Тема 10. Безработица.
Государственная политика занятости и регулирования безработицы.
Занятые, безработные, безработица.
Дискриминация на рынке труда.
Государственная политика в области занятости.
Занятые, безработные, безработица.
Уровень безработицы равен 100%, если безработный Вы сами»
Важным индикатором, экономической активности является уровень безработицы в стране.
Общая площадь прямоугольника соответствует общей численности населения в стране.
Нетрудоспособное население – люди, которые в силу возраста и состояния здоровья неспособны к труду. К лицам нетрудоспособного возраста в России относятся лица моложе 16 лет и лица, достигшие пенсионного возраста и не работающие.
К трудоспособному населению (трудовым ресурсам) относятся:
Добровольно незанятые. Трудоспособные люди, добровольно предпочитающие не работать по найму или в индивидуальных предприятиях;
Занятые. Люди, работающие полный рабочий день по найму или на индивидуальных предприятиях.
Безработные. Люди, достигшие 16 лет, не имеющие доходного занятия, желающие получить работу, активно ищущие работу. .
Экономически активное население (рабочая сила) – занятые плюс безработные.
Уровень безработицы = Б\З + Б
Безработный – человек, который не имеет доходного занятия, занят поиском работы и готов приступить к ней.
Виды безработицы.
Люди оказываются безработными по разным причинам. Иногда они просто переходят с одного места на другое, иногда нет спроса на их профессию, а бывает, что рабочих мест на всех не хватает.
На рынке труда выделяют 3 основных вида безработицы:
Фрикционная безработица - возникает при постоянном перемещении людей из одной области в другую или с одной работы на другую. На разных стадиях своего жизненного цикла (учеба, уход за детьми). Они рассматриваются как добровольно безработные.
Структурная безработица – возникает в результате несовпадения структуры спроса на труд и его предложение. Подобное несовпадение может возникнуть из-за того, что спрос на один вид работников растет, а на другой сокращается, а предложение медленно приспосабливается к таким изменениям. Это вид безработицы связан с переобучением и сменой квалификации.
Циклическая (сезонная) безработица – это безработица, связанная с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с общим низким совокупным спросом. При сокращении совокупных расходов и выпуска безработица возрастает практически повсеместно. Циклическая безработица образуется в периоды спадов, когда занятость сокращается вследствие неравновесия между совокупным спросом и совокупным предложением.
В 60 – е и ХХв. М. Фридман и Э.Фелнс выдвинули теорию полной занятости и естественного уровня безработицы.
Полная занятость - поддержание доли незанятых в размере 5,5 – 6,5% от общей численности рабочей силы.
Естественный уровень безработицы – это уровень безработицы при полной занятости соответствующий потенциальному ВВП – это устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.
«Полная занятость » совместили с «естественным уровнем безработицы», при определении которого учитывается структурная и фрикционная безработица.
Естественная норма безработицы соответствует ситуации макроэкономического равновесия и рассчитывается по формуле:
U*=
U*- естественная норма безработицы
F*- безработные для которых имеется рабочие места
R –самодеятельное население (экономически активное население)
G – доля рабочих, теряющих работу
M – доля рабочих, находящих работу.
На величину естественной нормы безработицы влияет ряд факторов:
а) демографический;
б) сложившийся минимум заработной платы;
в) воздействие профсоюзов и т.д.
Зависимость между ВВП страны из-за отклонения фактической безработицы от естественного уровня на базе эмпирических данных исследовал американский экономист Артур Оукен.
Взаимосвязи между безработицей и выпуском продукции выявлены на примере США А.Оукеном, получили название закон Оукена:
На каждые 2% сокращения факт ВВП по сравнению с потенциальным ВВП прекращается повышения уровня б/р. На 1% пункт.
Закон Оукена выражает взаимосвязь между рынком благ и рынком труда. Он описывает зависимость между краткосрочным движением реального ВВП и движениями уровня б/р.
В формализованном виде закон Оукена выглядит:
y* - y / y* = y (u – u*)
y* - потенциальная Q производства в условиях полной занятости.
Y – факт. Q национального производства.
U – факт. Уровень б/р. (выпускается Q Y).
u* - естественная норма б/р.
Y – коэффициент Оукена
Потери, связанные с циклическим разрывом, выше, чем отклонения от естественного уровня б/р. По следующим причинам:
из – за скрытой б/р, т.е. не все безработные зарегистрированы на бирже труда.
Работа не полный рабочий день.
По вынужденным отпускам в условиях высокого уровня безработицы.
Из приведённой выше формулы выводится зависимость объёма выпуска продукции от уровня фактической безработицы в графической форме:
Кривая Оукена:
при изменении национального дохода при полной занятости y* (при увеличении x* - вверх, при уменьшении x* - вниз).
при изменении нормы естественной безработицы u* (при увеличении u* линия сдвигается вправо, при уменьшении – влево).