42. Состав, стр-ра и динамика расходов бюджета на образование

Виды расх.на образование:1)расх на дошкольн.образ-е – расх по обеспечению функц-ния гос учреждений,кот обеспечивают получ-е дошкольн.образ-я(ясли,дет.сады,дошкольн.центры развития ребенка,семейн.детю.сады),расх на издание учеб.пособий для воспитанников учеб.учр-ний) 2) расх.на общ.сред.образ-е – расх по обеспечению функц-ния общеобразов.учр-ний(начальн.,базов.сред.,вечерние школы,гимназии,лицеи);расх на фукц-ние школ-интернатов;расх на спец школы закрытого типа;расх на фин-ние учебно-производ.комбинатов труд.обучения;расх по изданию учебников и уч.пособий 3)расх на проф-технич образ-е – расх на фин-ние проф-технич училищ,проф лицеев,проф-технич колледжей, расх по орг-ции питания учащихся 4) расх на сред спец образ-я – расх на фин-ние гос учр-ний, кот обеспеч-т получ-е сред.спец.образ-я 5) расх на высшее и послевуз.образ-е:расх на фин-ние высш.уч.заведений,их структ.подразд-ий(общежития,докторантура,аспир-ра),расх на науч дея-сть 6) расх на повыш-е квалиф-ии и перепод-ку кадров: расх на фин-ние отделений повыш-я квал-ии и перепод-ку кадров гос учр-ний образ-я 7) расх на внешкольн.воспит-е и обучение,в т.ч.на фин-ние детс.школ-искусств в сфере культ.8) расх на приклад.иссслед-я а обл.образ-я 9) расх на др.вопр в обл.образ-я – расх на фин-ние гос учр-ний, дея-сть кот.направлена на обеспеч-е функ-ния сист.образ-я(учр-я,кот.осущ-ют методич.работу).

Фин-ние вузов осущ.за счет сред-в республ.бюджета,иных источников,не запрещ.закон-вом.Вузы м.оказ-ть плат.услуги и осщ.предприн.дея-сть,необ.для реализации устав.целей.

43. План-е и фин-е расх-ов бю на учр-я образ-я

Гос УО финн-ся из респ и местн бюдж.

V бюдж финн-яежегодно утв-ся зак-но. Доп финн-е – за счет ср-в спонсоров и базовых шефствующих предприят

Дох от платн образоват услуг: 1.Подготовка спец-в с высшим, среднеспец обр-ем, магистрантов, научн раб-ов, за искл обуч за счет ср-в бюдж. 2. Подготовка по доп спец-ти по отдел курсам свех уч плана спец с высш и среднеспец обр-ем; 3 изуч доп уч дисципл., довуз подготовка; 4. Орг-я аттестации для лиц, не сдавших экзамены и зачеты. 5. Доп подгот детей к обуч-ю в нач школе; 6. репититорство

Соврем финн страт в сфере обр-я сводится к переходу от упр-я бюдж ресурсами к бюджетированию, ориентированному на результат, т.е. к оценке эф-ти д-ти УО и получ-ых рез-ов от бюдж. ассигнований

44. Понятие соц политики. Состав и стр-ра р бю-та на обеспеч-е соц пол-ки.

Соц пол-ка это система мер, анправл-х на осущ-е соц программ, поддерж-я Д, ур жизни нас-я, обеспеч-я занятости, поддержки отр соц сферы, предотвращ-е соц конфликтов.

Расходы бю-та на Соц пол-ку: ( 2011 – 11,01%; 2010 - 7;9%; 2009 -37,35 %)

1.Соц защита( 2011 -0,2 ; 2010 – 0,19; 2009 – 0,04)

2.пенс обесп-е( 2011 -49,4 ; 2010 - 46,16 ;2009 -7,42 )

3. Молодежная политика( 2011 – 0,48; 2010 -0,5 ; 2009 – 0,07)

4. Помощь в обеспеч-и жилья( 2011 – 0,5; 2010 – 44,09; 2009 -6,43 )

5. Др вопросы в Обл соц политики, ( 2011 – 4,59%; 2010 – 9,05%; 2009 -86,05 %)

46. Бюджетный дефицит – система экономических отношений по поводу привлечения доп. доходов, сверх имеющихся у государства, на финансирование расходов, не обеспеченных собственными доходами.

Бюджетный дефицит – это превышение расходов бюджета над его доходами.

Виды бюджетного дефицита:

- Структурный – возникает в тех случаях, когда государство сознательно увеличивает бюджетные расходы или снижает налоговую нагрузку.

- циклический – представляет собой следствие колебаний экономической активности в ходе делового цикла. При этом изменения в налоговых поступлениях и расходах бюджета происходят автоматически.

- реальный – бюджетный дефицит, который в действительности формируется у государства.

Классификация бюджетного деф-та: - Активный – возникает в результате сознательных действий правительства по увеличению расходов в целях регулирования экономики; - Пассивный – возникает вследствие измен-я эконом. ситуации в стране, в рез-те сокращения V нац. произв-ва.

По продолжительности существования: - краткосрочный – огранич. рамками 1 года; - долгосрочный (хронический) – неск-ко лет.

Предельный размер деф-та: - по отнош. к ВВП 2-3%; - по отнош. к нац. доходу 5%; - по отнош. к расходам не тек. период 8-10%.

Причины возникновения: - чрезвычайные ситуации; - кризисные явления; - необходимость крупных гос.инвестиций в эк-ку.

Размеры(%ВВП): 2008г. +1,4; 2009г. -0,7; 2010г. -2,4.

47. Источники финанс-ния деф-та б-та

1. Внутренние займы

При наличии в стране свободн. ден. ср-в и недостаточного спроса на капитал со стороны эк-ки увеличение гос. расходов стан-ся фактором, кот. стимулирует экон-е развитие. А перераспред-е направлений исп-ния ВВП не предст-т рпасности для эк. полож-я страны.

2. Внешние займы

Осущ-е доп. гос. расх-в без огранич-я тек-го потребл-я означает: необх-ть возврата долга и его обслуж-е за счет буд-го пр-ва. При этом происходит перераспр-е во времени фин. бремени, т.е. привлеч-е буд-го покол-я к обслуж-ю гос. задолж-ти. Поэтому особое внимание д.б. уделено эффекту от расх-ния, а именно: повыш-ю рентаб-ти инвест-й за счет внешн. займов, кот позволяет в буд-ем получать более выс-й доход.

3. Денежная эмиссия приводит к росту инфляции.

Источники финн-ия деф-та респ-го б-та

1. Внутр. финн-ние:

• кредиты НБРБ;

• источники получ. от банков и иных Юр и физ лиц;

• ист-ки от операций с принадлежащим гос-ву им-ом в соответствии с законодат-ом от приватизации;

• изменение остатков ср-в б-а.

2. Внешнее финансирование:

• кредиты междунар-х финн. орг-ий;

• кр-ты иностр. гос-в и иных кредиторов;

• гос. цен. буб РБ, формирующие внешн. гос. долг;

Пути сокращ-я бюджетн. деф-та:

1. связ-ые с увелич-ем дох-в за счет новых ист-ов поступления и расширения доходн. базы;

2. уменьш-е расх. с учетом целесообр-ти значимости отдельн. затрат и выбранных приоритетов в развитии эк-ки.

Мероприятия по сокращ-ю бюдж. деф-та:

• повыш-е эфф-ти общ-го воспр-ва, т.е. повыш. эфф-ти ф-ния всех отраслей нац. эк-ки , что будет способств-ть росту финн. ресурсов и увелич-ю дох. бюдж. (переводу их на самофинансир-е);

• развитие рын. отнош. (сокращ-е гос. собств-ти);

• расширние круга налогоплательщиков и улучшение нал-го законодат-ва;

• оптимизация объемов и стр-ры расх-в б-та (перевод предпр-й на самофинансир-е);

• изыскание доп. источников финн-ния непр-ой сферы, увелич-е системы платных услуг;

• реструкторизация соц. программ, требующих значит. бюдж-го фин-я;

• реформир-е бюдж. проц-са в целом;

• привлеч-е в страну иностр. кап-ла в форме инв-ий, что позволит сократить бюдж. расх. и увеличить налог. платежи в б-т.

Приватизация, соверш-ние налог. закон-ва, расшир-е плат. услуг и привлеч. иностр. кап-ла – осн. напр-я в РБ