За многовековой период своего разв. госбюдж РБ претерпел существ. изм-я. Менялись формы и содержание бюдж. фонда, его кач. и колич. ха-ки. в истор. процессе разв. бюджа РБ можно выделить этапы, соответств. отд. периодам разв. гос-ва.

I этап – с IX в. до конца XII в. – хар-ует зарождение бюдж-а в волостях-княжествах Полоцкой Руси и его разв. в составе Древнерусского государства. На этом этапе закладываются основы бюджного устройства, соответств. отдельным периодам разв. гос-ва.

С9в. На тер.Рб происх.интенсивн.пр-сс форм-я феод.отношений и обр-е княжеств. Княжество-гос.обр-е с исп.законодат.властью.каждое княжество имело свою казну-своеобр.бюджетный фонд.казна княжества сущ.неотделимо от казны князя и нах-ся в полном его распоряж-ии. Пополнение бюджета осущ князь и его дружина, а расходы: князь при выполнении возлож.на него функций,охраны, расходы на военные походы. Казна-проообраз ГБ и хар-ся сл.признаками:1) её появл-е связанное появл.гос.формир-ем 2) созд-ся на централиз фонд в натур-вещ выражении. В сер.9 в.происходит процесс объединения княжеств, появл единое Древнерусское гос-во, кот.возгл. великий князь.Казна гос-ва не отд-ся от казны вел.князя, но приобретает статус общегос.бюджетн.форму. Доходы казны: 1) дань с населения 2) обязательные сборы 3) судебные штрафы и пошлины 4) торговые пошлины 5)доходы от торговли им-вом, захвач.во время воен.походов. 6)выплаты сзахваченных земель. В древнерусском гос-ве были заложены основы форм БС. 1) упорядоч многоступенчатая система формир-я расходов 2) прообраз общегос Б на уровне ВК, а местный-на уровне местных княжеств 3) принцип распр-я доходов м/у б-ами 4) принцип значимости в фор-ии гос дох/расх 5) тер.принцип сбора дох 6)межбюдж отношения и бюдж права.

II этап – с XIII в. до конца XVIII в. – отражает разв гос бюджа в ВКЛ, РП и заканчивается воссоединением бел. земель с Россией. В течение этого периода продолжает формироваться бюдж. с-ма, укрепляются бюджы городов. Осуществлен переход к налоговому гос-ву. Доходы гос. казны увеличиваются за счет развития косвенного налогообл., с разв-м товарно-денежных отношений все больше платежей поступает в ден форме, происходит трансформация бюджа в фин категорию. Вырабат-ся механизм сбора госу доходов и контроля их поступлений. Гос казна формируется из натуральных и денежных податей и платежей. Дох средневекового гос-ва включали в себя добровольные дары, договорные домены, налоги и пошлины, доходы от верховного права на бесхозное имущ-во.

III этап – с конца XVIII в. по 1919 г. – связан с формированием бюдж бел губерний в составе России. На этом этапе форм многоу бюджная с-ма: образ местные бюджы – земские, городские, мирские, в них впервые появл расходы на хоз меропр терр-ий и соц нужды населения. Укрепл налоговая система, широкое распр получают акцизы. Бюджы белорусских губерний участвуют в формировании общеимперских доходов.

IV этап – с 1919 г. по 1990 г. – охватывает период разв бюджа Бел Сов Соц Респ в основном в составе СССР. пров ряд меропр по реорг фин отн-ий на основе перестройки хоз мех-ма, преобр форм и методов руководства эк-ой. Изм состав и структура доходов и расходов бюджа БССР, укрепляется доходная база местных бюджов. Бюдж с-ма Беларуси форм как часть единой бюдж с-мы мощного государства, способная к самост функц-ию.

V этап – с 1990 г. по настоящее время – ха-ет разв бюджа и форм-е нац бюдж с-мы РБ в усл-х суверенитета респ и рын преобр-ий.

В наст время в соответствии с Конституцией РБ, бюджная система в Республике Беларусь состоит из двух уровней: республ и местных бюджов. В соотв с территор ур-ем местных Советов депутатов местные бюдж делятся на: бюдж первичн ур-ня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения));бюдж базового ур-ня (районные и городские (городов областного подчинения)); бюдж областного ур-ня и бюдж города Минска.